央廣網(wǎng)婺源11月3日消息(記者王一凡 通訊員呂富來 江淦泉)“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦!苯衲暌詠,江西省婺源縣扎實推進基層協(xié)商民主建設(shè),深化村民自治,力求治理有效,讓“好商量”催生“新動能”,推動“最美鄉(xiāng)村”建設(shè)邁上新臺階。截至目前,該縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))實現(xiàn)“好商量”協(xié)商議事領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、平臺建設(shè)、制度完善全覆蓋,共建成“好商量”協(xié)商議事室207個、召開“好商量”協(xié)商議事會215次等,改善人居環(huán)境,推動鄉(xiāng)村振興,群眾滿意度達95%以上。
一次“圓桌會”促成一場“好商量”
前不久,婺源縣紫陽鎮(zhèn)西坑村舉行了一場別開生面的“圓桌會”,大家圍坐在一起,討論協(xié)商村里的“廁所革命”怎么干,商量著就把事情給定了下來。參加“圓桌會”的村民們都深感驚訝:“咱說的也算數(shù)啦?以前可沒這么干過呀?”
村民們的驚訝從何而來?原來,今年7月,該縣以推進基層協(xié)商民主工作,作為促進鄉(xiāng)村治理的新探索、新模式,在紫陽鎮(zhèn)西坑村、賦春鎮(zhèn)嚴田村開展試點,“以點帶面”全面鋪開。
基層協(xié)商民主怎么搞?關(guān)鍵是要把協(xié)商凸顯出來,把關(guān)乎村里民生民意民情的公路建設(shè)、“廁所革命”、飲用水安全、人居環(huán)境整治等大小事務(wù)都“拿出來”一起商量。
“有事好商量,村里的事情由村民一起商量。”借助基層協(xié)商民主工作的東風,西坑村黨支部書記葉進泉“搶先”主持了首場“好商量”協(xié)商議事會。“圓桌會”上,村民代表、鄉(xiāng)賢代表們“濟濟一堂”,和政協(xié)委員代表、鎮(zhèn)村干部圍坐在一起,聊起了“廁所革命”的推進問題。
“還讓咱發(fā)表意見?真是‘破天荒’嘞!”西坑村民代表方鳳紅有些意外,一肚子的話瞬間就“冒”了出來,講得頭頭是道。就這樣,大家一個挨著一個講,一場會下來,大家都表達了心聲。整場會議,滿滿當當開了2個小時。
會后抓落實,短短半個月,西坑村就完成改廁230余戶,總數(shù)超過400戶。
不僅如此,嚴田村也把人居環(huán)境整治問題擺上“圓桌會”!靶l(wèi)生是要打掃,最重要的還是要大家自覺!薄八{皮棚該拆還是要拆,以后大家自覺不要安裝!薄瓏捞锎妩h支部書記李其良笑呵呵地說:“以前上戶做環(huán)境整治工作甭提多難了,還少不了受刁難。沒想到,今天大家‘你一句,我一嘴’,商量著就把這事的規(guī)矩給定了下來!
如今,嚴田村不僅是“中國鄉(xiāng)愁村落”,也是“零門票”景觀村和民宿集群村,60%以上的村民吃上了“旅游飯”。
一個“土專家”化成一名“村參謀”
“以前村里要干什么事,就得布置再布置。村委會干得辛苦,村民反而還不理解,就怕咱打什么如意算盤,得了什么好處,很難解釋清楚……”談起工作經(jīng)歷,西坑村老支書朱吉祥不時搖搖頭:“村民一旦跟你有了‘隔閡’,你說什么就都不頂用了!
“村民對村干部的這種‘猜疑’源于溝通不到位、解釋不準確,村干部一知半解,村民就更稀里糊涂,自然免不了議論紛紛,‘牛鞭效應(yīng)’越放越大,傳來傳去就變了味,導(dǎo)致工作難做,做了村民也不滿意!甭(lián)系嚴田村的縣政協(xié)委員洪玄發(fā)如是說。
為了破解這種“隔閡”難題,婺源縣建立政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)機制,設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))、村(社區(qū))等政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)點,將178名市、縣政協(xié)委員全部下沉到村(社區(qū)),指導(dǎo)服務(wù)“好商量”協(xié)商議事活動。同時,建立了40人的“專家?guī)臁,為鄉(xiāng)親們提供政策法規(guī)、專業(yè)知識咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等工作,確;鶎訁f(xié)商民主成果的科學性、有效性。
“有些人家自己建了水廁,但化糞池是‘兩格式’的,我們看了達不到要求。為什么要建‘三格式’化糞池呢?因為‘三格式’的才能殺菌殺卵……如果條件符合,‘兩格式’的也能改成‘三格式’,我們可以現(xiàn)場指導(dǎo)!痹摽h愛衛(wèi)辦主任詹顯中出現(xiàn)在西坑村的“好商量”協(xié)商議事會現(xiàn)場,對村民有問必答,把肚子里關(guān)于“廁所革命”的知識都“掏”給了大家。這下村民們明白了:“原來建‘三格式’化糞池,不是為了多賺錢,是為了咱好呀!”詹顯中的話一講完,村民們面面相覷,都感到有點不好意思了,不能“以小人之心度君子之腹”呀。
“不管是過去還是現(xiàn)在,村委會的出發(fā)點都是一樣的,都是想為村里辦點實事。過去是村民被動受益,現(xiàn)在是村民主動參與,‘有事好商量’工作好推動。”葉進泉體會頗深。
如今,和詹顯中一樣,該縣40名“土專家”成了“村參謀”,達到了預(yù)期效果。如,秋口鎮(zhèn)李坑村圍繞“人居環(huán)境整治”議事,將協(xié)商議事結(jié)果“村內(nèi)游步道內(nèi)禁止機動車通行、村內(nèi)不得放養(yǎng)狗、村內(nèi)不得亂堆亂放占用公共區(qū)域等”,經(jīng)村民大會討論納入村規(guī)民約,推進了協(xié)商成果落地見效。
過去“站著吵”變成現(xiàn)在“坐著嘮”
“不爭不吵不是會。過去開一次村民代表大會,我?guī)滋於奸_不了嗓,不吼不喊根本沒人聽你的!闭勂疬^去和現(xiàn)在的“變化史”,朱吉祥打開了話匣子。現(xiàn)在,他也有了新職務(wù),擔任西坑村“好商量”協(xié)商議事會的協(xié)商委員。
不僅如此,李其良也深有同感:“‘好商量’協(xié)商議事會邀請哪些人參加也是一門學問,必須是在村里有威望而且素質(zhì)高的人!本瓦@樣,婺源鄉(xiāng)村退休教師、老黨員、企業(yè)家等鄉(xiāng)賢走進了議事會場。“這些人開會不會‘拍桌子’,聽得進去要求,講得出來道理,村民也信服他們,是最好的‘宣傳員’!崩钇淞夹χf,“第一次會議還是摸索的過程,開了2小時。第二次就只用了45分鐘。大家心平氣和,就像嘮嗑一樣,再也沒有從前那般面紅耳赤,議出了實際成效”。
采訪過程中,葉進泉告訴記者,開會的時候,他把每個人的發(fā)言都記了下來。既然是協(xié)商議事,那就要充分尊重民意,“不搞一刀切”,能改的就改、能換的就換,都給個交代,讓村民們都滿意。
據(jù)了解,婺源縣在推進基層協(xié)商民主建設(shè)工作中力爭做到“六個到位”,即:認識到位、機制到位、發(fā)動到位、選擇到位、總結(jié)到位、責任到位。
如今,走近婺源,但見“有事好商量”宣傳漫畫吸人眼球,“好商量”協(xié)商議事室標牌設(shè)置規(guī)范有序,“有事好商量”宣傳標語溫暖人心……一股“好商量”的新風凝聚人心、匯集力量,成了“最美鄉(xiāng)村”建設(shè)的“加速器”。