央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京3月4日消息 全國(guó)人大代表馬化騰認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)盜版的治理是綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要立法、司法、行政以及權(quán)利人在內(nèi)的多元主體共同參與，其中互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律工作尤為重要。

　　越來(lái)越多的人在手機(jī)等移動(dòng)終端上看影視作品、聽(tīng)音樂(lè)、玩游戲、看小說(shuō)……移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，使得互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了深度融合。作為全國(guó)人大代表，騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰呼吁，保障文化產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展，中國(guó)需要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，培育正版消費(fèi)理念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)。

　　十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議于3月5日在北京開幕。在今年全國(guó)兩會(huì)上，馬化騰帶來(lái)了四個(gè)建議，均涉互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重要問(wèn)題，其中包括《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。

　　文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈命系網(wǎng)絡(luò)版權(quán)

　　馬化騰指出，目前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷加大在版權(quán)內(nèi)容采購(gòu)與自制內(nèi)容方面的投入，與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)形成了良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

　　以影視行業(yè)為例，從2009年開始，一部影視劇的獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)傳播價(jià)格從過(guò)去的每集幾萬(wàn)元飆升至每集上百萬(wàn)，2011年《宮鎖珠簾》的網(wǎng)絡(luò)獨(dú)家版權(quán)價(jià)格飆升至3000萬(wàn)元。這極大地調(diào)動(dòng)了投資人和創(chuàng)作者在影視劇制作方面的積極性。

　　除影視外，文學(xué)、動(dòng)漫、音樂(lè)等領(lǐng)域也收到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的刺激而煥發(fā)出新的活力。傳統(tǒng)的文學(xué)作品只能通過(guò)圖書出版來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，只有少量作品被改編為電影等其他作品形態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，由于粉絲經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在，文學(xué)作品可以迅速被改編為電影、網(wǎng)絡(luò)游戲等，作者也可以收取高額的改編費(fèi)用。

　　此外，互聯(lián)網(wǎng)以高效、低成本、綠色環(huán)保等優(yōu)勢(shì)正在成為文化內(nèi)容發(fā)行的首選渠道，它還使一些知名度不高的小眾作品找到了合適的消費(fèi)對(duì)象，保證了其創(chuàng)作成本的回收。

　　根據(jù)艾瑞的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2014年在線視頻市場(chǎng)規(guī)模177.8億元，網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模1149.5億元，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在快速擴(kuò)大。但是目前的產(chǎn)業(yè)狀況并非已經(jīng)到達(dá)頂峰，還有巨大的發(fā)展空間。

　　以數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)頒布的《2014數(shù)字音樂(lè)報(bào)告》，2013年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)用戶規(guī)模為4.53億，但當(dāng)年我國(guó)數(shù)字音樂(lè)的收入僅為5.12億人民幣。如果我國(guó)數(shù)字音樂(lè)市場(chǎng)能夠建立起對(duì)保護(hù)音樂(lè)版權(quán)和正版付費(fèi)的良好的環(huán)境，用戶在音樂(lè)方面的支出能夠進(jìn)一步提高，我國(guó)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模無(wú)疑將有巨大提升。

　　盜版問(wèn)題日益升級(jí)

　　盡管依托優(yōu)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行正版化運(yùn)營(yíng)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)共識(shí)，但是日益升級(jí)的盜版問(wèn)題使得基于互聯(lián)網(wǎng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到挑戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，目前各類網(wǎng)絡(luò)盜版技術(shù)可謂日新月異，特別在云計(jì)算、P2P、網(wǎng)絡(luò)聚合、文字轉(zhuǎn)碼、網(wǎng)絡(luò)電視（包括IPTV）、快速建站等新型技術(shù)被違法用于網(wǎng)絡(luò)盜版的情況下，原始版權(quán)方以及正版網(wǎng)站更加難以有效控制版權(quán)內(nèi)容的傳播。

　　值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)盜版的維權(quán)成本不斷加大。盡管各家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都高度重視網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的維權(quán)工作，但網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)具有涉及地域廣、證據(jù)易刪除、侵權(quán)隱蔽性強(qiáng)等諸多特點(diǎn)，使得企業(yè)維權(quán)成本不斷提高，出現(xiàn)了采購(gòu)的正版內(nèi)容越多，維權(quán)投入越大的局面。另外，中國(guó)目前侵權(quán)損害法定賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低，侵權(quán)損害賠償缺乏明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，使得權(quán)利人的損失經(jīng)常難以得到有效補(bǔ)償。

　　保護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)需多方攜手

　　馬化騰認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)盜版的治理是綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要立法、司法、行政以及權(quán)利人在內(nèi)的多元主體共同參與，其中互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律工作尤為重要。

　　為了進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)機(jī)制，馬化騰建議，加快《著作權(quán)法》和《著作權(quán)法實(shí)施條例》的修訂，進(jìn)一步完善針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的著作權(quán)保護(hù)制度，以降低企業(yè)維權(quán)成本。在執(zhí)法層面，馬化騰建議進(jìn)一步完善行政治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。例如，加強(qiáng)著作權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與網(wǎng)站接入電信管理機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)以從事盜版為業(yè)的網(wǎng)站，及時(shí)予以制止；同時(shí)建議加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)版權(quán)維權(quán)的司法、行政對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)訴訟維權(quán)與行政執(zhí)法的有效對(duì)接。

　　他表示，一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加大對(duì)正版內(nèi)容和原創(chuàng)內(nèi)容的采購(gòu)力度，同時(shí)不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，努力實(shí)現(xiàn)正版運(yùn)營(yíng)模式的良好運(yùn)行。一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最為熟悉網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的運(yùn)營(yíng)和保護(hù)所面臨的主要問(wèn)題，其可以依托各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)管理優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同的商業(yè)模式和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)相應(yīng)的版權(quán)管理系統(tǒng)和版權(quán)自助投訴平臺(tái)，讓創(chuàng)作者能夠利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜版問(wèn)題，從而形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與權(quán)利人在版權(quán)維權(quán)方面的良性互動(dòng)。

　　從網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)正版運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，唯有利用優(yōu)質(zhì)的版權(quán)內(nèi)容來(lái)吸引用戶，才有可能通過(guò)其他渠道如廣告或增值服務(wù)來(lái)獲得回報(bào)。然而，目前優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容較少是困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　馬化騰建議，政府可通過(guò)政策扶持等方式，積極引導(dǎo)原創(chuàng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的齊頭并進(jìn)。同時(shí)，政府需要在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造尊重版權(quán)、使用正版的風(fēng)氣和氛圍，為文化產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展塑造良好的外部環(huán)境。