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　　導(dǎo)語：陜西延安將投資千億削平33座山頭造新城，計(jì)劃用10年時(shí)間整理出78.5平方公里的土地。12月27日經(jīng)濟(jì)之聲評論：城鎮(zhèn)化建設(shè)需要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。

　　中廣網(wǎng)北京12月27日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，愚公移山的故事我們耳熟能詳，在我國加快城市化進(jìn)程的今天，很多現(xiàn)實(shí)版的愚公移山正在上演。陜西延安清涼山以北10.5平方公里的溝壑里，2千多臺(tái)大型機(jī)械正日夜不停地轟鳴著，33座山頭正被一一削平，十幾道深溝正被填平。這里是延安"削山造城"一期工程的主戰(zhàn)場。

　　根據(jù)正在實(shí)施的"中疏外擴(kuò)、上山建城"發(fā)展戰(zhàn)略，延安將通過"削山、填溝、造地、建城"，用10年時(shí)間，最終整理出78.5平方公里的新區(qū)建設(shè)面積，在城市周邊的溝壑地帶建造一個(gè)兩倍于目前城區(qū)的新城。

　　延安選擇削山造城是被迫之舉。在三山合圍的山崖底部，延安城區(qū)密集地分布在一個(gè)"Y"字形的三條主川道中，36平方公里的城區(qū)容納近了50萬人口，人口密度接近北京、上海，無論是從保護(hù)革命舊址和歷史文化名城的角度還是從城市發(fā)展的角度，拓展新的城市空間都迫在眉睫，然而特殊的地理環(huán)境使得延安面臨一地難求的局面，最后不得不削山造城。

　　專家表示，延安的"削山造城"工程是目前世界上在濕陷性黃土地區(qū)規(guī)模最大的巖土工程，在世界建城史上也屬首例。和很多城市化進(jìn)程依賴于債務(wù)融資一樣，延安新城建設(shè)的大規(guī)劃也潛藏了不確定的風(fēng)險(xiǎn)，令人擔(dān)憂。

　　削山造城，首先讓人擔(dān)心的問題就是對自然環(huán)境的影響。其實(shí)現(xiàn)在削山造城的不止延安，規(guī)劃面積為140平方公里的蘭州新城建設(shè)也在今年啟動(dòng)，方式同樣是削山平地，據(jù)說700多座山要被推平。在西部地區(qū)，很多地方已經(jīng)開始或?qū)⒁�開始通過削山造地的方式建設(shè)新城。建設(shè)一座城市，或者說推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，開山鋪路、過水架橋是必須的，但是，也存在因地制宜和科學(xué)規(guī)劃問題。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國社科院工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任陳耀表示，西部的地理環(huán)境較特殊、城市建設(shè)中往往涉及到一定的削山，不通過這樣的手段就沒有辦法擴(kuò)大城市的建設(shè)空間，但是城市的推進(jìn)速度和規(guī)模一定要考慮到資源環(huán)境的承載力，不同的地方環(huán)境承載力是不一樣的。像類似于延安的這些地方，黃土高坡生態(tài)環(huán)境非常脆弱，水土流失也比較大，還是一個(gè)干旱缺水的地方。資源環(huán)境的承載力是決定這座城市建設(shè)規(guī)模的重要條件。