精準推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 支持服務業(yè)融合發(fā)展
2016-11-10 18:18:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京11月10日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,服務業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展當中具有獨特的作用。商務部召開的全國居民生活服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗交流會對服務業(yè)發(fā)展提出了新的方向,那就是針對當前我國生活服務業(yè)“總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高”的突出問題,由商務部牽頭多部門醞釀系列供給側(cè)改革舉措,將從提高服務供給、加強制度供給、優(yōu)化環(huán)境供給、完善政策供給、樹立創(chuàng)新典型等幾方面力促生活服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
服務業(yè)近期將迎來“一攬子”新政,包括政府引導建立產(chǎn)業(yè)基金等都在醞釀中。有專家指出,“十三五”期間我國將建立服務業(yè)主導的經(jīng)濟增長新格局,服務業(yè)有望拉動經(jīng)濟增長約4個百分點,同時也將開啟巨大的市場空間。實際上,管理部門對最近幾年對服務業(yè)的發(fā)展非常重視。2014年8月,國務院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》,這是國務院首次對生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展作出的全面部署。去年的2月和11月,國務院兩次發(fā)布新政策,繼續(xù)力挺服務業(yè)的發(fā)展,今年11月8日,國家發(fā)改委發(fā)布了《服務經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大綱(2016-2025年)》(征求意見稿),對未來十年的服務業(yè)發(fā)展作出頂層規(guī)劃。
精準推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持服務業(yè)融合發(fā)展。全國政協(xié)委員張連起就此做出點評。
張連起:服務業(yè)主導的格局是進入高收入國家的一個必經(jīng)階段,也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)性改革的一個重要抓手。“十三五”期間,我國經(jīng)濟增長將會形成消費拉動、服務業(yè)主導的一個新格局。2015年人口城鎮(zhèn)化率是56.1%,戶籍化率不到40%,走向城鎮(zhèn)化的過程中,如果要達到75%左右,需要轉(zhuǎn)移大量的人口進城,這就會帶來包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、娛樂等各方面的消費需求,這種包括現(xiàn)代服務業(yè)在內(nèi)的消費需求將會成為推進經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
發(fā)改委最近發(fā)布《服務經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大綱》,該征求意見稿實際就是提出服務經(jīng)濟市場化、社會化、國際化水平的方向,有效推進服務業(yè)的增加值,支持經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步。之前國務院也已經(jīng)提出,適度擴大總需求。擴大總需求很大程度上就是服務業(yè)的需求,現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所謂精準對接的實際就是需求的轉(zhuǎn)向升級。加快服務經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)系人民福祉,也關(guān)系到全面建成小康社會的目標實現(xiàn)。在一、二、三產(chǎn)業(yè),在更高層次的協(xié)調(diào)發(fā)展角度來全面提升綜合國力,提升服務業(yè)的細分市場,促進服務業(yè)行業(yè)融合,推進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和服務系統(tǒng)集成,創(chuàng)新服務供給,拓展增值空間。無論是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、家政等服務業(yè),它是“一箭三雕”的,一來可以促進民生改善,二來助推經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,三來對民營投資,特別是民間投資資本提供了一個廣闊的發(fā)力地帶,包括“設(shè)計+”、“物流+”、“旅游+”、“養(yǎng)老+”等跨界融合發(fā)展,這一方面將會提升老百姓生活的獲得感,另外方面可以為民間投資穩(wěn)定增長提供一個重要的空間和領(lǐng)域。
發(fā)展高效、安全、綠色、普惠、開放、創(chuàng)新包括現(xiàn)代金融服務業(yè)在內(nèi)的服務業(yè)也有利于發(fā)展普惠金融,鼓勵發(fā)展科技金融、綠色金融,鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等,這也是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的一個重要內(nèi)容。總之服務業(yè)的發(fā)展,不是簡單的傳統(tǒng)服務業(yè),也不是簡單的生活服務業(yè),還包括現(xiàn)代金融服務業(yè)在內(nèi)的一個金融結(jié)構(gòu)。因此,要在分類推進國有服務企業(yè)的改革方面,對于充分競爭的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭鞋F(xiàn)代企業(yè)制度的改革,也即股份公司的改革,積極引入多元化的股權(quán)投資,特別是要在混合所有制的改革進程中,要對主業(yè)出于國家安全、國民經(jīng)濟重要領(lǐng)域的國有服務行業(yè),保持國有資本的控股地位。但對那些充分競爭的服務業(yè),要支持非國有資本參股,放開競爭業(yè)務,促進公共資源的配置市場化。
總之要用法治化、市場化的手段和途徑推進具備條件的投資主體多元化。也即,我們現(xiàn)在面臨著一個重大的轉(zhuǎn)型升級任務,就是服務產(chǎn)業(yè),F(xiàn)在服務產(chǎn)業(yè)、服務經(jīng)濟需要進一步破除各種形式的壟斷或者審批等門檻,讓民間投資資本包括更多的非公有制資本以控股的方式參與到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)中去。因為很大程度上,沒有民間資本的投資,資本的活水就會出現(xiàn)很多短板,比如在醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板上現(xiàn)在還存在很多瓶頸。
這次發(fā)改委有關(guān)支持服務業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的征求意見稿,實際上為給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一些重大舉措落地,打造中國服務業(yè)品牌,通過提升供給的效率和質(zhì)量,特別是服務業(yè)的效率和質(zhì)量,貫徹新發(fā)展理念,提供了一個重要的綱領(lǐng)性指引。發(fā)展服務業(yè)是提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的一個重要措施,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個主線中的重要組成部分,同時也是增強人民群眾獲得感和幸福感的一個重要方式。
據(jù)觀察,現(xiàn)在服務業(yè)的發(fā)展總體存在的短板在于總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高。大家期盼的服務方式,比如在信息智慧服務、融合服務、集聚服務、品質(zhì)服務、精準服務、安全服務等方面還存在著大量短板。在現(xiàn)在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務十分艱巨,第一,要加快創(chuàng)新,提高服務供給,包括精準供給、深化改革、加強制度供給。第二,要整頓秩序,優(yōu)化環(huán)境。一方面,強化政府引導;另外一方面,積極推進民間資本進入,完善政策供給,特別是要推動居民服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
編輯:趙亞蕓
關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革;服務業(yè);創(chuàng)新;金融
日前,京糧集團積極響應《中共中央國務院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》重要精神,落實國家供給側(cè)改革戰(zhàn)略,主動承擔社會責任,融入黑龍江由產(chǎn)糧大省向加工轉(zhuǎn)化強省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署,借第三屆中國現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略峰會暨2016黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會和2016年黑龍江金秋糧食交易會召開之際,與黑龍江省綏化市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,投資30億元在青岡縣建設(shè)集倉儲物流、玉米加工、熱電聯(lián)產(chǎn)于一身的糧食倉儲物流加工產(chǎn)業(yè)園項目
2016-09-28 18:57:00
根據(jù)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署,廣東省銀行業(yè)金融機構(gòu)通過做好“加減法”來提高金融供給的質(zhì)量,拓寬為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)服務的渠道,提升金融功能與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契合度。
2016-09-09 19:00:00
截止午間收盤,滬指報3022.60點,跌0.10%;創(chuàng)業(yè)板跌0.38%。
2016-08-10 11:33:00
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