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專家談中國企業(yè)進世界銀行黑名單:需建立突擊性審計
2015-05-06 10:17:00 來源:央廣網(wǎng)
【導(dǎo)讀】多家中國企業(yè)涉嫌參與“海外腐敗”進入世界銀行“黑名單”,將被禁止承接世界銀行資助的項目。 經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》本期觀點:需建立突擊性審計。
央廣網(wǎng)北京5月6日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,有12家中國企業(yè)因為涉嫌欺詐和賄賂上了世界銀行的“黑名單”,它們將在一定時期內(nèi)被禁止承接世界銀行資助的項目。這是商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂近期在“強化企業(yè)合規(guī),推進依法治企”研討會上透露的。
這份“黑名單”中的上榜企業(yè)也很值得看一下,包括:大慶油田路橋工程有限責任公司、中國交通建設(shè)股份有限公司、中國地質(zhì)工程集團公司、中國建筑股份有限公司等多家國企。與此同時,中紀委網(wǎng)站也公布了一批央企巡視整改情況的通報,其中對中國石化、中國海運等企業(yè)的通報中,都涉及境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管問題。
一邊是境外國有資產(chǎn)規(guī)模與收入利潤總量持續(xù)上升,僅110多家中央企業(yè)純境外單位資產(chǎn)總額已超過4萬億;一邊卻是巨額國資基本上沒有進行審計,存在大量監(jiān)管空白。據(jù)了解,目前國資監(jiān)管部門和央企國企總部對境外國有資產(chǎn)監(jiān)管大多依靠“自己管自己”的內(nèi)審機制,一些監(jiān)管空白點的背后,境外國資經(jīng)營中存在諸多亂象。
經(jīng)濟之聲特約評論員、財經(jīng)作家葉檀分析,海外國有資產(chǎn)監(jiān)管比較困難,它的量很大,分布區(qū)域、分布范圍也很廣,下面的子公司遍布世界各地,監(jiān)管要投入的成本很高。另外,境外的司法體系與境內(nèi)不一樣,是不是能夠?qū)游覀兊谋O(jiān)管,是不是可以用到國外去,也有一個對接的過程。
除了監(jiān)管成本大、難度高,企業(yè)境外管理的“自查自糾”模式也令監(jiān)管效果難以真正落實。比如中石化在整改情況通報中公布,開展自查自糾清退的違規(guī)支出只有224萬元,這與它600多億元的海外非流動資產(chǎn)相比微不足道;而中國海運也只在整改情況通報中表示將強化境外審計監(jiān)督,提升審計權(quán)威性,并沒有出臺令人信服的新舉措。
今年4月,國務(wù)院國資委宣布將由7家第三方會計師事務(wù)所徹查海外國資的“糊涂賬”,將對國資境外經(jīng)營中的一些不合規(guī)甚至違法行為進行極大約束,因為只有強化外部審計,才能嚴防國有資產(chǎn)流失。
經(jīng)濟之聲特約評論員、全國政協(xié)委員、著名會計學家張連起就相關(guān)話題做出評論。
多家國企把腐敗搞到了海外,這樣已經(jīng)存在多年的現(xiàn)象顯然和我們當前的反腐形勢格格不入。很多人都說,要加強境外資產(chǎn)審計難度很大,成本太高。這個問題怎么解決?張連起認為不僅需要常態(tài)性的年報審計,還要建立突擊性的審計。
編輯:趙亞蕓
關(guān)鍵詞:中國企業(yè);世界銀行;欺詐賄賂;黑名單
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