央廣網(wǎng)北京8月29日消息（記者杜希萌 編輯田芳毓） 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，網(wǎng)約車管理暫行辦法公布昨天“滿月”，但地方細則的制定卻步伐緩慢。最近，有些地方陸續(xù)公布了網(wǎng)約車管理細則的征求意見稿，在準入門檻、運營方式上做出了相比國家新政更為嚴格的限制，引發(fā)爭議。

　　蘭州市嚴格控制網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)模

　　以蘭州市公布的地方版細則為例。按照其中的規(guī)定，蘭州的網(wǎng)約車數(shù)量被嚴格控制在3000輛左右。蘭州市城市交通運輸管理處處長張建彪說，這是經(jīng)過測算后適合蘭州本地情況的。

　　根據(jù)我們的行業(yè)測算，出租車行業(yè)按照全世界通行的算法，基本上在千分之三，比如我們蘭州市現(xiàn)在三百五六十萬的常住人口，再加上一百萬的流動人口，可以算算，傳統(tǒng)出租車大約在1.5萬左右。按照我們的計劃，2017年底我們要投放傳統(tǒng)出租車1.1萬輛，這樣來看，剩下的指標不是很多。

　　多地對網(wǎng)約車運營標準設門檻，網(wǎng)約車或變?yōu)椤熬W(wǎng)約出租車”？

　　不單單是蘭州，梳理濟南等已經(jīng)出臺的網(wǎng)約管理細則和寧波、廣州等地相關(guān)主管部門透露的信息可以發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)約車的管理規(guī)定仍然延續(xù)了對傳統(tǒng)出租車的管理思路。一些地方還提出了“網(wǎng)約車進行統(tǒng)一標識”、“與巡游出租車一樣6年退出”等限制。有觀點認為，這樣的政策造就的只能是“通過移動互聯(lián)網(wǎng)預約”的出租車。不少司機擔心，在嚴控數(shù)量的情況下，網(wǎng)約車車牌的價格會像幾年前的出租車一樣，一路爆炒飆高。

　　它現(xiàn)在又整成跟過去出租車一樣，可能還有門檻，門檻一上來我還不一定跑得了，那何必我們再搞這樣的事情呢。

　　而在北京、廣州、寧波等地，普遍認為網(wǎng)約車將被限制為本地車牌。北京市交通執(zhí)法總隊副總隊長梁建偉透露，目前政策仍在研討中，如何讓細則平衡北京車多路堵的現(xiàn)狀和出租車供不應求的問題，被業(yè)內(nèi)認為可能是最大的難點之一。

　　據(jù)了解，目前已經(jīng)公布的地方網(wǎng)約車管理方案細則都還沒有形成最終方案。蘭州、濟南等地運管部門表示，將廣泛聽取社會意見后出臺政策。交通運輸部運輸服務司出租汽車管理處副處長曾嘉此前曾透露，交通部也將進行調(diào)研指導，確保網(wǎng)約車細則的落地實施。

　　我們要進行調(diào)研指導，拿捏好政策制定的尺度，推動地方盡快拿出符合本地實際的方案。

　　央廣短評：“新瓶”怎能裝“舊酒”，網(wǎng)約車政策落地不能跑偏

　　體現(xiàn)深化改革決心的網(wǎng)約車管理暫行辦法公布后，贏得一片喝彩，但是，一些地方征求意見版的細則卻讓不少網(wǎng)民大呼“改革精神落地變味”，原因何在？

　　網(wǎng)約車新政是以提升社會資源利用率、解決公眾出行痛點為要旨，而能對此進行調(diào)控的應該是市場，政府應該在放權(quán)給市場的基礎上做好安全監(jiān)管。

　　如果一味將網(wǎng)約車“管”成出租車，這個新生的業(yè)態(tài)將難以做到持續(xù)而有競爭力，改革的預期也可能會落空。至于公眾，很難從網(wǎng)約車的改革中獲益，也無法對鐵板一塊的出租車改革產(chǎn)生推動力。

　　即使是城市交通規(guī)劃，也需要遵循市場規(guī)律，什么樣的定價最合理，誰能提供出行服務，多少輛車最合適，這些都不宜用行政命令規(guī)定，應該讓主體充分博弈，才能達成行業(yè)動態(tài)平衡。

　　網(wǎng)約車改革落地之所以又“跑偏”的苗頭，在于一些地方政府部門習慣舊有的管理思維和模式，放不下部門利益。深化改革，難點是破除利益的藩籬。敢不敢動真格、愿不愿自我割肉，考驗著地方政府的勇氣和魄力。