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河北省PM2.5濃度下降10.5% 專家:減排關(guān)鍵在監(jiān)管

2014-09-26 09:55:00  來源:中國廣播網(wǎng)  說兩句  分享到:

  【導(dǎo)讀】河北省今年前八個月PM2.5濃度下降10.5%,超額完成計劃目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)之聲:減排尚未成功,河北仍需努力。

  央廣網(wǎng)財經(jīng)北京9月26日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,“經(jīng)過5年努力,全國空氣質(zhì)量總體改善。”這是國務(wù)院頒布的《大氣污染防治行動計劃》中提出的奮斗目標(biāo)。至今,“大氣十條”實施已經(jīng)滿一年時間。

  說到大氣污染防治,就不能不說到河北。最新數(shù)據(jù)顯示,今年前八個月,河北省的PM2.5濃度下降了10.5%。具體情況,中央臺駐河北記者明慧對此進(jìn)行介紹。

  經(jīng)濟(jì)之聲:河北取得的成績令人欣慰。河北在化解過剩產(chǎn)能和治理大氣污染上都采取了哪些主要措施?具體地說,成效是否算得上顯著?

  明慧:河北是我國工業(yè)大省,在鋼鐵、水泥、火電、玻璃這四大行業(yè)的產(chǎn)量在全國名列前茅。河北的空氣也是一直受人關(guān)注,這些高污染的行業(yè)確實使河北付出比較沉重的環(huán)境代價,呈現(xiàn)出總體污染重,區(qū)域差異大,特征污染物貢獻(xiàn)比重高,污染源點廣的現(xiàn)象。從去年開始,河北省按照中央的要求攻堅防治大氣污染,在今年一直以非常大的力度實施攻堅行動,比如在能源結(jié)構(gòu)上以鋼鐵、電力和城市燃煤為重點,推進(jìn)城市汽化工程,加快集中供熱以及煤改電等建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,河北大力推進(jìn)“六六四三”工程,也就是說到2017年要壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥,4千萬噸煤以及3千萬重量箱玻璃以化解過剩的產(chǎn)能。河北省的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都提出,寧愿要好的空氣也不能要有污染高的GDP,所以說今年河北的壓力非常大,但是河北一直堅持實施這些攻堅行動,所以才取得了這些相應(yīng)的成績。在工業(yè)污染治理上,脫硫、脫硝和除塵等主體工程也在加緊進(jìn)行,而且基本上完工。比如在2015年6月底就徹底治污設(shè)施全部建成投運(yùn)。

  可以說,河北取得這樣的成績,付出的努力是巨大的,付出的代價也是巨大的。但是我們說,現(xiàn)在還不是“松一口氣”的時候。不說別的,單從環(huán)境保護(hù)部剛剛發(fā)布的8月份重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況來看,空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市中,京津冀毫無意外地區(qū)占了8個,而在這8個城市當(dāng)中,河北又毫無意外地占了多數(shù),這已不是第一次了。一句話,減排尚未成功,河北仍需努力。

  不時出現(xiàn)的霧霾天氣,成了人們的心病。京津冀及其周邊地區(qū)是我國大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域。盡管近年來京津冀三省市采取一系列措施貫徹落實大氣污染防治法,推動依法治污,空氣質(zhì)量有所改善,但形勢依然嚴(yán)峻。其中的得與失,無疑對全國具有啟示意義。

  河北省高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)比重大,其中鋼鐵、建材、電力三個行業(yè)煤炭消費(fèi)量占全省能源消費(fèi)總量的89.6%。石家莊連續(xù)幾年成為空氣質(zhì)量最差的城市,一個重要原因是水泥產(chǎn)業(yè)比重大,而水泥產(chǎn)業(yè),就是當(dāng)之無愧的耗能大戶。河北,如何做到更少污染、更低耗能?中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對此進(jìn)行解讀。

  經(jīng)濟(jì)之聲:我們看到,河北以背水一戰(zhàn)的決心,展開了一場壯士斷腕的攻堅戰(zhàn)。今年前八個月PM2.5濃度下降10.5%。這樣一個成績是否理想?

  韓曉平:應(yīng)該算是比較理想的,我們應(yīng)該更多給河北一些鼓勵,因為我們的目標(biāo)是到2017年,京津冀地區(qū)PM2.5降低25%,如果河北在一年多的時間就已經(jīng)降低了10%,那么實現(xiàn)這個目標(biāo)就勝利在望。需要河北做出更多的努力才能最終使這樣一個目標(biāo)得到落實,除了河北以外,像天津的排放也非常多,而且非常集中,北京這些年來做了很多努力,但是如果河北它點面多,特別是很多中小企業(yè)分散在整個河北各地,如果不進(jìn)行根本治理,這個地區(qū)的環(huán)境很難實現(xiàn)25%的目標(biāo)。所以現(xiàn)在河北和天津是一個關(guān)鍵,而這兩個之間,天津的總體管理相對好一些,最大的問題還在河北。

  經(jīng)濟(jì)之聲:治理大氣污染會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“傷筋動骨”,所以化解產(chǎn)能過剩、治理污染就必須抓住“牛鼻子”,以免誤打亂撞。河北近年來,在降低能耗、治理污染方面是否抓住了要害?

  韓曉平:應(yīng)該是抓住了要害,首先它對這些小污染大的企業(yè)實行了關(guān)停并轉(zhuǎn),另外還對一些相對污染的行業(yè)進(jìn)行把控,比如鋼鐵行業(yè)實行淘汰落后產(chǎn)能,這方面做得還是相當(dāng)不錯。但是河北在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還是比較慢,我們到河北的一些地方,比如一些農(nóng)村現(xiàn)在已經(jīng)開始進(jìn)行天然氣改造,但是現(xiàn)在天然氣的供應(yīng)還不是很多。另外整體的結(jié)構(gòu)調(diào)整推導(dǎo)方面投入也不夠,所以就導(dǎo)致一些地方做的更快,但是還是非常困難,一方面需要河北做更多的努力,也需要國家給更多的支持。

  經(jīng)濟(jì)之聲:如何在化解過剩產(chǎn)能的同時,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?

  韓曉平:根據(jù)全世界各國的經(jīng)驗,比如英國、德國,在淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整時,并不會真正影響到經(jīng)濟(jì),因為在淘汰的過程中,產(chǎn)業(yè)會升級,環(huán)境改善以后會有更多的企業(yè)到你那里去。像北京有很多的企業(yè),由于北京房價比較高,又不能買車,很多問題不能解決,所以一些企業(yè)愿意搬遷到河北,但是搬遷到河北最大的問題還是環(huán)境問題,如果環(huán)境能夠改善,會有越來越多的企業(yè)愿意到河北扎根,像IT一些企業(yè),他們盈利能力很強(qiáng),又沒有什么污染,這樣對河北的轉(zhuǎn)型會非常的好。所以河北保護(hù)自己的環(huán)境,對于它未來發(fā)展創(chuàng)造一個非常好的條件,因為河北環(huán)繞著北京,很多北京的優(yōu)勢能夠通過河北發(fā)揮出來,所以全國各地的一些企業(yè),特別一些新型企業(yè),包括IT企業(yè),包括一些低污染的新能源企業(yè)都可以向河北集中,河北創(chuàng)造改善環(huán)境是它招商引資最好的本錢。

  經(jīng)濟(jì)之聲:河北是空氣污染“重災(zāi)區(qū)”,現(xiàn)在一定程度上也成了“防污治污”的標(biāo)桿,到目前為止,它的治污方式能否給其他地方提供借鑒?

  韓曉平:應(yīng)該是可以的,首先可以給山東提供借鑒,因為北京的污染還有相當(dāng)一部分來自山東,山東也有很多這樣的企業(yè),特別是一些中小企業(yè)散布在山東各地,如果不很好去治理,表面上看這些企業(yè)裝了脫硫脫硝,但是如果監(jiān)管不到位,它們到晚上就把很多污染防治設(shè)施關(guān)閉了。前段時間河北也有類似的問題,環(huán)保部派出了無人機(jī)對河北進(jìn)行監(jiān)控,也發(fā)現(xiàn)了這樣的問題,一到晚上看不到的時候,他們就把這些脫硫脫硝的裝置都關(guān)掉,所以現(xiàn)在要嚴(yán)防死守,派了一些官員到企業(yè)盯住他們。另外我們所有在線監(jiān)控設(shè)備保持完好,河北的一些經(jīng)驗在山東更應(yīng)該推廣,因為山東的污染比河北一點都不差。

  經(jīng)濟(jì)之聲:治污成功河北仍需努力,下一步努力的方向會集中在哪里?

  韓曉平:關(guān)鍵其實還是監(jiān)管,很多的企業(yè)它是有脫硫脫硝裝置,一定要保證所有的裝置都能夠正常運(yùn)行。另外,一些落后產(chǎn)能還要加速淘汰,因為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對鋼鐵、水泥的需求也在減少。河北應(yīng)該利用這個機(jī)會把一些高污染、低效率的企業(yè)盡快關(guān)閉,讓它們轉(zhuǎn)型,對轉(zhuǎn)型下來的工人要進(jìn)行各種各樣的培訓(xùn),讓他們轉(zhuǎn)崗。在轉(zhuǎn)型過程中通過轉(zhuǎn)崗增加新就業(yè),在增加新的就業(yè)過程中,要吸引一些低污染并且能夠?qū)颖苯?jīng)濟(jì)未來發(fā)展有持續(xù)動力的一些企業(yè)。

  其他觀點:

  中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合說,北京周邊工業(yè)污染源遍布,根據(jù)大氣流動和擴(kuò)散的特性,其累加效應(yīng)將嚴(yán)重影響京津冀地區(qū)尤其是北京的大氣環(huán)境,污染防控形勢嚴(yán)峻。專家指出,國家三令五申要求對污染物排放總量控制,但一些地方的污染企業(yè)仍然“有恃無恐”。因此,在大氣治理方面,聯(lián)防聯(lián)控必須要動真格,以制度推動區(qū)域治污一體化。

  河北省某縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)在處于“弱勢”。以小塑料產(chǎn)業(yè)為例,一是取證難,違法作坊主為粉碎機(jī)焊上轱轆,聽聞執(zhí)法人員來了,粉碎機(jī)一拉就消失;二是處罰難,如按法律規(guī)定違法生產(chǎn)作坊應(yīng)處罰10萬元,但業(yè)主如果拒付,執(zhí)法部門也無可奈何。

編輯:于琦作者:

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