【導(dǎo)讀】央行牽頭起草金融改革發(fā)展十三五規(guī)劃，綠色金融納入重點。《央廣財經(jīng)評論》本期觀點：以綠色金融推進(jìn)環(huán)境治理和綠色轉(zhuǎn)型。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)北京2月13日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，中國人民銀行副行長潘功勝昨天在綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型課題啟動會上透露，央行正在牽頭起草金融改革與發(fā)展十三五規(guī)劃，計劃把綠色金融作為其中一個重要內(nèi)容和組成部分。

　　潘功勝表示，央行將高度重視綠色金融的發(fā)展，不斷加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的相互配合，加大對淘汰落后產(chǎn)能節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的控制力度，嚴(yán)格控制對產(chǎn)能過剩等行業(yè)新增產(chǎn)能項目、違規(guī)在建項目和環(huán)境違法企業(yè)的新增授信，已將環(huán)保部門的行政執(zhí)法信息納入了信貸征信系統(tǒng)，作為商業(yè)銀行向企業(yè)提供融資的重要參考因素。

　　所謂綠色金融，就是指金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報、風(fēng)險和成本都要融合進(jìn)銀行的日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理，通過對社會經(jīng)濟資源的引導(dǎo)，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長朱寧認(rèn)為，綠色金融中，碳排放權(quán)作為商品交易是比較有代表性的創(chuàng)新。    朱寧：綠色金融主要涵蓋兩個方面的金融，一方面解決金融怎么能夠幫助環(huán)保行業(yè)或者綠色行業(yè)提供更有效的金融服務(wù)；另外一方面，主要講金融體系，怎么能夠形成有機的金融交易的機制，幫助整個社會上的各界關(guān)注環(huán)保，利用金融交易的手段，讓大家通過經(jīng)濟上的考慮更好的幫助大家達(dá)到保護環(huán)境和增加綠色經(jīng)濟發(fā)展的目的。 碳排放是比較有代表性的創(chuàng)新，把排放權(quán)作為一種商品交易，由于形成了虛擬的交易，世界各國企業(yè)都開始意識到整個環(huán)保對于全人類都是有成本的。同時有環(huán)保優(yōu)勢的那些國家和地區(qū)，通過自己的環(huán)保優(yōu)勢借此來獲利，就是說把整個原來大家覺得趨利避害的思路融入到整個環(huán)境保護的過程中，是比較可持續(xù)的。

　　朱寧指出，下一步我們是希望金融機構(gòu)做的更多。金融機構(gòu)出具社會責(zé)任報告，它自己再怎么節(jié)約，其實都不如如果一筆貸款發(fā)給污染企業(yè)，恐怕那家污染企業(yè)放出來的污染會比它怎么節(jié)約都還要更多。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶認(rèn)為，最重要的還是要加強基礎(chǔ)制度設(shè)計，比如政府的職責(zé)要加強，職責(zé)要劃分更明確一些，不要讓某些部門追求多個目標(biāo)，讓環(huán)保部門獨立一些，獨立于政府部門以外，節(jié)能能夠按照環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)法，如果交給地方政府履行這樣的職責(zé)，它既追求GDP，又要追求綠色，還要追求很多指標(biāo)，其中有一個指標(biāo)可能就會被忽視。