【導(dǎo)讀】住建部“重拳”治理工程質(zhì)量，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月5日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，人過留名，雁過留聲。自古人們追求好名聲的熱情不亞于追求金錢財(cái)富。但是要維護(hù)好名聲并不那么容易，因?yàn)槊�聲通常跟一個(gè)人的社會責(zé)任聯(lián)系在一起。

　　在工程建筑行業(yè)中，這一點(diǎn)表現(xiàn)得尤其明顯。最新消息是，住建部將在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動，質(zhì)量終身責(zé)任制將落實(shí)到人，轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為將“重拳”打擊。

　　住建部要求，建筑工程的五方責(zé)任主體：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。

　　住建部還明確，工程開工前，五方負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

　　建筑工程建設(shè)的參與者們的名聲與工程的質(zhì)量緊密掛鉤，住建部使出這一招是抓住了關(guān)鍵一點(diǎn)，讓質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，讓工程建設(shè)信息可以追根溯源，用名聲來強(qiáng)化責(zé)任主體的自我約束。

　　中國人歷來崇尚留名，但話分兩頭說，最后是“美名遠(yuǎn)揚(yáng)”還是“臭名昭著”，這得看人如何選擇。對于建筑工程的責(zé)任主體來說，責(zé)任意識是關(guān)鍵。只有在每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任，一絲不茍，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能確保工程的質(zhì)量，才能留下好的名聲。

　　住建部部長陳政高：抓工程質(zhì)量是一場“持久戰(zhàn)”

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部透露，建筑市場誠信體系建設(shè)將加快，明年年底前，各省區(qū)市將建成包括工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項(xiàng)目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。此外，治理行動還包括：各級住建主管部門將對在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)懲重罰各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為，完善建筑工人培訓(xùn)體系，推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理等。到任不久的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高說，治理工程質(zhì)量問題，迫在眉睫。

　　陳政高：要清醒看到建筑市場確實(shí)還存在著一些混亂現(xiàn)象，建筑質(zhì)量確實(shí)還存在著低下的問題，建筑物垮塌現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾對一些工程質(zhì)量不滿意，我們就必須抓緊治理。

　　陳政高表示，我國已經(jīng)有經(jīng)過長期鍛煉的、人數(shù)達(dá)4500多萬的建筑工人隊(duì)伍，已經(jīng)出臺了一系列關(guān)于建筑質(zhì)量的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，抓工程質(zhì)量已具備充分條件。而且這是一場“持久戰(zhàn)”，不是“突擊戰(zhàn)”：

　　陳政高：集中抓兩年工程質(zhì)量不是以后不抓了，以后還要設(shè)計(jì)出新的行動方案，我們就是要一直抓下去。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員張彬：中國建筑進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”

　　早在1999年，國務(wù)院辦公廳就公布了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》，提出了建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制的要求。近年來，國內(nèi)建筑市場雖在不斷完善，國內(nèi)工程的質(zhì)量也在不斷提高，但是“樓脆脆”、“樓歪歪”事件還是時(shí)有發(fā)生。從1999年到現(xiàn)在已經(jīng)15年時(shí)間了，為什么這么長的時(shí)間都沒有將質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)到人？

　　張彬：主要是建筑工程涉及的單位比較多，監(jiān)管起來的難度比較大。一般的建筑工程就涉及到設(shè)計(jì)單位、勘察單位、建筑單位、施工單位和工程監(jiān)理單位等，這種多頭的管理如果沒有統(tǒng)一的監(jiān)察體系，很容易使中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

　　另外，在進(jìn)行城鎮(zhèn)化改造的今天，各地都大興建房運(yùn)動，有的地方甚至為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展或者GDP的需求，拆了建，建了拆，大量城鎮(zhèn)化的城市建筑的運(yùn)動造成了很多地方貪快貪大而忽略了工程質(zhì)量。現(xiàn)在很多建筑質(zhì)量已經(jīng)到了一個(gè)“報(bào)復(fù)”的周期性，英國的建筑平均壽命大概130多年，美國也得達(dá)到70多年，而我們國家一般只有30年左右，從改革開放到現(xiàn)在正好是30年的時(shí)間，就進(jìn)入一個(gè)所謂的“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”，樓碎碎、樓歪歪、樓倒倒等等跟工程質(zhì)量密切相關(guān)的事情就突擊的顯現(xiàn)出來了。

　　建筑工程質(zhì)量問題不是一時(shí)的問題，它是關(guān)乎到老百姓的生命安全和所有投資者財(cái)富縮水的問題，這個(gè)問題如果不解決，會對中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

　　質(zhì)量終身責(zé)任制在當(dāng)今工程管理中又有了哪些新的定位和作用？

　　張彬：從目前來看，這個(gè)規(guī)定不是什么新詔，歷史上在秦始皇兵馬俑上都會在隱蔽的地方刻上工匠的名字，這就是我們現(xiàn)在所謂的質(zhì)量認(rèn)證，在秦朝叫“物勒工名,以考其誠”，意思是在制作的器物上刻上名字，考察誠信程度，對于產(chǎn)品質(zhì)量有追溯的體系。比如一個(gè)兵馬俑出了問題，那是要斬首的。而今天如果沒有相應(yīng)嚴(yán)格的懲罰措施，沒有設(shè)置建筑不合格的高壓線和嚴(yán)厲的問責(zé)制度，立牌的意義就會大大的削減，只能起到監(jiān)督的作用，收不到監(jiān)督的實(shí)效。所以，不妨效仿祖宗，提高關(guān)于建筑的違法成本，再結(jié)合上立標(biāo)牌的形式，才能真正把建筑質(zhì)量管控住。