央廣網(wǎng)北京5月5日消息(記者夏青)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,國(guó)務(wù)院新聞辦公室昨天(4日)下午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),會(huì)上,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)馬正其介紹了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間工作的意見(jiàn)》的內(nèi)容。其中明確,到明年上半年,全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短到8.5天。
2019年上半年全國(guó)實(shí)現(xiàn)8.5天目標(biāo)
5月2號(hào)召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間工作的意見(jiàn)》。按照《意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所必須辦理的環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)間。
在昨天的吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)馬正其介紹了具體的目標(biāo),就是到2018年年底前,各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市要將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮一半以上,由目前平均20天減至8.5天以?xún)?nèi),2019年上半年在全國(guó)實(shí)現(xiàn)8.5天目標(biāo)。
多措并舉有信心如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
時(shí)間緊、任務(wù)重,能不能如期實(shí)現(xiàn)?馬正其非常有信心,他說(shuō):“第一是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上自主核名,全程電子化;此外簡(jiǎn)化了很多表格,讓大家一看就懂。時(shí)間就能夠從原來(lái)的7、8天壓縮到5天。第二,原來(lái)雕刻公章要審批,審批要一兩天,制公章還要一兩天,現(xiàn)在不審批了,只要發(fā)了執(zhí)照,就傳給下面的公安部門(mén),再由公安部門(mén)備案,多證合一,一天時(shí)間就完成了。第三,在稅務(wù)方面,現(xiàn)在稅務(wù)局積極支持,企業(yè)憑執(zhí)照、信用代碼就能申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票,不審批了,2天就完成!
將充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力
中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海認(rèn)為,這將進(jìn)一步釋放我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力,充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。
如何應(yīng)對(duì)事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)?
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,改善營(yíng)商環(huán)境十分關(guān)鍵。營(yíng)商環(huán)境好,微觀市場(chǎng)主體才有活力,經(jīng)濟(jì)才有創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò),值得注意的是,我國(guó)企業(yè)開(kāi)辦便利度越來(lái)越高,前端放開(kāi)激活,相對(duì)的事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)就會(huì)越大,如何加強(qiáng)才能保證平穩(wěn)運(yùn)行?
對(duì)此,馬正其提出了三條措施,加強(qiáng)監(jiān)管。第一條是企業(yè)自律。政府搭建一個(gè)公開(kāi)陽(yáng)光的平臺(tái),讓所有企業(yè)能夠做到依法、誠(chéng)信、自律。這就是我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)建成的國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),即“全國(guó)一張網(wǎng)”,這張網(wǎng)就是一張公開(kāi)透明的企業(yè)信用榜,企業(yè)的表現(xiàn)、歷史數(shù)據(jù)、信用紀(jì)錄一目了然,從而可以有效督促企業(yè)依法、誠(chéng)信、自律、自覺(jué)。第二條是政府監(jiān)管。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的組建就是把所有的行政、市場(chǎng)監(jiān)管相對(duì)集中在一個(gè)部門(mén),以達(dá)到強(qiáng)化政府監(jiān)管的目的。第三條是社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)信息共享,銀行、環(huán)保等各個(gè)政府部門(mén)對(duì)違法失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒,“三管齊下”。
此次壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間僅僅解決了一般性的經(jīng)營(yíng)主體問(wèn)題,馬正其透露,下一步將在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革。