經(jīng)濟(jì)之聲評論員 陳蕾
“一帶一路”倡議提出3年多來,以“交通、能源、通信”為主的設(shè)施聯(lián)通優(yōu)先推進(jìn),一條條鐵路、公路、通信線路在逐步聯(lián)通,一批有影響力的標(biāo)志性項目先后建成投入運行。僅僅在2016年,中歐班列往返開行1700多列,滿載貨物的列車從中國進(jìn)入歐盟市場、也從歐洲駛?cè)胫袊蟮亍8鶕?jù)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,到2020年將實現(xiàn)開行5000列的目標(biāo)。
如果說基礎(chǔ)設(shè)施項目是看得見、摸得著的硬件,那么與這些剛性項目相匹配的運行機(jī)制和運作體系,就是軟件。運行軟件推動一帶一路沿線基礎(chǔ)設(shè)施的運營,給沿途各國帶來要素的流動、利益的分享、經(jīng)濟(jì)的活力和市場價值的延伸。高質(zhì)量的硬件和高效的軟件相互匹配,是一帶一路設(shè)施聯(lián)通的“任督二脈”。這里說的“軟件”,還包括規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)。以中歐貨運班列為例,它在運行中需要通過六個以上國家的海關(guān)、曾經(jīng)存在各國不同的運輸價格、不同的鐵路運輸時刻表和不同的列車時速,以及沿途上百個站點......,這些都是在平等、耐心、有效的談判中,實現(xiàn)了統(tǒng)籌聯(lián)動,實現(xiàn)了沿線各國共同受益。
當(dāng)前,隨著“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的建成使用,越來越多的硬件項目進(jìn)入實質(zhì)運營階段,“一帶一路”開始由“搭建框架”為主的1.0時代跨入“優(yōu)化升級、拓展內(nèi)涵”的2.0時代。內(nèi)涵升級,不光需要修路、修橋、修水電站的“硬本領(lǐng)”,還必須有創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務(wù)的“軟實力”。有必要進(jìn)一步加強“軟環(huán)境”對接。其中包括市場準(zhǔn)入、政策協(xié)調(diào)、價格對接、貨幣結(jié)算、物流倉儲、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)配套等等規(guī)則的建設(shè)。只有“軟硬并舉”、打通設(shè)施聯(lián)通的任督二脈,一帶一路的行動,才能更多、更好地造福于沿線各國人民。