央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京11月19日消息 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席肖鋼在“《財(cái)經(jīng)》2014：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上談到了他對(duì)于資本市場(chǎng)改革的認(rèn)識(shí)。

　　他指出，改革永遠(yuǎn)都是問題驅(qū)動(dòng)和問題導(dǎo)向的，哪個(gè)地方問題比較大、困難比較多，哪里就有改革，改革的目的就是要解決當(dāng)前突出的問題。 當(dāng)然不同的歷史時(shí)期會(huì)遇到不同的問題，因此，改革永無止境。改革本身不是目的，不能為了改革而改革，改革必須從實(shí)際出發(fā)，立足于中國的國情，解放思想，實(shí)事求是。

　　“實(shí)事求是”是很難做到的。他指出，有兩個(gè)難點(diǎn)，第一，被過去的實(shí)踐證明有效的措施當(dāng)下卻不適用的事情，第二，對(duì)今后的必須要做的正確的事情，但在當(dāng)前卻不具備條件。

　　改革需要勇氣和智慧。勇氣要有，也需要策略和方法。改革的成效既要看當(dāng)前，也要看長遠(yuǎn)。反復(fù)、搖擺的情況是經(jīng)常發(fā)生的。改革要有一股釘釘子的精神。

　　他說，中國資本市場(chǎng)的改革，需要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化、國際化。為什么現(xiàn)在中國的資本市場(chǎng)改革的第一個(gè)方向是市場(chǎng)化？答案是顯而易見的。雖然我們?cè)?0年以來的改革取得了很大的成就，但是還很不夠，我們市場(chǎng)本身和外部市場(chǎng)環(huán)境的市場(chǎng)化程度都不夠。任務(wù)依然繁重。

　　他提到，在中國，備案、審批等事項(xiàng)還很多，還有很多隱性的審批、打引號(hào)的審批。還有，價(jià)格還不是由市場(chǎng)完全決定的。這些扭曲的現(xiàn)象就造成了資源的浪費(fèi)和錯(cuò)配。

　　肖鋼主席說，中國的上市公司自由現(xiàn)金流不足，總體回報(bào)不高，加上我國的無風(fēng)險(xiǎn)的資金收益率過高，比如許多的理財(cái)產(chǎn)品，使得中國的資本市場(chǎng)難以建立長期的機(jī)制。這些都是不夠市場(chǎng)化的表現(xiàn)。要解決這些問題，就是要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)市場(chǎng)化改革。由于資本市場(chǎng)的系統(tǒng)性、敏感性等，我們一定要看清楚問題在哪里，對(duì)于改革的途徑、方法一定要好好考量。

　　現(xiàn)在各個(gè)方面對(duì)于改革的聲音很多，利益各不相同，所以看法也不同。這其中不乏真知灼見，當(dāng)然也不乏似是而非、自相矛盾。怎樣吸取、集中大家的智慧，對(duì)于決策者是個(gè)考驗(yàn)。

　　他說，改革的意義是要尊重市場(chǎng)的規(guī)律。

　　比如，必須要堅(jiān)定推進(jìn)“注冊(cè)制改革”，還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于投資者。這不是“登記生效制”，也不是證監(jiān)會(huì)的監(jiān)督機(jī)制放松了，反而要更加強(qiáng)對(duì)于信息披露的監(jiān)管。當(dāng)然這也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)法律的修改，比如“證券法”；還有，司法制度的改革，民事賠償?shù)母母�，資本市場(chǎng)保護(hù)中小投資者的司法體制的改革等。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

　　只有資本市場(chǎng)的雙向開放，通過引進(jìn)來，走出去，獲得開放。肖鋼主席重申，現(xiàn)在暫時(shí)不會(huì)開放國際版。

　　他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的迫切要求是證監(jiān)會(huì)自身的改革。他提到了一個(gè)“五指理論”來比喻資本市場(chǎng)幾個(gè)主體的關(guān)系：拇指是投資者，食指是券商，中指是媒體，無名指是上市公司，小指是證監(jiān)會(huì)。雖然證監(jiān)會(huì)是最小的指頭，但是就像拜佛一樣，小拇指離佛最近，小拇指就是離“法”最近的，也就是說，公正、透明、嚴(yán)謹(jǐn)、高效，是證監(jiān)會(huì)最根本的定位。

　　肖鋼最后指出，他本人對(duì)于中國未來資本市場(chǎng)的改革是充滿信心的。