央廣網(wǎng)北京10月15日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院近日確定，今后舉辦外商投資企業(yè)，凡不涉及2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中禁止類、限制類和鼓勵(lì)類中相關(guān)規(guī)定的，企業(yè)的設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)助理童道馳昨天透露，審批改備案工作10月8號(hào)啟動(dòng)，截至10月13號(hào)，僅5天的時(shí)間，全國(guó)已收到外商投資企業(yè)設(shè)立備案申請(qǐng)500多件。

　　童道馳：到10月13日，全國(guó)范圍內(nèi)共收到外商投資企業(yè)設(shè)立備案申請(qǐng)500余件，已有134家外商投資企業(yè)完成備案設(shè)立程序，收到外商投資企業(yè)變更事項(xiàng)1100余件，已完成變更備案285件。

　　審批改備案真正簡(jiǎn)化外資進(jìn)入中國(guó)的程序

　　吸收外資是我國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策的重要組成部分，改革開放以來，我國(guó)吸收外資取得了舉世矚目的成就，連續(xù)24年位居發(fā)展中國(guó)家首位。一直以來，我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更實(shí)施逐案審批，目前新實(shí)行的備案管理與逐案審批有什么實(shí)質(zhì)性的區(qū)別？備案管理的相關(guān)要求又是否會(huì)對(duì)外商投資構(gòu)成新的限制？童道馳說，外商投資企業(yè)由審批改備案管理，能夠真正簡(jiǎn)化外資進(jìn)入中國(guó)的程序，不會(huì)對(duì)外商投資形成新的障礙。

　　童道馳：原來審批是要拿到商務(wù)部門的批準(zhǔn)才能夠設(shè)立企業(yè)，現(xiàn)在是投資者可以在網(wǎng)上備案，外商投資企業(yè)備案可以在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后的30日之內(nèi)，可以先拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照再來備案。備案主要是對(duì)一些信息的核對(duì)，并不是企業(yè)辦理其他手續(xù)的前置性條件。外資審批改備案是真正的簡(jiǎn)化外資進(jìn)入中國(guó)的程序，進(jìn)一步方便企業(yè)，也不會(huì)對(duì)外國(guó)投資者形成新的障礙。

　　填報(bào)虛假信息會(huì)受到相應(yīng)處罰和處理

　　除了在制度上簡(jiǎn)化了辦事流程，商務(wù)部還不斷加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)，為外商投資企業(yè)提供更多便利。目前，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，外國(guó)投資者投資不涉及準(zhǔn)入特別管理措施的，可以通過網(wǎng)絡(luò)方便快捷地完成企業(yè)設(shè)立及變更信息備案。與以往實(shí)行的“逐案審批制”相比較，紙質(zhì)材料減少了90%以上，辦理時(shí)限由平均20多個(gè)工作日縮減到了3個(gè)工作日內(nèi)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，商務(wù)部對(duì)外商投資綜合管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造。目前，系統(tǒng)可以便捷地為全國(guó)的外商投資企業(yè)及其投資者提供在線辦事服務(wù)。

　　不過，童道馳介紹，外商投資企業(yè)審批改備案，對(duì)投資者填報(bào)信息的真實(shí)性提出了新要求。

　　童道馳：如果說還有一些要求的話，就是對(duì)投資者填報(bào)信息的真實(shí)性和投資者的誠(chéng)信有明確要求，不能填報(bào)虛假信息。如果出現(xiàn)虛假信息，會(huì)有相應(yīng)的處罰和處理，也會(huì)與其他部門如工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法。我想這是國(guó)際通行的做法，體現(xiàn)了透明披露原則。

　　商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)出臺(tái)《外國(guó)投資法》

　　十八屆五中全會(huì)提出，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)。調(diào)整外資審批管理，就是落實(shí)這一重大決策部署的重要內(nèi)容。

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，跨國(guó)投資增長(zhǎng)乏力，國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議近日發(fā)布《跨國(guó)直接投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，預(yù)測(cè)今年全球外商直接投資將下降10%-15%。童道馳說，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)出臺(tái)《外國(guó)投資法》，推進(jìn)外商投資體制的改革。

　　童道馳：下一步希望通過制定一部統(tǒng)一的《外國(guó)投資法》來推進(jìn)外商投資體制的改革，《外國(guó)投資法》將為外商投資中國(guó)提供便利，應(yīng)該說《外國(guó)投資法》是一部外國(guó)投資促進(jìn)法。還有后續(xù)的許多措施，包括進(jìn)一步縮短負(fù)面清單，這些內(nèi)容都會(huì)在《外國(guó)投資法》中得到體現(xiàn)。（編輯牛萌）