央廣網(wǎng)北京7月20日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，從去年底到今年，民間投資增速回落的問題引發(fā)持續(xù)關(guān)注。7月18號(hào)，李克強(qiáng)總理主持召開各省（區(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展工作會(huì)議。國(guó)務(wù)院的在京領(lǐng)導(dǎo)，以及31個(gè)�。▍^(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人和各部委負(fù)責(zé)人齊聚中南海國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室，只為了部署一件事：促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展。

　　“必須認(rèn)識(shí)到，民間投資總量大，對(duì)消費(fèi)和就業(yè)都有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。這不僅關(guān)系到‘穩(wěn)增長(zhǎng)’，更影響著‘調(diào)結(jié)構(gòu)’;不僅影響當(dāng)前，還會(huì)影響未來幾年的發(fā)展�！崩羁藦�(qiáng)總理說，“因此我們必須堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，促進(jìn)社會(huì)投資尤其是民間投資的健康發(fā)展�！�

　　李克強(qiáng)指出，目前不同地區(qū)、不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化明顯。東部地區(qū)的社會(huì)投資、尤其是民間投資增速都不算低，但許多中西部地區(qū)、尤其是東北一些省份民間投資回落叫人揪心。

　　“有的同志分析認(rèn)為，東北之所以民間投資增速驟降，是因?yàn)榍靶┠昊�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得比較健全，投資空間小了，真是這樣嗎?”李克強(qiáng)總理質(zhì)問道，“別說遼寧，就是北京在基礎(chǔ)建設(shè)方面也存在明顯的短板，一下大雨一些區(qū)域就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇。其他地區(qū)怎么會(huì)沒有投資空間呢?今年6月以來的長(zhǎng)江汛情更是提醒我們，我們的城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有很多短板，水利工程建設(shè)還有很大的潛力可挖�！�

　　“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，以及加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等薄弱領(lǐng)域建設(shè)，都帶來了投資空間拓展的機(jī)遇�！笨偫碚f。他強(qiáng)調(diào)，各地方、各部門要順應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換趨勢(shì)，在用好有限政府資金的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，防止投向產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境的行業(yè)等，更多用于補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、培育新動(dòng)能、改善民生等方面，發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展的“千鈞之力”。

　　在18號(hào)的會(huì)議上，李克強(qiáng)總理提出了三點(diǎn)政策要求：進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化行政程序；盡力緩解融資難、融資貴；創(chuàng)新投資模式，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的投資能力。那么，如何把這些措施真正落到實(shí)處，引導(dǎo)社會(huì)資金流向合理的方向，充分激活社會(huì)有效投資，更好地促進(jìn)發(fā)展升級(jí)？

　　專家點(diǎn)評(píng)：把民資的“好鋼”用在提升經(jīng)濟(jì)活力的“刀刃”上。

　　中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)劉勝軍：

　　東北民間投資下降趨勢(shì)非常嚴(yán)峻，1到6月份遼寧民間投資同比下降58%，值得我們嚴(yán)重關(guān)切。怎么去解決民間投資的問題？主要是三個(gè)方面的工作要推動(dòng)，第一，國(guó)務(wù)院調(diào)查表明制約民間投資的非常重要的因素是資金問題，為什么會(huì)出現(xiàn)融資難呢？實(shí)際上非常突出的現(xiàn)象就是有大量僵尸企業(yè)占用了大量的資金，僵尸企業(yè)已經(jīng)失去了創(chuàng)造利潤(rùn)能力，但是要養(yǎng)著僵尸企業(yè)，銀行還是要不斷的輸血。所以要打破僵尸企業(yè)才能夠把僵尸企業(yè)占用的資金給釋放出來，把經(jīng)濟(jì)給盤活。最近發(fā)生了像遼寧特鋼債務(wù)問題，表明要打破僵尸企業(yè)是難度非常大的工作，但是工作還是要必須推動(dòng)。

　　第二，現(xiàn)在情況也表明壓力倒逼才能夠有改革，實(shí)際上東北現(xiàn)在遇到的問題，可以進(jìn)一步利用壓力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革，比如有一些是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)是可以大力推動(dòng)混合所有制來帶動(dòng)這些國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制來發(fā)生真正的改變，這是一個(gè)非常重要的契機(jī)。

　　第三，過去這么多年一直在呼吁，從2005年36條，2010年新36條，一直到最近，我們一直呼吁要打破玻璃門、彈簧門，對(duì)民營(yíng)企業(yè)真正開放，但是市場(chǎng)準(zhǔn)入過程中實(shí)際上一直是存在這樣或那樣的障礙。對(duì)于這樣嚴(yán)峻形式，要推動(dòng)民營(yíng)民間投資確實(shí)應(yīng)該在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，拿出一些含金量比較高的領(lǐng)域真正的向民間投資者來開放，這樣對(duì)于鼓勵(lì)民間投資才可以起到更加快的效果。另外，我們確實(shí)也存在一些短板，比如不管是哪個(gè)地方，可能在教育、醫(yī)療還有城市公共設(shè)施方面，其實(shí)都存在比較顯著的短板。這些短板過去沒有很好的做好，實(shí)際上就是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制不夠靈活、開放度不夠。在這樣的情況下，如果能夠以非常大的魄力打破玻璃門、彈簧門，以通過像PPP機(jī)制來引入民間資本，對(duì)于市場(chǎng)，對(duì)于政府，對(duì)于整個(gè)各方面投資者都是多贏機(jī)會(huì)。我認(rèn)為通過打破僵尸企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，還有開放一些含金量高的領(lǐng)域來緩和民間投資下滑，多措并舉才可能有效果。