央廣網(wǎng)北京3月11日消息（記者劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，“十四五”科技創(chuàng)新的“發(fā)令槍”已經(jīng)打響，兩會期間釋放多項重磅利好，其中包括力度較大的制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。財稅政策不斷“滴灌”科技創(chuàng)新，也產(chǎn)生了持續(xù)效果。國家稅務(wù)總局11日披露，“十三五”時期，我國鼓勵科技創(chuàng)新稅收政策累計減稅規(guī)模達到2.54萬億元。

　　兩會期間，多項政策利好都直接指向科技創(chuàng)新。例如，2021年中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%；深入謀劃推進“科技創(chuàng)新2030-重大項目”；鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等。

　　在這當(dāng)中，稅收支持政策作為一項普惠性政策，最受到市場主體和社會的關(guān)注。政府工作報告中明確，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。這意味著，假設(shè)企業(yè)的研發(fā)費用是100萬元，按照原先政策，當(dāng)做175萬元在稅前扣除，但現(xiàn)在可以當(dāng)做200萬元在稅前扣除。這樣的力度前所未有。

　　國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長趙連偉說：“研發(fā)費用加計扣除，指的是企業(yè)的研究開發(fā)費用在計算應(yīng)納稅所得額時，可以在實際發(fā)生額的基礎(chǔ)上，再加成一定比例進行扣除。這項政策旨在通過正向的稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新活力，也有利于增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集�！�

　　稅收優(yōu)惠政策不斷“滴灌”科技創(chuàng)新，也產(chǎn)生了持續(xù)效果。國家稅務(wù)總局11日公布數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，我國鼓勵科技創(chuàng)新稅收政策累計減稅規(guī)模達到2.54萬億元。

　　粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒解讀：“2.54萬億元相當(dāng)于‘十三五’時期減稅降費總規(guī)模（超過7.6萬億元）三分之一的體量，體量較大。這當(dāng)中，體現(xiàn)我們對科技創(chuàng)新的高度重視、踐行‘新發(fā)展理念’�！�新發(fā)展理念’的第一個關(guān)鍵詞就是‘創(chuàng)新’�！�

　　具體哪些行業(yè)受益最多？排在前列的是制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)三大行業(yè)享受減稅額合計占比將近九成，其中集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)自2019年起減免規(guī)模超過1000億元。

　　對此，羅志恒說：“我們從結(jié)構(gòu)和結(jié)果上來看，支持的重點行業(yè)主要聚焦在制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。事實上，這幾年我們整個經(jīng)濟在慢慢轉(zhuǎn)型，新的經(jīng)濟增長點就是我們減稅降費重點支持的行業(yè)和領(lǐng)域。像高端制造、信息技術(shù)業(yè)的投資和增加值增速，在近年來都是遠遠高于經(jīng)濟整體和規(guī)模以上工業(yè)增速的。”

　　研發(fā)費用加計扣除力度持續(xù)加大，也有效激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入力度和創(chuàng)新活力。一個直觀的數(shù)字是，全國研究與試驗發(fā)展（R&D）投入經(jīng)費從2015年的1.42萬億元增長到2020年的2.44萬億元，年均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。我國已經(jīng)成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國。