央廣網(wǎng)北京4月27日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，26日上午，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行，國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

　　本期《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》由經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員梓量對(duì)話北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、北京大學(xué)“一帶一路”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人翟崑。

　　梓量：習(xí)近平主席在主旨演講中強(qiáng)調(diào)，“共建‘一帶一路’不僅為世界各國(guó)發(fā)展提供了新機(jī)遇，也為中國(guó)開放發(fā)展開辟了新天地�！边@兩個(gè)“新”體現(xiàn)在哪些方面？

　　翟崑：這兩個(gè)“新”合成一個(gè)“新”，“對(duì)外新機(jī)遇+對(duì)內(nèi)新天地”，就等于中國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)外是指共同發(fā)展的新機(jī)遇，關(guān)于這方面，習(xí)近平主席在主旨演講中講了五點(diǎn)，比如互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、創(chuàng)新、不同文明互學(xué)互鑒。對(duì)內(nèi)是說中國(guó)要推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，要跟世界更好對(duì)接，就要加大改革開放的力度，也包括五個(gè)方面，即更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、更加重視對(duì)外開放政策貫徹落實(shí)。這兩個(gè)“新”合在一起基本上就形成了“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)總綱領(lǐng)。

　　梓量：2018年8月，習(xí)近平主席在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展是下一階段基本要求。在這次的主旨演講中，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作，共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，推動(dòng)共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)”�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)有哪些？

　　翟崑：高質(zhì)量發(fā)展首先要符合“一帶一路”建設(shè)的原則，就是共商共建共享，如果只是單邊，不能叫高質(zhì)量。第二，要有更好的標(biāo)準(zhǔn)和理念，比如開放的、綠色的、廉潔的，這是我們對(duì)高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。過去，我們更強(qiáng)調(diào)開放，現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)綠色、環(huán)保，要以綠色為底色。這次特別提出把廉潔作為高質(zhì)量的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并且在會(huì)上發(fā)起了《廉潔絲綢之路北京倡議》，說明“風(fēng)清氣正”也是高質(zhì)量的題中之義。第三，在具體項(xiàng)目推進(jìn)過程中，還要特別注意高標(biāo)準(zhǔn)，惠及民生，要適合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。比如“引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、采購、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)要尊重各國(guó)法律法規(guī)”，這就意味著在各個(gè)環(huán)節(jié)中都必須以大家都認(rèn)可的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，質(zhì)量才能提高。最后，高質(zhì)量發(fā)展也意味著還要有一個(gè)好口碑。比如，飲用水項(xiàng)目、醫(yī)療項(xiàng)目的推進(jìn)要讓當(dāng)?shù)厝嗣駶M意，這個(gè)美譽(yù)度也是高質(zhì)量的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　梓量：從“大寫意”到“工筆畫”，意味著“一帶一路”建設(shè)要從總體布局轉(zhuǎn)換到精細(xì)化施工的階段了，“筆法”也要更“精謹(jǐn)細(xì)膩”。那么，圍繞您所講的上述核心任務(wù)，當(dāng)前這幅“工筆畫”的落筆之處在哪里？

　　翟崑：有句話叫“天下大事必作于細(xì)”。過去五六年，“一帶一路”建設(shè)是畫個(gè)“寫意畫”，把基本框架搭建起來。這次習(xí)近平主席在主旨演講中強(qiáng)調(diào)“共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的工筆畫”，“工筆畫”就是要畫得非常細(xì)致、精致、精準(zhǔn)，要高質(zhì)量。中國(guó)將會(huì)同更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，加強(qiáng)海關(guān)、稅收、審計(jì)監(jiān)管等領(lǐng)域合作，建立共建“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，加快推廣“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”國(guó)際互認(rèn)合作。我們還制定了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，發(fā)布了《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，為共建“一帶一路”融資合作提供指南。這樣層次一步步鋪陳開來，再往下還會(huì)圍繞著會(huì)計(jì)審計(jì)原則、當(dāng)?shù)乇O(jiān)管規(guī)則等一步步往下理順，最后對(duì)施工質(zhì)量等都有具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，這個(gè)畫就從有一個(gè)輪廓到局部，再到細(xì)部，再到一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)，循序漸進(jìn)來完成了。再比如講到可持續(xù)發(fā)展的時(shí)候，習(xí)近平主席在主旨演講中就特別提到一點(diǎn)，要“發(fā)起‘關(guān)愛兒童、共享發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)’合作倡議”，這就意味著可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要精準(zhǔn)到具體的某一類群體，這也是做工筆畫的含義和做法所在。

　　梓量：習(xí)近平主席在主旨演講中談到：“下一步，中國(guó)將采取一系列重大改革開放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對(duì)外開放”。其中的具體措施和承諾對(duì)提升“一帶一路”建設(shè)沿線國(guó)家的信心值、聚智合力的行動(dòng)力，將產(chǎn)生怎樣的積極影響？

　　翟崑：提高信心是非常關(guān)鍵的，因?yàn)闆]有信心，沒有互信的話，共建高質(zhì)量“一帶一路”這一倡議是很難推進(jìn)的。這次提出五大增進(jìn)信心的措施，就是中國(guó)提出重大改革開放的具體舉措，這些措施都是制度性和結(jié)構(gòu)性的安排。其中，最重要的一條是在“更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)的準(zhǔn)入”。下一步，我們要舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，我們要把國(guó)外更好的商品、更好的技術(shù)以及更多的資金引入中國(guó)來，這就涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。這次習(xí)近平主席在演講中提出“中國(guó)已實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，未來將繼續(xù)大幅縮減負(fù)面清單，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對(duì)外開放，并在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。我們將新布局一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港。我們將加快制定配套法規(guī)，確保嚴(yán)格實(shí)施《外商投資法》。我們將以公平競(jìng)爭(zhēng)、開放合作推動(dòng)國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效淘汰落后和過剩產(chǎn)能，提高供給體系質(zhì)量和效率”�？梢哉f，舉措非常清晰，會(huì)大大增加“一帶一路”沿線國(guó)家企業(yè)的參與熱情，在這些有力措施下，外資進(jìn)入在政策上更加有保障，在信心上也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。