央廣網(wǎng)北京7月26日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，在不久前發(fā)布的上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，民間投資增速數(shù)據(jù)的變化引發(fā)了公眾的關(guān)注。今年上半年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速同比增長(zhǎng)9%，其中民間投資僅增長(zhǎng)2.8%，比去年同期回落7.3%，回落幅度較大。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇在昨天召開的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，民間投資回落有一定合理性，政府投資沒(méi)有擠出民間投資。

　　民間投資增速回落，是否意味著更多的空間被政府投資擠占呢？面對(duì)記者的提問(wèn)，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇斬釘截鐵地說(shuō)，沒(méi)有，即便是存在爭(zhēng)議的基礎(chǔ)投資領(lǐng)域，也沒(méi)有。

　　張勇：這里會(huì)不會(huì)有政府?dāng)D出，我負(fù)責(zé)任地講，沒(méi)有。國(guó)家預(yù)算內(nèi)，各級(jí)政府的投資加起來(lái)只占投資規(guī)模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投資改革文件已經(jīng)明確，政府投資逐漸從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出。這些年政府在制造業(yè)、房地產(chǎn)基本沒(méi)有投資，政府投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目，這些項(xiàng)目收益相對(duì)比較低、期限比較長(zhǎng)，所以民間投資進(jìn)入是比較困難的。并不是不想讓民間投資進(jìn)，是投資要追求平均利潤(rùn)率，相比做這個(gè)不如做別的，民間投資肯定不愿意做回報(bào)比較低的，政府投資做的主要是補(bǔ)短板的行當(dāng)。

　　既然沒(méi)有擠出，民間投資增速下滑較快的原因又是什么？張勇認(rèn)為，民間投資的回落有一定的合理性。過(guò)去民資投向的制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，目前都處在轉(zhuǎn)型期，民營(yíng)企業(yè)主還在觀望中。

　　張勇：民間投資的領(lǐng)域主要是制造業(yè)和房地產(chǎn)，這兩個(gè)行業(yè)是市場(chǎng)化程度最高的。民間投資是為了今后的獲利，但是一些傳統(tǒng)行業(yè)在當(dāng)前存在創(chuàng)新力不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度比較大的情況，民間投資勢(shì)必對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)選擇。這種情況下，勢(shì)必就使得投資腳步放慢。5月我們督查民間投資情況，以傳統(tǒng)行業(yè)為主的民間投資企業(yè)家們都有要看一看的姿態(tài)，看準(zhǔn)了再投。當(dāng)然還有投資難、融資貴等等問(wèn)題都導(dǎo)致民間投資比較弱。

　　融資難、融資貴是個(gè)老問(wèn)題，現(xiàn)在有沒(méi)有更好的解決辦法？國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)兼投資司司長(zhǎng)許昆林這樣說(shuō)：

　　許昆林：上次民間投資督查回來(lái)以后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究這個(gè)問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)部門要開展專項(xiàng)行動(dòng)。其中包括一些原則要求要落實(shí)，比如說(shuō)對(duì)民營(yíng)投資和中小企業(yè)的貸款比例不低于多少或者增長(zhǎng)不低于多少，有一些數(shù)字指標(biāo)的要求，這就可考核。還提出要建立國(guó)家融資擔(dān)�；�金，要求地方政府融資擔(dān)保全覆蓋。解決這個(gè)問(wèn)題的根本，要靠推動(dòng)金融體制的改革，大力發(fā)展直接融資。

　　關(guān)于這個(gè)話題，中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)劉勝軍做出了分析點(diǎn)評(píng)：

　　劉勝軍：應(yīng)該說(shuō)目前民間投資下跌的形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，特別是今年上半年，遼寧省民間投資同比下降58%，這是我們必須引起重視的�，F(xiàn)在的重點(diǎn)不是要爭(zhēng)論政府投資和國(guó)企投資是否對(duì)民間投資產(chǎn)生了擠出效應(yīng)，而是要對(duì)民間投資下滑給予足夠的重視。

　　和政府、國(guó)企投資相比，民企的投資是更加重要的。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)信號(hào)的反應(yīng)更加靈敏，在這種情況下，它是經(jīng)濟(jì)信心的一個(gè)最重要的指標(biāo)。應(yīng)該講現(xiàn)在民間投資下滑既有老問(wèn)題，比如說(shuō)長(zhǎng)期存在的“玻璃門”、“彈簧門”、融資難、融資貴，還有就是民企對(duì)政府推出的一些PPP項(xiàng)目可能缺乏足夠的信任度，同時(shí)也存在一些新問(wèn)題的疊加，就是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的情況下，民企的預(yù)期變得更加悲觀，避險(xiǎn)情緒加重可能是當(dāng)前投資出現(xiàn)急劇下滑的一個(gè)重要原因。

　　怎么解決這個(gè)問(wèn)題呢？我想有這么幾個(gè)建議：第一個(gè)我們可以考慮比較大規(guī)模的減稅，因?yàn)闇p稅是提升民間投資信心最有效的、也是效果最快的一個(gè)辦法。第二個(gè)就是要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，以壓力來(lái)倒逼改革。比如說(shuō)政府應(yīng)該拿出誠(chéng)意，讓市場(chǎng)確確實(shí)實(shí)能感受到一些含金量高的審批權(quán)，一些敏感的領(lǐng)域向民營(yíng)企業(yè)開放。另外，現(xiàn)在特別是很多國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題之后，也是推進(jìn)混合所有制改革的一個(gè)良機(jī)�；旌纤�有制的改革也是引入民間投資、鼓勵(lì)民間投資的一個(gè)非常有效的途徑。

　　我想，關(guān)鍵的是要有魄力和勇氣，多管齊下，就可以對(duì)民間投資的下滑起到一定的緩解作用。