據(jù)媒體報(bào)道,一些地方把脫貧當(dāng)成政績(jī)工程,集中資源、不惜重金“造盆景”,只圖表面光鮮好看。某縣將一個(gè)移民貧困村定為扶貧聯(lián)系點(diǎn),讓種果樹的村民搬遷到離果園很遠(yuǎn)的住宅區(qū)。然后,各部門和企業(yè)紛紛獻(xiàn)愛心,把住宅區(qū)打扮得“花枝招展”。凡有上級(jí)考察,必然到此一游。殊不知,熱門“景區(qū)”背后,還有大片“盲區(qū)”。
這種“造盆景”式的扶貧,中看不中用,不但容易違背了精準(zhǔn)扶貧的初衷,更苦了百姓、傷了民心、丟了民意,說到底是政績(jī)觀扭曲、作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。
一些地方脫貧攻堅(jiān)中熱衷于造盆景、做亮點(diǎn)的背后,涉及一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是扶貧資金的規(guī)范使用。近年來,隨著反腐敗的深入,貪污挪用扶貧資金款項(xiàng)的事件應(yīng)該說越來越少了,但在扶貧資金的規(guī)范高效使用方面卻還存在一些病灶難以根除。比如,有的貧困村,群眾飲水和住房安全都還沒得到百分百保障,政府不在這方面加大投入,反而用大筆資金做廣場(chǎng)、建公園,因?yàn)檫@樣上級(jí)來檢查時(shí)“有看點(diǎn)”;還有的地方,政府選取臨近公路的一兩個(gè)村作為所謂“示范點(diǎn)”,不惜重金打造、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),對(duì)剩余一些偏遠(yuǎn)的深度貧困村嗷嗷待哺不管不顧。
這些問題實(shí)際反映出一些地方對(duì)待扶貧資金未能“好鋼用在刀刃上”,沒有將它用到群眾最需要、最迫切的地方去,造成資金的低效和浪費(fèi),阻礙脫貧攻堅(jiān)工作正常推進(jìn)。筆者以為,要徹底杜絕這種現(xiàn)象,首先地方政府要樹立正確的政績(jī)觀。脫貧攻堅(jiān)是直接關(guān)系著人民群眾根本利益的頭等大事和第一民生工程,各級(jí)政府必須深化思想認(rèn)識(shí),自覺摒棄“假大空”,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度踏踏實(shí)實(shí)把它抓出實(shí)效。要扶真貧、真扶貧,少搞一些盆景,多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事,堅(jiān)決抵制扶貧工作中的形式主義。
其次,要完善扶貧資金管理。明確脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目從申報(bào)、批復(fù)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)各項(xiàng)程序及資金使用,規(guī)范公示公告制度。要深入基層、沉到一線,調(diào)查發(fā)現(xiàn)群眾目前最關(guān)心、最需要、最迫切解決的問題,把這些列入扶貧項(xiàng)目中,花大力氣去解決好,把那些華而不實(shí)、造盆景式的項(xiàng)目堅(jiān)決剔除,真正做到扶貧資金的精準(zhǔn)、實(shí)在、高效。
最后,要陽(yáng)關(guān)操作,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)將扶貧項(xiàng)目資金安排及分配情況予以公示公告,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。同時(shí),要組織財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門對(duì)扶貧資金管理進(jìn)行審計(jì)和開展績(jī)效評(píng)價(jià),不僅要檢查具體政策制定了多少,項(xiàng)目下達(dá)了多少,資金撥下去多少,更要到對(duì)扶貧資金使用的實(shí)效性進(jìn)行檢查,確保每一筆資金來源清晰、去向清楚、作用高效。
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