央廣網(wǎng)北京5月1日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，營業(yè)稅改增值稅，今天起將在全國范圍推開試點，這是我國自1994年分稅制改革以來最重要的一次稅制改革，從此，營業(yè)稅將正式退出歷史舞臺。

　　中央與地方增值稅收入五五分成

　　國務(wù)院昨天印發(fā)《全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》。方案要求，以2014年為基數(shù)核定中央返還和地方上繳基數(shù)，所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅全都納入中央和地方共享范圍。中央分享增值稅的50%；地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。方案與全面推開營改增試點同步實施，過渡期暫定為2到3年。

　　說到營改增，這營業(yè)稅改增值稅，增的不是稅，而是老百姓的實惠，奧妙就在增值稅的“增值”倆字上。簡單說，營業(yè)稅是企業(yè)營業(yè)額多少都交稅，而增值稅只對增值的部分征稅。比方說，建筑業(yè)蓋房子，買鋼筋、水泥，過去這些成本都交過營業(yè)稅，蓋成樓房還得全額再交一次，等于重復(fù)收稅。改成增值稅后，這些都能抵扣稅款，不用再交稅。

　　首張生活類服務(wù)業(yè)增值稅發(fā)票開出 稅制轉(zhuǎn)換順利開啟

　　今天凌晨，生活類服務(wù)業(yè)的第一張增值稅發(fā)票開出，全面推開營改增試點的稅制轉(zhuǎn)換順利開啟。

　　昨天深夜11點55分，來自江蘇的陳先生等候在了北京民族飯店的前臺。他向工作人員表示，自己要辦理退住，并開具住宿費(fèi)發(fā)票，而且指明要增值稅專用票。工作人員拿出一張表格給陳先生，讓他填寫信息并稍等片刻。記者看到，這張名為增值稅（專用）發(fā)票客戶信息表的表格上，有單位全稱、單位開戶行、納稅人識別號或社會信用統(tǒng)一代碼等信息，需要陳先生一一填寫。

　　飯店工作人員解釋，可以用作進(jìn)項稅抵扣的增值稅專用發(fā)票，按照規(guī)定需要提交納稅人詳細(xì)信息。而如果開具只用于作為報賬憑證、不用于進(jìn)項稅抵扣的增值稅普通發(fā)票，則和過去開具營業(yè)稅發(fā)票一樣，只需要提供單位名稱即可。填妥登記表，時針剛好到達(dá)午夜12點，營改增全面試點的稅制轉(zhuǎn)換時間窗口開啟。前臺工作人員迅速輸入相關(guān)信息，一張北京增值稅專用發(fā)票很快印了出來。

　　陳先生對記者表示，自己之所以守在前臺等到凌晨，就是為了開出可以用于抵扣的增值稅專用發(fā)票。國家稅務(wù)總局局長王軍表示，這標(biāo)志著推進(jìn)營改增攻堅戰(zhàn)第一場戰(zhàn)役稅制轉(zhuǎn)化的第一個重要關(guān)口順利通過。

　　王軍：“凌晨開出的這張票，是一大關(guān)。就是能不能在這個時點上，順利實現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換，目前看是平穩(wěn)順利的。接下來還有兩關(guān)，一個是3號二手房開始交易后，增值稅發(fā)票能不能開出來，能不能開得快，讓納稅人滿意。這個是個難關(guān)，為什么呢？因為我們地稅部門以前沒有管過增值稅的征管業(yè)務(wù)。還有一關(guān)就是3號假期結(jié)束以后， 業(yè)務(wù)量大幅增加，開票非常集中，是一個險關(guān)。這三關(guān)過好了，第一戰(zhàn)役才能說大了勝仗�！�

　　據(jù)統(tǒng)計，零點過后的五分鐘內(nèi)，全國共有1386戶，1598份增值稅發(fā)票進(jìn)入電子底賬，成功開具。

　　財政部：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

　　此次全面推開營改增試點，目標(biāo)是要“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”，一共涉及到1000多萬戶企業(yè)，減稅規(guī)模達(dá)到5000多億元，是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅。此次擴(kuò)大試點，為何能有承諾稅負(fù)只降不升的底氣？對此，財政部部長樓繼偉說，全面試點后抵扣鏈條更加完整，增值稅的特點得以發(fā)揮，此外還設(shè)置了一系列過渡措施確保這一點。

　　樓繼偉：“一個現(xiàn)在的抵扣面大；第二，采取一些過渡措施，有一些行業(yè)就屬于政策平移，原額稅率折換過來政策是平移，再有一點就是，原來營業(yè)稅給以一定政策優(yōu)惠的，那么繼續(xù)改制增值稅之后繼續(xù)保持。比如醫(yī)療，在這個國家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)的范圍之內(nèi)，都可以免稅。我們可以基本保證，所有的行業(yè)的都是只減不增的�！�

　　在繳納營業(yè)稅時期，企業(yè)為了避免流通環(huán)節(jié)重復(fù)征稅，往往是眉毛胡子一把抓。中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，營改增之后，抵扣的鏈條打通了，企業(yè)不再有重復(fù)征稅的顧慮，會極大地推動研發(fā)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　劉尚希：“營改增以后，一些生產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)把它的服務(wù)就分離出來了，獨立發(fā)展，專業(yè)的人做專業(yè)的事。這樣就促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化�！�

　　企業(yè)獲得的好處是實實在在

　　營改增試點全面推開，企業(yè)獲得的是實實在在的好處。拿酒店業(yè)來說，酒店業(yè)適用增值稅稅率是6%，換算之后相當(dāng)于5.66%的營業(yè)稅稅率，雖然比原來要繳的5%的營業(yè)稅略有上升，但是征收增值稅之后，酒店業(yè)原有的水電煤氣、材料消耗等運(yùn)營成本部分的稅額都可以作為進(jìn)項稅額獲得抵扣。利用抵扣，將會減少最終納稅額。桔子水晶酒店集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)韓雪：

　　韓雪：“在新的增值稅稅制下，新開一家酒店的話稅負(fù)成本要比老的稅制下降低40%到50%�！�

　　廣州廣之旅國際旅行社財務(wù)部副總經(jīng)理葉宇說，實行營改增后，減少的稅費(fèi)將回饋給游客。

　　葉宇：“按照營改增稅法的條例，扣除項目增加了簽證費(fèi)，可扣除規(guī)模很大，對整個行業(yè)都是利好。這些節(jié)約出來的費(fèi)用，我們會反饋給消費(fèi)者，會用來提升我們的品質(zhì)旅游�！�

　　一張增值稅發(fā)票的誕生

　　1000多萬戶企業(yè)要改變納稅方式，同時，稅務(wù)部門也要確保稅制改革的紅包能夠切切實實落在企業(yè)手里。打通這最后一公里，是否已經(jīng)準(zhǔn)備好了，我們不妨從增值稅發(fā)票開始說起。

　　營業(yè)稅改增值稅，可不僅僅是換一種發(fā)票那么簡單，納稅人拿到的增值稅發(fā)票，凝結(jié)了稅務(wù)部門大量細(xì)致繁瑣的工作。經(jīng)濟(jì)之聲記者昨天趕到北京市西城區(qū)國稅局實地探訪。

　　要了解稅票的前世今生，先要了解營改增這項改革的大體脈絡(luò)。早在2012年1月1日，營改增率先在上海市試點，當(dāng)時只選取了兩個行業(yè)：交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。此后，營改增逐漸在全國范圍、不同行業(yè)鋪開。西城國稅局副局長果德冰介紹，這次擴(kuò)圍，不僅改征增值稅的行業(yè)增加了，進(jìn)項稅額抵扣范圍同時擴(kuò)大了。

　　果德冰：“這個再擴(kuò)圍是兩個方面，一個是把以前征收營業(yè)稅的行業(yè)納入到增值稅里了，還有一個擴(kuò)是，不動產(chǎn)的進(jìn)項稅也可以抵扣了�！�

　　這意味著，納稅人今后要跟一種新的稅票——增值稅發(fā)票打交道。這個新事物的出現(xiàn)來不得半點紕漏，西城國稅為了保障各個企業(yè)今天（1日）能順利開出增值稅發(fā)票，做過多次仿真測試。

　　果德冰：“比如二手房交易的增值稅發(fā)票，我們在測試環(huán)境下開出來了，就圍繞著測試，有些具體問題非常繁瑣，改時鐘，改完了以后開票，開完了再改�！�

　　增值稅發(fā)票，對很多以前繳納營業(yè)稅的人來說，確實是一頭霧水，這時怎么辦？西城國稅第一稅務(wù)所副所長趙晶晶說，稅務(wù)局的咨詢和培訓(xùn)人員，要根據(jù)不同納稅人的具體情況，給納稅人提供有針對性的幫助。

　　趙晶晶：“不同納稅人需要的表是不一樣的，我們需要知道納稅人是什么情況，需要填寫什么樣的表，哪些項目是必錄項，哪些是不需要填的。需要蓋什么樣的章，哪些不需要蓋章，我們的咨詢?nèi)藛T都要知道每一個環(huán)節(jié)。”

　　各種手續(xù)是前期準(zhǔn)備，增值稅發(fā)票最終能面世，秘訣都在一個小小的稅控盤里。西城國稅第一稅務(wù)所業(yè)務(wù)員丁婕一邊演示，一邊介紹，稅控盤里的數(shù)據(jù)完整之后，再連接到電腦上就準(zhǔn)備就緒了。

　　丁婕：“其實是把納稅人基礎(chǔ)信息，包括納稅人識別號、公司名、專票票種，多少張，版面開多大的，把這些寫到稅控盤里，把稅控盤連到電腦上就可以開發(fā)票了，再連一個打印機(jī)�！�

　　地方稅務(wù)部門：確保所有企業(yè)都懂政策 能申報

　　全國各地稅務(wù)部門為迎接營改增全面試點也是卯足了功夫。

　　山東省威海市環(huán)翠國稅局納稅服務(wù)科科長劉芳表示：“我們對一般納稅人全部工作做到之前，包戶到人，責(zé)任到人，確定一對一的輔導(dǎo)咨詢到位�！�

　　煙臺市國稅局針對增值稅“抵扣”的特點，對可以進(jìn)行抵扣的一般納稅人也進(jìn)行了專門提醒。山東省煙臺市國稅局貨物和勞務(wù)稅科科長王鴻雁說：“一個就是要規(guī)范他們的財務(wù)核算，進(jìn)項稅額的核算非常重要。第二個就是提醒納稅人，做好采購源頭的管理，不僅要關(guān)心采購成本，還要關(guān)注能不能取得增值稅專用發(fā)票。因為只有取得了增值稅專用發(fā)票，對一般納稅人來講才能實現(xiàn)稅款的抵扣。”

　　營業(yè)稅退出歷史，你我將如何受益？

　　營改增試點全面推開，由于新增試點的房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跟百姓生活密切相關(guān)，對于普通百姓來說，會有什么樣的變化？

　　營改增后，百姓最關(guān)注個人賣房是否要多繳稅？目前，我國二手房轉(zhuǎn)讓需繳納5%的營業(yè)稅，現(xiàn)在改為增值稅還是5%。不過，對于北上廣深之外的地區(qū)，個人將購買住房2年或者2年以上的，賣房免征增值稅。另外，即便稅率相同，由于增值稅計算方法不同，計稅依據(jù)將轉(zhuǎn)化為不含稅價，實際稅負(fù)還會更低�？偟膩碚f，二手房交易稅費(fèi)將略微降低。

　　一大波與百姓生活緊密相連的項目被列入免征增值稅行列，如托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，婚姻介紹服務(wù)等。方案明確了數(shù)十項項目，保障百姓基本的公共服務(wù)。

　　個人貸款和理財又會受到怎樣的影響呢？作為產(chǎn)業(yè)鏈的最上游，金融服務(wù)主要是經(jīng)營金融保險的業(yè)務(wù)活動，比如貸款、保險服務(wù)和金融商品轉(zhuǎn)讓等。改革后由原來5%的營業(yè)稅率改為6%的增值稅稅率，增加了一個百分點，但是，考慮到可以抵扣的因素，特別是不動產(chǎn)抵扣，金融業(yè)稅負(fù)應(yīng)該能實現(xiàn)只減不增。另外，預(yù)期金融機(jī)構(gòu)不會對利率或服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行重大價格調(diào)整，對企業(yè)和個人貸款的影響都不會太大。

　　同時，方案還明確一些優(yōu)惠政策，比如金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款、國家助學(xué)貸款、個人住房貸款都列入免征增值稅的范圍；存款利息、被保險人獲得的保險賠付等屬于不征收增值稅項目。