解讀:供給為何要強調“有效”?
2015-12-25 09:29:00 來源:央廣網
央廣網北京12月25日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,"供給側改革"正在成為中國經濟領域最熱門的詞匯。在今年的中央經濟工作會議上,"供給側結構性改革"、"有效供給"被頻頻提及。
經濟之聲評論員蔡萬麟、陳愛海帶來評論:有效供給,重在有效。
伴隨中央經濟工作會議的消息,“供給側”、“結構性改革”再度熱了起來,“有效供給”的使用頻次也陡然升高。
供給為什么要強調“有效”?
一段時間以來,國人搶購馬桶蓋的新聞,騰播眾口、傳布天下。馬桶蓋現象有趣而詭異,很能說明一些問題。如果說到意大利去搶名牌服裝、到瑞士去搶名表、到南非去搶鉆戒都可以理解的話,那么不辭辛勞去日本扛回電飯鍋、馬桶蓋,去德國搶購拉桿箱、切菜刀,而且現場火爆,幾近瘋狂,這樣的景象一下就真是讓人難以理解了。
這些難以理解的事,為什么會普遍存在、此起彼伏?消費者的心理是:國外的產品質量更可信、購物體驗更好、價格更低。有了這幾條,好像什么都值得一搶,萬水千山也擋不住。這也就反過來說明:質量、價格、購物體驗,在國內已然成為稀缺之物,所以消費者才舍近求遠,去享受國外的質量、國外的價格、國外的購物體驗。而這些國內沒有的東西,正是屬于供給范疇。這再明白不過地說明:我們供給側的供給已遠遠不能滿足需求端的需求。更嚴格地說,并不是沒有供給,也不是簡單的供給不足,而是嚴重缺乏有效的供給。用老百姓的話說就是,我不需要的東西你老讓我買,我需要的東西有錢也買不到。
回顧“十二五”尤其是2008年國際金融危機之后,我們一直實行擴大內需戰(zhàn)略,但經濟增速仍在放緩,企業(yè)利潤仍在下滑,市場呈現的是既“過!薄⒂帧岸倘薄钡膶擂喂窒。
一方面,過剩已是隨處可見。多年來,我們的供給主要面向低收入群體,是一種灌輸型、排浪式的供給體系,沒能和中等收入群體的擴大同步。在多樣化、個性化消費撲面而來的今天,品種、功能、質量、美觀、安全性,凡此種種,都無法滿足百姓需求。那些技術含量低、附加值不高的產品自然是大量積壓、無人問津,過剩也就絲毫不奇怪了。
而另一方面,短缺也同樣久治不愈:春運“一票難求”,養(yǎng)老“一床難覓”,黃金周人滿為患,霧霾天接二連三。更不消說一談起上學、看病,人們的恐懼與愁苦。坐上餐桌,我們還需要安全的食品,拿起茶杯,我們更渴望干凈的飲水。
需求到處有,供給卻乏力。這些嚴重的供需錯配現象,都在急切地呼喚供給側改革。也就是從供給、生產端入手,通過解放生產力、提高競爭力來促進經濟發(fā)展。只有戰(zhàn)略性移師供給側,重拳發(fā)力,解決林林總總、形形色色的問題,才能夠適應需求端的種種新情況;只有增加有效供給、提高供給質量,才能夠達到供給和需求的再平衡。
有效供給,重在有效。解決“有效”問題,是一個牽涉全局的系統(tǒng)工程。馬桶蓋之類的故事只是現象,背后的問題與矛盾如重巒疊嶂,解決起來也非一朝一夕。要讓供給“有效”起來,就必須進行供給側結構性改革,著力提高供給體系的質量和效率。簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等等,都是供給側改革的重要內容。這是一項長期的任務、一個嶄新的思路。從供給一側入手,以有效供給破題,中國經濟就一定能夠行穩(wěn)致遠,適應新常態(tài),激活新動力。
經濟之聲:所謂供給側結構性改革,就是從供給側入手,針對經濟結構性問題而推進的改革。供給側結構性改革就是要引導企業(yè)從滿足"有沒有"的粗放低水平數量擴張,轉向滿足"好不好"的集約和質量效益型發(fā)展。供給側結構性改革與需求管理政策相比最大的不同是什么?中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇進行了解讀。
周天勇:供給側調整實際上分三個層次,一是供給側政策,與需求側政策不一樣;二是供給側改革主要是一些體制改革,比如國企、土地、金融改革;三是供給側結構調整。最核心的就是與需求側政策不同,需求側是擴大支出來解決經濟過剩經濟下行,但是這一次供給側經濟調整從政策上主要是采取降成本,主要是降企業(yè)成本,降低稅收、降低社保費率、提高小微企業(yè)稅收起征點、大量清理不合理收費、降低企業(yè)的融資成本,釋放企業(yè)生產力和活力。另外通過土地制度,金融體制、國企體制的改革,把整個資產盤活,使資源得到優(yōu)化配置增加供給。要結構性調整供給側,結構性調整就是創(chuàng)新促進新興產業(yè)的發(fā)展,過剩產能比如傳統(tǒng)的煤碳鋼鐵產能要壓,另外促進一些新的產業(yè)發(fā)展,需求不滿足的產業(yè)比如養(yǎng)老、健康、醫(yī)療、旅游要大發(fā)展,使它適應日益增長的需求,就是結構調整和創(chuàng)新。
經濟之聲:供給側改革有沒有先例?20世紀70-80年代,美、英相繼陷入滯脹,"里根經濟學"和"撒切爾主義"分別采用減稅和國企改革等措施幫助經濟走出衰退的泥淖。中國進行"供給側改革"有沒有可以借鑒的經驗?
周天勇:美國和英國以及澳大利亞都是非常好的經驗,我們和它們情況不同,它們當時是滯脹,我們現在面臨的是滯縮,經濟又下行通貨又緊迫,F在來看,我們關鍵還是要通過供給側政策調整來迂回擴大需求。供給側降稅減成本改革,主要讓加工企業(yè)勞動力密集企業(yè)增加就業(yè)和擴大勞動工資收入形成良性需求,這也是這次供給側政策調整的最關鍵的。減稅,我們確實要借鑒美國和英國當年的經驗,這次中央的經濟工作會議明確提出降成本,我覺得就是要借鑒經驗,核心就是要降成本。
編輯:張喬
關鍵詞:供給側改革
中國人民銀行研究局研究員鄒平座認為,制造業(yè)是國家的脊梁,國家在這一時期提出“供給側改革”,實際就是對制造業(yè)提出了轉型升級的要求。汽車產業(yè)作為我國制造業(yè)中重要的一環(huán),“供給側改革”對汽車業(yè)而言同樣意義深遠
2015-12-08 08:13:00
“供給側改革”這個新名詞成了中國經濟中一個火熱的關鍵詞。天下財經編輯簡單梳理了一下,在最近十天的時間里,國家高層領導人至少4次提到了供給側改革。
2015-11-20 08:29:00
今年“雙十一”那天,中央財經領導小組會議首次提出“供給側改革”。習近平原話是這樣說的:“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率。”
2015-11-17 15:09:00
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