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人大教授談網(wǎng)絡(luò)治理:國家權(quán)力有限介入很有必要
2015-01-14 10:03:00 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
【導(dǎo)讀】50家違法違規(guī)網(wǎng)站及公眾賬號被依法關(guān)閉,國家網(wǎng)信辦表示今年“依法治網(wǎng)”力度將加大。《央廣財經(jīng)評論》本期觀點:打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,還需考量“關(guān)了之后怎么辦”。
央廣網(wǎng)財經(jīng)1月14日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲報道,隨著科技的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)的普及,網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微博、微信、論壇、聊天室、博客、貼吧等眾多媒介平臺相繼出現(xiàn)。本是為了方便信息的傳播,然而這些平臺卻逐漸成為了網(wǎng)絡(luò)謠言,違法犯罪的溫床。國家網(wǎng)信辦昨天最新通報了2014年我國網(wǎng)絡(luò)治理的成績單,公布了近期被依法關(guān)閉的一批網(wǎng)站、欄目和微信公眾賬號,共計50家。其中,微信公眾號“中紀委巡視組”“地方巡視組舉報平臺”等假冒黨政機關(guān)或媒體名義發(fā)布虛假信息;新浪網(wǎng)“日娛頻道”、迅雷彈窗“資訊”欄目刊登淫穢、低俗視頻圖片、信息;微信公眾號“代開正規(guī)票”等涉嫌傳播淫穢色情、發(fā)布涉販賣假發(fā)票、賭博、槍支等違法信息。
網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人表示,為依法維護網(wǎng)民權(quán)益,依法維護互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,國家網(wǎng)信辦今年將進一步加大執(zhí)法力度,形成常態(tài)化工作機制,定期公布違法違規(guī)網(wǎng)站“黑名單”,歡迎社會各界和廣大群眾踴躍舉報。
此外,除了即時通信實名制之外,今年國家網(wǎng)信辦將全面推進網(wǎng)絡(luò)真實身份信息的管理,以“后臺實名、前臺自愿”為原則,包括微博、貼吧等均實行實名制,對此將加大監(jiān)督管理執(zhí)法的力度。
依法管網(wǎng)是依法治國的必然要求和題中之義。然而更重要的是,要加重網(wǎng)絡(luò)造謠者的處罰力度,消滅犯罪份子以處罰換收益的僥幸心理。我國現(xiàn)有法律中涉及互聯(lián)網(wǎng)謠言治理的處罰規(guī)定已經(jīng)和經(jīng)濟發(fā)展速度不符,對造謠者及提供平臺者的處罰力度不夠,容易使其有恃無恐,與此相對的是,一條網(wǎng)絡(luò)謠言的盛行往往會給造謠者帶來巨大的商業(yè)利益。打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,還需考量“關(guān)了之后怎么辦”。
中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍認為,對于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的治理,國家權(quán)力的介入很有必要。
毛壽龍:網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)實際上和我們一般社會的眾生相它其實是沒有什么差別,在網(wǎng)絡(luò)上如果有些人上當,有些人受騙,有些人通過市場機制,有些人通過社會機制,網(wǎng)絡(luò)本身的那個生態(tài)它可以凈化它,但是一旦上當受騙,這時候政府的司法機制、警察機制,還有各個方面的政府權(quán)利才可以介入,把一些人進行處理,把它抓起來,進行改造,更多還是要回歸社會的,所以網(wǎng)絡(luò)完全的凈化這個目標是不可能,對于無害的信息要疏導(dǎo),對于有害的信息、有嚴重后果的信息,那要采取法律手段,當你關(guān)閉些網(wǎng)站是必須的,有一些網(wǎng)站它就傳播犯罪信息,或者說它有一些網(wǎng)店就是要受一些亂七八糟的東西,它本身也凈化的機制,資產(chǎn)力量不夠的時候,國家權(quán)利的介入是非常有必要的。
毛壽龍還提出,治理網(wǎng)絡(luò)要相信市場凈化的機制,遵從法治是關(guān)鍵原則。
毛壽龍:依法治理,這個法律本身就是規(guī)律,依法的時候,往往和國家的法治有關(guān)系的。國家的力量介入的時候,一般來講只是問題比較大的時候介入,但是這種介入最好是以一種法治的形式介入,而不是行政命令。我們有些情況下打個電話所有某個類型的網(wǎng)絡(luò)全部停止,更多相信網(wǎng)絡(luò)不相信市場,另外一個出現(xiàn)后果的時候國家權(quán)力是有限度的介入,依法介入,不是說無限度大面積的介入。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任曾劍秋對此解讀。
經(jīng)濟之聲:由于科技的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)上不只是傳播信息,還有一些違法的信息以及一些虛假謠言等,怎么看待網(wǎng)絡(luò)生態(tài)目前的現(xiàn)狀,對于這樣的現(xiàn)狀應(yīng)該怎么來管理?
曾劍秋:首先,還是要有一個理性和樂觀的態(tài)度。也就是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,給網(wǎng)民、給社會進步帶來的諸多好處。雖然目前我們的生態(tài)部分出現(xiàn)了問題,但是問題治理還要以理性客觀態(tài)度去看待。其次,我覺得治理八個字,還是要理性看待輸堵結(jié)合。
經(jīng)濟之聲:依法治網(wǎng)是依法治國的一個具體的體現(xiàn),那么如果做到依法治網(wǎng),此外,如果正確的甄別信息,既然廣大公眾享受網(wǎng)絡(luò)的便利,又同時能夠杜絕一些虛假消息的產(chǎn)生,在管理上有哪些好的辦法?
曾劍秋:網(wǎng)絡(luò)是一個生態(tài)系統(tǒng),這個生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)病狀,畢竟是很小一個部分,一粒老鼠屎打爛一鍋湯,這個情況肯定是要進行治理的,生態(tài)出現(xiàn)病狀還是要依據(jù)生態(tài)病狀去治理。依法治網(wǎng),一方面要有相應(yīng)的立法,要完善相關(guān)的法律,而且有法必依。另一方面還要有一些比如技術(shù)的手段,像北京移動對垃圾短信采取一些分層分級這些方法,這就是對垃圾短信的治理有針對性的治理效果非常好。所以,不是說公布幾條法律就夠了,還要去想一些技術(shù)手段,然后研究出一些行之有效的方法去配合,當然最后還是要落實到有法必依的嚴格執(zhí)法上。
編輯:賈國強
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