央廣網(wǎng)財經(jīng)北京3月4日消息 全國人大代表馬化騰認為，網(wǎng)絡盜版的治理是綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要立法、司法、行政以及權利人在內(nèi)的多元主體共同參與，其中互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律工作尤為重要。

　　越來越多的人在手機等移動終端上看影視作品、聽音樂、玩游戲、看小說……移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，使得互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了深度融合。作為全國人大代表，騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰呼吁，保障文化產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展，中國需要進一步完善知識產(chǎn)權保護環(huán)境，培育正版消費理念，加強網(wǎng)絡版權保護。

　　十二屆全國人大三次會議于3月5日在北京開幕。在今年全國兩會上，馬化騰帶來了四個建議，均涉互聯(lián)網(wǎng)領域的重要問題，其中包括《關于加強網(wǎng)絡版權保護促進我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。

　　文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈命系網(wǎng)絡版權

　　馬化騰指出，目前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷加大在版權內(nèi)容采購與自制內(nèi)容方面的投入，與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)形成了良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

　　以影視行業(yè)為例，從2009年開始，一部影視劇的獨家網(wǎng)絡傳播價格從過去的每集幾萬元飆升至每集上百萬，2011年《宮鎖珠簾》的網(wǎng)絡獨家版權價格飆升至3000萬元。這極大地調(diào)動了投資人和創(chuàng)作者在影視劇制作方面的積極性。

　　除影視外，文學、動漫、音樂等領域也收到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的刺激而煥發(fā)出新的活力。傳統(tǒng)的文學作品只能通過圖書出版來實現(xiàn)其經(jīng)濟價值，只有少量作品被改編為電影等其他作品形態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，由于粉絲經(jīng)濟效應的存在，文學作品可以迅速被改編為電影、網(wǎng)絡游戲等，作者也可以收取高額的改編費用。

　　此外，互聯(lián)網(wǎng)以高效、低成本、綠色環(huán)保等優(yōu)勢正在成為文化內(nèi)容發(fā)行的首選渠道，它還使一些知名度不高的小眾作品找到了合適的消費對象，保證了其創(chuàng)作成本的回收。

　　根據(jù)艾瑞的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國2014年在線視頻市場規(guī)模177.8億元，網(wǎng)絡游戲市場規(guī)模1149.5億元，網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡動漫等產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在快速擴大。但是目前的產(chǎn)業(yè)狀況并非已經(jīng)到達頂峰，還有巨大的發(fā)展空間。

　　以數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)國際唱片業(yè)協(xié)會頒布的《2014數(shù)字音樂報告》，2013年中國網(wǎng)絡音樂用戶規(guī)模為4.53億，但當年我國數(shù)字音樂的收入僅為5.12億人民幣。如果我國數(shù)字音樂市場能夠建立起對保護音樂版權和正版付費的良好的環(huán)境，用戶在音樂方面的支出能夠進一步提高，我國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)規(guī)模無疑將有巨大提升。

　　盜版問題日益升級

　　盡管依托優(yōu)質(zhì)內(nèi)容進行正版化運營已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)共識，但是日益升級的盜版問題使得基于互聯(lián)網(wǎng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到挑戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，目前各類網(wǎng)絡盜版技術可謂日新月異，特別在云計算、P2P、網(wǎng)絡聚合、文字轉(zhuǎn)碼、網(wǎng)絡電視（包括IPTV）、快速建站等新型技術被違法用于網(wǎng)絡盜版的情況下，原始版權方以及正版網(wǎng)站更加難以有效控制版權內(nèi)容的傳播。

　　值得注意的是，網(wǎng)絡盜版的維權成本不斷加大。盡管各家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都高度重視網(wǎng)絡版權的維權工作，但網(wǎng)絡侵權具有涉及地域廣、證據(jù)易刪除、侵權隱蔽性強等諸多特點，使得企業(yè)維權成本不斷提高，出現(xiàn)了采購的正版內(nèi)容越多，維權投入越大的局面。另外，中國目前侵權損害法定賠償標準偏低，侵權損害賠償缺乏明確的計算標準，使得權利人的損失經(jīng)常難以得到有效補償。

　　保護網(wǎng)絡版權需多方攜手

　　馬化騰認為，網(wǎng)絡盜版的治理是綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要立法、司法、行政以及權利人在內(nèi)的多元主體共同參與，其中互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律工作尤為重要。

　　為了進一步完善網(wǎng)絡版權保護機制，馬化騰建議，加快《著作權法》和《著作權法實施條例》的修訂，進一步完善針對信息網(wǎng)絡傳播權的著作權保護制度，以降低企業(yè)維權成本。在執(zhí)法層面，馬化騰建議進一步完善行政治理聯(lián)動機制。例如，加強著作權行政執(zhí)法機構(gòu)與網(wǎng)站接入電信管理機構(gòu)的合作，對以從事盜版為業(yè)的網(wǎng)站，及時予以制止；同時建議加強行政機關和司法機關的聯(lián)動，構(gòu)建網(wǎng)絡版權維權的司法、行政對接平臺，實現(xiàn)訴訟維權與行政執(zhí)法的有效對接。

　　他表示，一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加大對正版內(nèi)容和原創(chuàng)內(nèi)容的采購力度，同時不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，努力實現(xiàn)正版運營模式的良好運行。一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最為熟悉網(wǎng)絡版權的運營和保護所面臨的主要問題，其可以依托各自的技術優(yōu)勢和平臺管理優(yōu)勢，針對不同的商業(yè)模式和網(wǎng)絡平臺，開發(fā)相應的版權管理系統(tǒng)和版權自助投訴平臺，讓創(chuàng)作者能夠利用互聯(lián)網(wǎng)技術來應對網(wǎng)絡盜版問題，從而形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與權利人在版權維權方面的良性互動。

　　從網(wǎng)絡版權產(chǎn)業(yè)正版運營的經(jīng)驗來看，唯有利用優(yōu)質(zhì)的版權內(nèi)容來吸引用戶，才有可能通過其他渠道如廣告或增值服務來獲得回報。然而，目前優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容較少是困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要問題。

　　馬化騰建議，政府可通過政策扶持等方式，積極引導原創(chuàng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的做大做強，真正實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的齊頭并進。同時，政府需要在全社會進一步營造尊重版權、使用正版的風氣和氛圍，為文化產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展塑造良好的外部環(huán)境。