記者胡錦武

　　◇“十三五”以來，江西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅穩(wěn)定保持在全國第一方陣，2017年GDP首次突破2萬億元，2019年GDP增速居全國第四、中部第一

　　◇江西全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例98%、國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率97.3%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國保持領(lǐng)先位置

　　◇全省25個貧困縣全部摘帽退出，貧困發(fā)生率降至0.27%，江西革命老區(qū)擺脫區(qū)域性整體貧困

　　黨的十八屆三中全會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江西省委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十九大和歷次中央全會精神，堅決落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，縱深推進(jìn)改革,全省改革全面發(fā)力、蹄疾步穩(wěn)、走深走實(shí)、亮點(diǎn)紛呈，為建設(shè)富裕美麗幸�，F(xiàn)代化江西、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷提供了強(qiáng)勁動力。

　　近日，《瞭望》新聞周刊記者就黨的十八屆三中全會以來，江西省委如何貫徹落實(shí)黨中央全面深化改革決策部署，江西全面深化改革取得的成效、推進(jìn)的舉措、“十四五”時期的工作部署等問題，采訪了中共江西省委常委、省委秘書長、省委改革辦主任趙力平。

　　經(jīng)濟(jì)增幅穩(wěn)居全國第一方陣

　　《瞭望》：黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以更大政治智慧和政治勇氣推進(jìn)全面深化改革，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。請你談?wù)劷�西省委是如何貫徹落�?shí)黨中央全面深化改革決策部署的。

　　趙力平：黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)全面深化改革，掀起了新時代改革開放春江大潮。習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范，全面主持改革開放工作，以堅定的意志品質(zhì)、自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、非凡的膽識氣魄推進(jìn)改革開放，為全黨作出了表率、樹立了榜樣。2016年、2019年，習(xí)近平總書記兩次親臨江西視察，對全面深化改革工作作出重要指示，要求江西“向改革開放要動力”“推進(jìn)改革開放走深走實(shí)”，為江西推進(jìn)全面深化改革指明了方向、提供了遵循。

　　江西省委把貫徹落實(shí)黨中央改革決策部署和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神作為首要政治任務(wù)，出臺《中共江西省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》和《江西省重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2015—2020年）》《關(guān)于貫徹黨的十九大精神堅定不移將改革推向深入的實(shí)施意見》和《江西省貫徹落實(shí)黨的十九大報告重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2018—2022年）》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神努力描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷的決定》《中共江西省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八屆三中全會以來部署的改革舉措和黨的十九大、十九屆四中全會部署的改革任務(wù)，將“改革攻堅”列入省委工作思路，將“在重點(diǎn)改革上求突破”作為江西工作的關(guān)鍵舉措，堅定不移推進(jìn)改革開放走深走實(shí)。

　　七年來，江西落實(shí)330余項中央深改委（組）審議出臺的改革方案，推出1400余項改革舉措，完成170余個改革試點(diǎn)，形成“贛服通”政務(wù)服務(wù)平臺、“法媒銀”平臺、河長制、林長制、公立醫(yī)院綜合改革、井岡山脫貧攻堅機(jī)制、余江宅基地制度改革、萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)、新余“黨建+頤養(yǎng)之家”等一批江西改革特色亮點(diǎn)，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、推進(jìn)力度之大前所未有，切實(shí)以實(shí)際改革行動增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

　　《瞭望》：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，有力助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展。請你談?wù)劷�西推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展和成效。

　　趙力平：江西堅持以“處理好政府和市場的關(guān)系”為核心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革。建立集中破解制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展突出問題長效機(jī)制，打出“降成本優(yōu)環(huán)境”組合拳，開展優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，出臺180多條惠企新政，累計為企業(yè)減負(fù)超4500億元。

　　持續(xù)深化“放管服”改革，95.3%的省本級依申請類政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，全國首個全省統(tǒng)一的“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)平臺“贛服通”3.0版正式上線，“四最”營商環(huán)境和“五型”政府建設(shè)成效明顯。

　　實(shí)施國資國企改革創(chuàng)新三年行動方案，省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式、以管資本為主的國資監(jiān)管體制初步構(gòu)建，省屬國企混改率77.9%。加快科技體制改革和創(chuàng)新升級步伐，鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等一批“國字頭”重大改革項目獲批實(shí)施，中藥國家大科學(xué)裝置、中科院稀土研究院、中科院廬山植物園、中科院江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心等重大創(chuàng)新平臺落戶江西。

　　大力推動開放體制機(jī)制改革，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)“三請三回”和“三企”入贛，創(chuàng)新江西口岸“三同”模式。海關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)獲批實(shí)施，今年上半年江西外貿(mào)進(jìn)出口、出口增速均居全國第一。

　　“十三五”以來，江西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅穩(wěn)定保持在全國第一方陣，2017年GDP首次突破2萬億元，2019年GDP增速居全國第四、中部第一，今年上半年面對新冠肺炎疫情沖擊，GDP同比增長0.9%，高于全國平均水平2.5個百分點(diǎn)。取得這樣的成績，可以說改革功不可沒。

　　《瞭望》：江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象新、面貌美、活力足、前景好。請你談?wù)劷�西推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革的進(jìn)展和成效。

　　趙力平：江西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西時提出的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”重要要求，深刻把握新時代江西從農(nóng)業(yè)大省、國家糧食主產(chǎn)區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、全面建成小康社會邁進(jìn)的歷史方位，有力有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。

　　穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，在全國率先基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被確定為全國整省試點(diǎn)省份，鷹潭市余江區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)成為全國樣板。

　　深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)籌資方式、建設(shè)布局、考核辦法，連續(xù)兩年獲國務(wù)院激勵表彰。

　　建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)管護(hù)機(jī)制，65%以上村組完成新農(nóng)村整治建設(shè)。推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治德治法治融合，鄉(xiāng)村治理機(jī)制初步構(gòu)建，農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程做法在全國推廣。

　　《瞭望》：綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。請你談?wù)劷�西推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的進(jìn)展和成效。

　　趙力平：江西牢記習(xí)近平總書記“打造美麗中國‘江西樣板’”的囑托，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，舉全省之力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)38項重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，形成35項可復(fù)制可推廣成果，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定、督察工作實(shí)施辦法等6項制度創(chuàng)新走在全國前列。出臺《江西省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，構(gòu)建以“河長制、湖長制、林長制”為主體的全域監(jiān)管責(zé)任體系，初步形成生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)“國家森林城市”設(shè)區(qū)市全覆蓋。在全國率先實(shí)施全流域生態(tài)補(bǔ)償，贛州山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)、九江長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、長江和鄱陽湖重點(diǎn)水域禁捕退捕工作扎實(shí)推進(jìn)。目前江西全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例98%、國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率97.3%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國保持領(lǐng)先位置。

　　增強(qiáng)人民群眾獲得感

　　《瞭望》：增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感是全面深化改革的價值取向。請你談?wù)劷�西推進(jìn)民生領(lǐng)域改革的進(jìn)展和成效。

　　趙力平：江西堅持從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入，從老百姓身邊事改起，推進(jìn)民生領(lǐng)域重大改革和制度建設(shè)。

　　堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，井岡山市在全國率先脫貧，全省25個貧困縣全部摘帽退出，貧困發(fā)生率降至0.27%，江西革命老區(qū)擺脫區(qū)域性整體貧困。

　　深化文化體制改革，全省建成1.6萬個村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)100個縣（市、區(qū)）融媒體中心全覆蓋、新時代文明實(shí)踐示范點(diǎn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋，今年上半年全省規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增幅居全國第一。深化公立醫(yī)院綜合改革，江西連續(xù)五年位居全國公立醫(yī)院改革效果評價第一方陣。

　　深化教育體制改革，提前2年整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，成功列入首批國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)省，推動部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展新高地。

　　深化基層社會治理改革，開展市域社會治理現(xiàn)代化改革試點(diǎn)，推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)和網(wǎng)格化管理，連續(xù)16年被評為全國綜治考核優(yōu)秀省。

　　《瞭望》：江西全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，推動政治生態(tài)積極向上。請你談?wù)劷�西推進(jìn)黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的進(jìn)展和成效。

　　趙力平：江西聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅定不移加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，建立健全堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機(jī)制；完善激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為制度，開展容錯糾錯157人次，為794名受到不實(shí)舉報干部澄清正名，及時獎勵5批次集體和個人，選樹學(xué)“新時代贛鄱先鋒”2526人次，提拔和進(jìn)一步使用擔(dān)當(dāng)作為干部1715名；建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識別和評價機(jī)制，深化基層黨建“三化”改革，深入推動紅色基因傳承，黨的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。推動“把紀(jì)律挺在前面”先行先試，率先在全國實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，創(chuàng)新開展“三會一書兩公開”警示教育，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化，持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動監(jiān)察職能向基層村居延伸。持續(xù)整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，堅決肅清蘇榮案余毒，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。

　　“十四五”深化改革四大著力點(diǎn)

　　《瞭望》：黨的十八屆三中全會以來，江西改革畫卷次第展開，發(fā)展面貌日新月異。請你介紹一下江西在全面深化改革方面采取了哪些有力舉措。

　　趙力平：黨的十八屆三中全會以來，江西省委堅持把全面深化改革作為重大政治責(zé)任，采取一系列硬措施推動各項改革落地見效。

　　一是堅持對標(biāo)中央、把牢方向。對于每一次中央深改委（組）會議和習(xí)近平總書記重要講話精神，江西省委都及時通過常委會會議、深改委（組）會議、理論中心組學(xué)習(xí)等多種形式，進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。制定每一份改革文件、出臺每一項改革措施，都對照中央最新精神特別是習(xí)近平總書記相關(guān)重要講話和重要指示精神嚴(yán)格把關(guān)，確保改革沿著黨中央指引的正確方向推進(jìn)。

　　二是堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、壓實(shí)責(zé)任。2016年起建立省委深改委（組）成員領(lǐng)銜重大改革項目制度，五年來共領(lǐng)銜85項重大改革任務(wù)。省委書記劉奇領(lǐng)銜“建立和落實(shí)不忘初心牢記使命的制度”等改革項目，省長易煉紅領(lǐng)銜“放管服”等改革項目，省委深改委其他成員深耕自己的“責(zé)任田”，以上率下形成責(zé)任明晰、分兵把守、全程跟蹤、逐級加壓的改革落實(shí)格局。

　　三是堅持突出重點(diǎn)、帶動全局。把習(xí)近平總書記視察江西時提出的生態(tài)文明、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會民生領(lǐng)域改革作為重中之重，貼身緊逼、跟進(jìn)服務(wù)、務(wù)求實(shí)效。整體推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、財稅金融、國資國企、“四最”營商環(huán)境、“五型”政府建設(shè)等重要領(lǐng)域改革，推動改革成果系統(tǒng)集成。

　　四是堅持健全機(jī)制、狠抓落實(shí)。建立完善“八個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌會議、督辦、督察、研究、考評、宣傳、力量、成果等改革推進(jìn)機(jī)制，不斷健全省委深改委會議傳達(dá)中央精神、審議改革文件、聽取重大改革進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)匯報制度，完善督辦落實(shí)中央文件、省委深改委年度要點(diǎn)、改革試點(diǎn)、改革規(guī)劃等事項的“四本賬”制度，連續(xù)4年開展省直單位和市、縣改革工作考評，有效發(fā)揮抓改革促落實(shí)的機(jī)制聚合效應(yīng)。

　　《瞭望》：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。請你介紹一下江西在“十四五”時期全面深化改革方面有哪些打算。

　　趙力平：江西將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和視察江西重要講話精神，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，把握新發(fā)展階段特征，聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移推動全面深化改革走深走實(shí)，激發(fā)新發(fā)展活力，推動省域治理各方面制度更加成熟，在推進(jìn)革命老區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在前列。

　　一是進(jìn)一步提升政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，自覺把江西改革放在黨和國家工作大局中，堅持在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)、在大事上作為，確保中央改革決策在江西全面承接、及時落地、取得實(shí)效。

　　二是進(jìn)一步聚焦制度主線。以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，加快構(gòu)建改革發(fā)展急需、人民群眾期待、符合江西實(shí)際的制度體系，推動改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，確保江西改革形成整體效應(yīng)。

　　三是進(jìn)一步突出重點(diǎn)攻堅。集中力量推進(jìn)一批基礎(chǔ)性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性改革，努力在以“贛服通”為重點(diǎn)的“放管服”改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要素市場化配置改革、國資國企改革、科技體制改革、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)改革、生態(tài)文明體制改革、干部激勵機(jī)制改革等領(lǐng)域創(chuàng)特色、出品牌。還要注重以改革辦法對疫情和洪澇災(zāi)害中暴露出的問題“強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板”。

　　四是進(jìn)一步提高改革實(shí)效。在完善“八個統(tǒng)籌”機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全務(wù)實(shí)高效的改革決策機(jī)制、上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、有力有序的督辦督察機(jī)制、靈活創(chuàng)新的宣傳報道機(jī)制，提高抓改革落實(shí)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。