央廣網(wǎng)北京3月16日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，作為中國民法典的開篇之作，《中華人民共和國民法總則》昨天獲十二屆全國人大五次會議表決通過，自2017年10月1號起施行。中國民事法律制度從此開啟“民法典時代”。

　　民法是離百姓生活最近的法律，它協(xié)調(diào)公民人身與財產(chǎn)的關(guān)系，對糾紛給出公平合理的解決方案，民法典被譽(yù)為百姓權(quán)利的宣言書、社會生活的百科全書。同時它所關(guān)涉公民的一點(diǎn)一滴，又都是一小塊鏡片，反射出時代特點(diǎn)和文明進(jìn)程。

　　民法是社會主義法律體系的重要組織部分，更是市場經(jīng)濟(jì)法治的基礎(chǔ)性、支柱性法律。黨的十八大以來，根據(jù)黨中央決策部署，十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點(diǎn)任務(wù)。民法總則的誕生，標(biāo)志著民法典編纂工作邁出至關(guān)重要的一步，這在全面依法治國進(jìn)程中具有里程碑意義。

　　民法以人的全面發(fā)展為終極關(guān)懷，正如孟德斯鳩所說，“在民法慈母般的眼神中，每個人就是整個國家”。民法總則的很多條文最大限度地體現(xiàn)了人文關(guān)懷，它對一個人的關(guān)注是從“搖籃”到“墳?zāi)埂�，從胎兒、老人甚至到逝者，�?quán)利都得到了關(guān)懷和保護(hù)。另外，這次民法總則中很多條文都具有鮮明的時代特征，回應(yīng)了這個時代人們所提出的社會需求。

　　意大利法學(xué)家貝卡利亞說：“法律的力量應(yīng)當(dāng)跟隨著公民，就像影子跟隨著身體一樣�！泵穹ㄊ侨朔�，落腳點(diǎn)是人，當(dāng)公民權(quán)利在民法的羽翼下自如地伸張，就必然通往一個張揚(yáng)著理性、灌注著法治的國家。

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海對此作出分析與解讀。

　　劉俊海：“昨日通過的總共11章206條的《民法總則》是立法機(jī)關(guān)獻(xiàn)給廣大百姓的一個法律大紅包。這部法律體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了平等精神，體現(xiàn)了契約精神，也體現(xiàn)了社會主義的核心價值觀。我個人認(rèn)為這部法律從今年10月1日實(shí)施以后，將會對整個社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生積極的重大的影響。

　　第一，有助于增強(qiáng)百姓的幸福感、獲得感，有助于全面建成小康社會�！睹穹�總則》通過調(diào)整自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系、規(guī)范了民事活動的行為，保護(hù)了老百姓普遍廣泛擁有的各類民事權(quán)利，有助于增強(qiáng)人們對于幸福生活追求的這種美好的信心。

　　第二，有助于構(gòu)建和諧的幸福家庭。家庭是社會的細(xì)胞，圍繞自然人制度，民法總則進(jìn)行了很多制度創(chuàng)新。比如涉及遺產(chǎn)繼承和接受贈與等胎兒利益保護(hù)方面，胎兒雖然還未出生，也視為具有民事權(quán)利能力。這是對傳統(tǒng)民法理論的創(chuàng)新，使對兒童利益保護(hù)的關(guān)口前移，值得點(diǎn)贊。

　　第三，《民法總則》第33條，允許老年人在頭腦清醒時預(yù)先選擇自己信任的監(jiān)護(hù)人，這樣一旦自己年老，喪失必要判斷能力后就無需擔(dān)心自己重大財產(chǎn)的處置、贈與、捐贈，使重大的投資活動受到嚴(yán)重?fù)p失，這是一個制度創(chuàng)新。另外，對于監(jiān)護(hù)人的選擇，甚至公民個人由于出差需宣告失蹤、宣告死亡的情況，法律也都做了明確規(guī)定。

　　第四，有助于鼓勵人們投資興業(yè)。有恒產(chǎn)者有恒心，《民法總則》通過對一系列財產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，有助于調(diào)動人們創(chuàng)造財富、保護(hù)財富的積極性。

　　第五，有助于維護(hù)交易安全�！睹穹�總則》反復(fù)強(qiáng)調(diào)區(qū)分民事活動中的內(nèi)外部關(guān)系，強(qiáng)調(diào)對于善意第三人權(quán)利的保護(hù)，這增強(qiáng)了交易行為的透明度，有助于鼓勵人們放心大膽的開展交易活動。

　　第六，有助于建設(shè)創(chuàng)新性國家，《民法總則》保護(hù)廣大公民甚至還有法人組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)以及其他的知識產(chǎn)權(quán)，有助于建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新國家。

　　第七，有助于進(jìn)一步推進(jìn)法治中國建設(shè)，‘良法’是‘善治’的前提，《民法總則》的頒布，對下一步加快《民法典》的編纂步伐，提高民事法律、商事法律和經(jīng)濟(jì)法律間的內(nèi)在邏輯性和科學(xué)性以及增強(qiáng)法院裁判行為規(guī)則的統(tǒng)一性，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　第八，有助于建設(shè)誠信中國。這部法律弘揚(yáng)了社會主義價值觀，而且要求當(dāng)事人開展民事活動不得損害公序良俗；要求保護(hù)英烈的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)，我個人認(rèn)為有助于進(jìn)一步提高全民族、全社會的道德水準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社會誠信體系。

　　總體來講，其中的亮點(diǎn)非常多。比如在法人制度方面的重要創(chuàng)新：一是確立了營利性法人、非營利性法人和特別法人的三種分類方法。對于法人而言，要特別強(qiáng)調(diào)完善法人的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，要求法定債務(wù)人必須在法律規(guī)定和章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動，如果它從事的行為損害了第三人的利益，第三人又不知情，而且還為過錯，就該受到保護(hù)。例如一些公司法定債務(wù)人用公司的公章到處簽合同，最后給公司造成了損害，這時即使公司有損害，但是債權(quán)人若是善意的，也該受到法律的保護(hù)。

　　另外， 對于非營利性法人，明確了為公益目的或者是其他非營利目的成立的法人，原則上一律都不得向出資人、設(shè)立人或者會員分配所取得的利潤，包括社會團(tuán)體、基金會以及社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。對于非法人組織，這次《民法總則》再次確認(rèn)了個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，還有不具備法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些立法創(chuàng)新有助于鼓勵人們大膽開展的開展投資和交易活動。

　　其次，就民事權(quán)利的擴(kuò)張而言，除了傳統(tǒng)的人身權(quán)利、人格尊嚴(yán)、生命權(quán)、身體權(quán)利、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及榮譽(yù)權(quán)受到保護(hù)之外，這次特別增加了隱私權(quán)的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)個人的自然信息受法律保護(hù)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，公民的隱私變得極其的珍貴。在這種情況下，一些公司用大數(shù)據(jù)的方法汲取了很多消費(fèi)者的個人隱私信息，最后非法使用、轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致很多消費(fèi)者個人信息受到侵害，并且連帶侵害到廣大消費(fèi)者的財產(chǎn)利益。所以《民法總則》在111條重申自然人的個人信息受法律保護(hù)。在關(guān)于保護(hù)物權(quán)的部分，特別強(qiáng)調(diào)對于征收和征用的法律規(guī)則和約束，比方說按照117條的規(guī)定，只能是為了公共利益的需要，才能依照法定權(quán)限和法定程序征收征用不動產(chǎn)，而且還得給予公平合理的補(bǔ)償。這對鼓勵大家安居樂業(yè)非常有好處，也避免了在拆遷征收征用當(dāng)中造成不必要的民事糾紛。

　　再者，關(guān)于民事法律行為部分，特別強(qiáng)調(diào)了不管是簽合同，還是做買賣，還是做出法人或者公司的決議，一定要按照143條的規(guī)定遵守三大要求：一、行為人要具有相應(yīng)的民事行為能力，無民事行為能力人，包括八周歲以下的孩子人，還有無民事行為能力的成年人簽訂的合同是無效的。所以不能欺負(fù)小孩，也不能欺負(fù)智力有殘疾的成年人；二，反對通過欺詐、脅迫、趁人之危的方式與別人簽訂合同；三，強(qiáng)調(diào)各類合同都不得違反強(qiáng)制性規(guī)定，不得違反公序良俗。

　　還有，在代理部分，為保證代理人不存在道德風(fēng)險，《民法總則》在第七章專門規(guī)定了代理制度，包括委托代理制度以及法定代理制度，要求代理人要對于被代理人誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，如果不勤勉、不誠信，或者惡意串通損害被代理人合法權(quán)益的，代理人一定要承擔(dān)民事責(zé)任。

　　最后，重要的問題是民事責(zé)任，如果民事權(quán)利受到侵害該怎么辦？沒有救濟(jì)的權(quán)利不是真正的權(quán)利，在《民法總則》第八章專門規(guī)定了民事權(quán)利，一方面重申了懲罰性賠償制度；另一方面鼓勵人們見義勇為，助人為樂。在183條規(guī)定，如果因?yàn)楸Ｗo(hù)他人民事權(quán)利，自己受到損害的時候侵權(quán)人要承擔(dān)民事責(zé)任，受益人也要承擔(dān)適度的補(bǔ)償責(zé)任。還有一個創(chuàng)新在184條，如果是自愿實(shí)施緊急救助，導(dǎo)致受助人受損害的，救助人不承擔(dān)責(zé)任�！�