央廣網(wǎng)北京11月11日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品更加便宜、放心；甚至買(mǎi)進(jìn)口車(chē)價(jià)格也更便宜，而且不用走4S店；咱老百姓不出國(guó)門(mén)就可以體驗(yàn)外資醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)；出國(guó)旅行“說(shuō)走就走”。這些就是我國(guó)的自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)給普通百姓帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。如今，上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)運(yùn)行已近3年，廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)運(yùn)行也一年多了，第三批自貿(mào)區(qū)已經(jīng)獲批。自貿(mào)區(qū)有哪些經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成熟，可以向全國(guó)范圍推廣，讓更多人感受到這些好處和便利？國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的復(fù)制推廣工作進(jìn)行部署安排。

　　《通知》指出，要在投資管理領(lǐng)域、貿(mào)易便利化領(lǐng)域、事中事后監(jiān)管措施等方面在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，包括“負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批改革”、“稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請(qǐng)”、“企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”等事項(xiàng)。復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)共19項(xiàng)。其中，在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣的新一批改革事項(xiàng)12項(xiàng)。

　　我國(guó)的自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重要使命。三年多的改革實(shí)驗(yàn)中，當(dāng)?shù)卣�府積極轉(zhuǎn)變管理理念，提高管理水平，努力推動(dòng)制度創(chuàng)新，在深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)方面取得了不小的成績(jī)，也給百姓帶來(lái)了看得見(jiàn)摸得著的好處。隨著自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)更大范圍的推廣，必將發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)，對(duì)全國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放、創(chuàng)新起到助推和引領(lǐng)作用。也必將釋放更多改革紅利，讓老百姓直接獲益。

　　關(guān)于此話題，商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平做出了點(diǎn)評(píng)：

　　張建平：首先這是非常好的消息，中國(guó)的自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)從上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)始已有三年的時(shí)間。三年中，上海自貿(mào)區(qū)以及后來(lái)的四個(gè)自貿(mào)區(qū)在探索試驗(yàn)自貿(mào)區(qū)的改革、開(kāi)放以及創(chuàng)新一系列方面有很多新舉措。這次的《通知》加快推廣普及、復(fù)制一些能夠在全國(guó)推廣的元素，有助于全國(guó)新一輪的改革開(kāi)放。中國(guó)搞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，通常我稱(chēng)之為小自貿(mào)區(qū)。因?yàn)樗�的空間范圍是每個(gè)省拿出非常有限的100多平方公里，自主對(duì)外開(kāi)放，也不需要跟其他國(guó)家進(jìn)行談判，與自由貿(mào)易協(xié)定所形成的巨大空間范圍的大自貿(mào)區(qū)是不同的。中國(guó)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與西方國(guó)家建自貿(mào)區(qū)不太一樣，西方國(guó)家是在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下，是由法律先行，然后引導(dǎo)建設(shè)自貿(mào)區(qū)。但是中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處在很痛苦的時(shí)期，在中國(guó)建自貿(mào)區(qū)，相關(guān)的簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、探索新的貿(mào)易投資體系，以及商事制度的改革，這些內(nèi)容都是其他國(guó)家所沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的，完全靠我們自己來(lái)探索。所以，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的探索將來(lái)還需要進(jìn)一步的走向法制化。對(duì)于未來(lái)全國(guó)新一輪的改革開(kāi)放，創(chuàng)造新的能夠集聚高附加值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)高地，形成中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)，它的意義是非常重要的。

　　在推廣的過(guò)程中，此次共推出了19項(xiàng)的內(nèi)容，應(yīng)該說(shuō)是非常豐富的�？偟膩�(lái)講，現(xiàn)在所推出這19項(xiàng)，一方面是集中在改革的措施方面，至于開(kāi)放方面，由于主要是集中在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，而對(duì)于全國(guó)而言開(kāi)放的內(nèi)容目前是沒(méi)有的。第二個(gè)方面是在復(fù)制推廣的過(guò)程中，更多的是推廣貿(mào)易和投資便利化方面的內(nèi)容，而對(duì)于自由化方面的內(nèi)容，里面是沒(méi)有的。

　　總體上來(lái)講，在投資管理、投資貿(mào)易的便利化以及事中事后的監(jiān)管方面都推出很多很具體的措施，會(huì)給企業(yè)和老百姓帶來(lái)好處。比如大量國(guó)內(nèi)外企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中投資，會(huì)增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，也會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用駧��?lái)新的收入來(lái)源。此外，很多企業(yè)的工作人員，曾經(jīng)可能會(huì)有很多很煩瑣的程序，工作量也比較大，在這些措施出臺(tái)后，比如稅控發(fā)票可在網(wǎng)上申請(qǐng)了，企業(yè)可以“三證合一”或者“五證合一”，企業(yè)可以簡(jiǎn)易的注銷(xiāo)，實(shí)際上減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)也就是減少了企業(yè)工作人員的負(fù)擔(dān)，我們會(huì)從中得到一些便捷的好處。那么至于說(shuō)買(mǎi)到的商品是不是價(jià)格更便宜，是不是想走就走就可以旅游了？其實(shí)這些更多涉及到自由化的內(nèi)容，在全國(guó)普及推廣過(guò)程中，我們不會(huì)直接享受到。但是我認(rèn)為貿(mào)易和投資效率的提升會(huì)降低貿(mào)易和投資的成本，有些產(chǎn)品的價(jià)格可能也會(huì)降一些，對(duì)老百姓也會(huì)有好處。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的這些經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)普及推廣的過(guò)程中，值得注意的是，中國(guó)地域遼闊，有30多個(gè)省市自治區(qū)，每個(gè)地方在管理程序、管理體系上都有自己不同的特點(diǎn)。所以在復(fù)制推廣過(guò)程中，在國(guó)家規(guī)定的規(guī)則或者改革措施的基礎(chǔ)上，一定要結(jié)合本地的情況、特點(diǎn)以及管理體系，因地制宜、靈活運(yùn)用，甚至還需要一些創(chuàng)新，避免通過(guò)生搬硬套、簡(jiǎn)單移植，走不必要的彎路。

　　總體上來(lái)講，現(xiàn)在中國(guó)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)發(fā)展到“1+3+7”的格局。上海是第一個(gè)，第二批推出了三個(gè)省份，2016年又推出了七個(gè)省份來(lái)進(jìn)行試驗(yàn)。下一步可能還會(huì)進(jìn)一步拓展到更多省份，比如我們期待在2017年可能會(huì)有第四批的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這是我個(gè)人的觀點(diǎn)。如果是這樣的格局，很多其他的省份通過(guò)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，也為未來(lái)?yè)碛行伦再Q(mào)區(qū)來(lái)創(chuàng)造條件。從這個(gè)角度來(lái)講，非常希望全國(guó)各個(gè)省份能夠積極行動(dòng)起來(lái)，積極地復(fù)制推廣，積極地推動(dòng)改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)帶來(lái)新動(dòng)力。