央廣評(píng)論員 韓志峰

　　時(shí)至年中，不少地方、企業(yè)都出臺(tái)了方案，發(fā)力供給側(cè)改革。但如何認(rèn)識(shí)供給側(cè)改革，仍然有一些觀(guān)念誤區(qū)，尤其是供給側(cè)和需求側(cè)的辨證關(guān)系，有必要進(jìn)一步厘清。

　　去年11月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出“供給側(cè)改革”，明確指出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的種種挑戰(zhàn)，有供給側(cè)問(wèn)題，也有需求側(cè)問(wèn)題。有效供給不足和有效需求不足同時(shí)存在。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，如果僅僅是供給不足，那么無(wú)論是“有效”還是“無(wú)效”，都應(yīng)體現(xiàn)為物價(jià)指數(shù)的上升，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)基本原理就是供不應(yīng)求，導(dǎo)致物價(jià)上漲。但現(xiàn)實(shí)情況卻是，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)PPI連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)，2015年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI增速創(chuàng)6年新低，這顯然不能簡(jiǎn)單地用“有效供給不足”來(lái)解釋?zhuān)�需求不足的�?wèn)題同樣嚴(yán)重。

　　供給和需求從來(lái)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，對(duì)立統(tǒng)一，不能割裂。其中，有矛盾的主要方面，也有次要方面。具體來(lái)看供給側(cè)，我國(guó)優(yōu)質(zhì)、中高端產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效供給不足，導(dǎo)致國(guó)人紛紛出國(guó)買(mǎi)電飯煲、馬桶蓋、藥品等，巨量的消費(fèi)轉(zhuǎn)移到了境外，表面上這是需求問(wèn)題，實(shí)際上是供給問(wèn)題。需求方面，消費(fèi)、投資、出口這“三駕馬車(chē)”的總需求都在下行，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效提振力度正在減弱，這依然和供給側(cè)緊密相關(guān)。

　　應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，供給側(cè)是矛盾的主要方面，同時(shí)也必須看到，我們不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)供給側(cè)，而弱化需求側(cè)，否則，就與西方供給學(xué)派的理論無(wú)異。

　　供給側(cè)改革要管住或者協(xié)調(diào)好需求側(cè)，核心要處理好“適度”與“過(guò)度”的關(guān)系：一方面，適度擴(kuò)張有效需求，可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支持供給側(cè)改革。另一方面，還要防止需求的過(guò)度擴(kuò)張，一過(guò)度，就會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)泡沫，反而影響供給側(cè)調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　供給側(cè)改革協(xié)調(diào)好需求側(cè)，還要“使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化”。當(dāng)前，我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于供給老化的階段，難以激發(fā)潛在需求。正因?yàn)槿绱�，我�?guó)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要著力在提供新供給、創(chuàng)造新需求、打造新動(dòng)力上下功夫。

　　新供給、新需求在哪里？有人說(shuō)集中在“五大領(lǐng)域”，也就是知識(shí)、信息、文化、金融以及其它的社會(huì)服務(wù)業(yè)。這五大領(lǐng)域在美國(guó)的占比是79%，而在中國(guó)只占49%，差30個(gè)百分點(diǎn)，這就是我們未來(lái)的發(fā)力點(diǎn)。而傳統(tǒng)制造業(yè)也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，來(lái)刺激新供給、創(chuàng)造新需求。就像新能源汽車(chē)巨頭特斯拉展示的概念“我們賣(mài)的不是交通工具，賣(mài)的是環(huán)保，是時(shí)尚”。這也是新供給創(chuàng)造新需求。