央廣網(wǎng)北京7月20日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，從去年底到今年，民間投資增速回落的問題引發(fā)持續(xù)關(guān)注。今天早上9點(diǎn)的央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論，我們關(guān)注了李克強(qiáng)總理主持召開各�。▍^(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展工作會(huì)議的相關(guān)話題。會(huì)上，李克強(qiáng)總理提到，我國東部地區(qū)的社會(huì)投資、尤其是民間投資增速都不算低，但許多中西部地區(qū)、尤其是東北一些省份民間投資回落叫人揪心。

　　長三角和珠三角一帶無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、投融資環(huán)境還是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的程度來說，的確都有一些優(yōu)勢(shì)，但是正如李克強(qiáng)總理所說，激發(fā)社會(huì)投資活力，既是發(fā)展問題，也是改革問題，要依靠改革的力度促升社會(huì)投資的“溫度”。關(guān)鍵是我們要把相關(guān)的改革措施真正落實(shí)到位，努力優(yōu)化投融資環(huán)境。中西部地區(qū)和東北一些省份相對(duì)滯后，恰恰也意味著在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域還有很多潛力可挖。

　　《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》專家點(diǎn)評(píng)：培育新動(dòng)能，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為中西部民間投資增長拓展空間。

　　復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊：

　　提到三個(gè)地域性的概念，一個(gè)是東部沿海地區(qū)長三角、珠三角，一個(gè)是東北，一個(gè)就是中西部。三個(gè)地區(qū)幾年來出現(xiàn)了較大差別的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)，尤其是長三角、珠三角，民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過一段衰退、停滯后現(xiàn)在出現(xiàn)了一陣回升勢(shì)頭，民營經(jīng)濟(jì)投資力有所回升。在全國民營投資總量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，但是下降趨勢(shì)在各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)是不一樣的，東部沿海地區(qū)出現(xiàn)了回升，而下降幅度比較大的、增長乏力的主要還是集中在東北地區(qū)。根據(jù)這樣的一個(gè)趨勢(shì)，東北老工業(yè)基地衰落之后，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展未來增長空間到底在什么地方？現(xiàn)在我們要關(guān)注這個(gè)問題的含義，如何在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中發(fā)展一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，哪些行業(yè)在原有老工業(yè)衰退過程中沒有有效的剝離出來。領(lǐng)域發(fā)展空間還是很大，不是老工業(yè)基地衰落了，就只能坐等國家給予投資。東北也沒有在等，都在積極的尋求措施，出臺(tái)一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。

　　對(duì)新興產(chǎn)業(yè)，有的是基于原有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的新興農(nóng)業(yè)，比如生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)中通過專業(yè)化生產(chǎn)組織，現(xiàn)在已經(jīng)形成了非常好的增長點(diǎn)，主要還是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部升級(jí)走專業(yè)化分工道路，這樣就有可能在傳統(tǒng)種植業(yè)中分離出來一部分跟機(jī)械制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)和現(xiàn)代物流綜合生產(chǎn)服務(wù)業(yè)相關(guān)聯(lián)的新興農(nóng)業(yè)。原有的制造業(yè)當(dāng)中有優(yōu)勢(shì)的，事實(shí)上也是跟新經(jīng)濟(jì)成長相協(xié)調(diào)、相配套的部門，像生物、醫(yī)藥以及電商服務(wù)業(yè)和新金融貿(mào)易、倉儲(chǔ)物流服務(wù)，已經(jīng)有一些地方初具形態(tài)，但還沒有形成強(qiáng)大功能體系。而綜合服務(wù)業(yè)，既服務(wù)生產(chǎn)又服務(wù)于消費(fèi)的綜合服務(wù)業(yè)，更好跟互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相銜接，成長成新興業(yè)態(tài)來彌補(bǔ)傳統(tǒng)工業(yè)衰退和傳統(tǒng)商業(yè)衰退所留下的空缺。

　　中西部從國家的城市群增長極的培育和發(fā)展的體制來看，城市群和此區(qū)域城市群正在形成新的增長空間，問題是這些新興城市群在形態(tài)布局、功能設(shè)計(jì)當(dāng)中如何跟新時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相銜接，如何把社會(huì)資本與政府的引導(dǎo)這個(gè)相結(jié)合。重點(diǎn)是放在社會(huì)資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，社會(huì)資本與公共投資相結(jié)合，通常講的PPP模式來使得一方面是滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、去極端產(chǎn)能需要；另一方面也能夠讓社會(huì)資本進(jìn)來，使很多在由于企業(yè)衰退失去就業(yè)崗位的人，重新找到新的就業(yè)崗位，在這些新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中獲得更好增長的空間。

　　在這個(gè)發(fā)展過程當(dāng)中，建議我們好好研究一下珠三角、長三角，這些年來在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)衰退過程當(dāng)中，亞洲地區(qū)中民營經(jīng)濟(jì)是如何不坐等，積極尋求新的增長空間，積極的尋求創(chuàng)新機(jī)制，積極與宏觀政策相配套來尋求新的增長點(diǎn)，這些方面長三角、珠三角有重要的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

　　第一，走科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，提高科技進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率，積極的走出一條創(chuàng)新發(fā)展的道路，這是過去這兩個(gè)地區(qū)成就自己發(fā)展業(yè)績(jī)的重要方面，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)自2008年出現(xiàn)大的波動(dòng)的起落以后，曾經(jīng)這些地區(qū)也出現(xiàn)過傳統(tǒng)制造業(yè)衰敗了以后，未來的路在何方？面臨這樣的問題，很快有一些積極有效有創(chuàng)新投資能力、有風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)的民營企業(yè)，紛紛就從原來的坐等狀態(tài)走出了一條新的發(fā)展道路。

　　第二，政府如何積極有效的在引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，包括農(nóng)村、農(nóng)業(yè)當(dāng)中政府如何建公共服務(wù)平臺(tái)，比如把農(nóng)民組織起來，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新興現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，政府投資實(shí)際上是政府提供有效的基本公共服務(wù)，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服務(wù)于新的就業(yè)機(jī)會(huì)的增長，已經(jīng)正在釋放出很好的效果。

　　第三，利用好政府供給側(cè)改革所配套的新經(jīng)濟(jì)政策，包括稅收政策落實(shí)到位，尤其是一些小型服務(wù)在很多方面都提供了很好的稅收政策的優(yōu)惠措施，讓這些小的投資商自主就業(yè)、自主發(fā)展，不至于因成本過高、門檻過高而常處于止步不前狀態(tài)，這是一個(gè)很好的方面。再度強(qiáng)調(diào)，其他各個(gè)地區(qū)像中西部和東北地區(qū)自己自身優(yōu)勢(shì)，各個(gè)地區(qū)政府如果能夠形成有效的，根據(jù)新時(shí)期政府和市場(chǎng)功能定位調(diào)整，能夠?yàn)楦鱾�(gè)地區(qū)有優(yōu)勢(shì)潛力找到釋放途徑，為民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融資本、金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)來支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育很好環(huán)境，建立更多渠道，相信目前出現(xiàn)這個(gè)情況經(jīng)過一段調(diào)整之后，各地能夠因地制宜，都相應(yīng)的能夠找到自己發(fā)展空間，這是需要進(jìn)一步的研究。