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央廣網(wǎng)

非京籍孩子幼升小審查讓父母“心力交瘁”

2017-05-19 09:51:00來源:中國青年報

  從2007年開始,我先后以記者和研究人員的身份,關(guān)注和研究流動人口子女教育問題。其間走訪過北京、上海、廣州等地各級各類官員、辦學(xué)人員、打工子弟學(xué)校學(xué)生及家長等不同身份的人士。10年以后的今天,在北京這座我學(xué)習(xí)、工作、生活了18年的城市,我也成了流動人口子女家長中的一員。在與各種不同身份背景的人交流過后,盡管知道方向在哪里,但我感覺仍然很難對這個問題提出一個即刻生效的妥善的解決之道。唯有如實記錄下來,作為大時代里的小人物的生存寫照吧。

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  5月16日,早晨4:05,鬧鐘響起,我就起床了,準(zhǔn)備出門接應(yīng)昨天夜里開始在社保所給孩子“幼升小”排隊、等候8:30審查入學(xué)材料的娃她爹。

  今年9月,我的女兒菲菲該上小學(xué)了。作為外來務(wù)工人口子女,她在北京上小學(xué)需要提供“五證”等一系列材料,審查通過了才能獲得入學(xué)資格。

  第一步:網(wǎng)上采集數(shù)據(jù)

  北京市從5月8日開始采集“幼升小”數(shù)據(jù)。我們5月9日已經(jīng)在北京市教委網(wǎng)上服務(wù)平臺上的“非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核入口”完成注冊并提交了資料。

  網(wǎng)上注冊入學(xué)信息采集登記,是在京就讀小學(xué)需要經(jīng)過的第一道關(guān)口。需要提交的資料包括孩子的身份證、血型、戶籍所在地、父母的工作單位、北京居住證有效期、實際居住地、購房合同編號、房子地址等信息。

  采集的信息并不多,但是因為說不能有誤否則“后果自負(fù)”,所以填寫的時候未免小心謹(jǐn)慎以至于有些戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的。我們多么擔(dān)心,萬一因為自己一時疏忽,孩子就沒法在北京上學(xué)了。這意味著近20年來我們在北京生活的所有積累,都要結(jié)束。

  越是小心越是出錯。5月11日在準(zhǔn)備原件復(fù)印件時,赫然發(fā)現(xiàn)提交的信息里,孩子的血型填錯了。其實填的是正確的血型,只是戶口本上寫錯了。這種時候,任何一點細節(jié)都容易造成慌亂。忐忑地跟同事說起,有的安慰說“沒事,不會審查這么細致”,有的說“還是盡快打電話問到底怎么辦”。

  這還沒完。就在復(fù)印完所有資料后,準(zhǔn)備收拾所有的東西裝袋備用時,看到一份《房地產(chǎn)評估抵押估價報告》。這個文件跟教委要求的資料不沾邊兒,但我也一直放在資料袋里備用。抱著試試看的態(tài)度最后還是掃了一眼——果然發(fā)現(xiàn)了問題。我在網(wǎng)上登記入學(xué)采集信息時候登記的購房合同編號,和這個報告里提及的“存量房屋買賣合同編號”不一樣。這下只好趕緊咨詢中介和房產(chǎn)抵押中心的人,最后確認(rèn),我網(wǎng)上登記的編號是錯的,需要登記的是網(wǎng)簽合同編號,而非跟中介簽訂的三方購房合同的編號。

  雖然我們有足夠的證據(jù)證明自己的合法性,但是這樣的關(guān)口,誰也不敢有一點不確定性啊。任何一點不確定性都意味著無限的心力交瘁的折騰。于是開始四處咨詢。還好最后了解到,采集信息時錄入的信息如有錯誤,在審查通過之前,可以撤銷,重新注冊賬戶并重新填寫。

  信息采集環(huán)節(jié)最重要的是,一定要按照證件上的數(shù)據(jù)填寫。雖然可以撤銷重填,但很麻煩。

  第二步:居委會審查

  第二個關(guān)口是小區(qū)居委會審核材料。

  我們很幸運,遇到了一個特別好的居委會阿姨,解答問題不厭其煩,而且處處替我們著想。她說:“去年我外孫女上學(xué)也是這么麻煩,所以我能理解你們孩子上學(xué)的不容易!焙芏辔覀儧]想到的,她都提前幫我們想好了。我們的戶口本上,她爹的婚姻狀況沒有更新,還是“未婚”狀態(tài)。阿姨說,在社保所審查的時候,你們記得在現(xiàn)場趕緊問問負(fù)責(zé)審查的人,這個要不要改,如果需要,你們趕緊回老家更新了再回來審!安皇俏医o你們挑刺啊,就怕你們到時候來不及準(zhǔn)備。萬一到時候有人非要摳住這種問題卡你,你一點兒辦法都沒有!

  是的。外地人上學(xué),除了受制于制度,很多時候還要經(jīng)受人性的考驗。阿姨說,小區(qū)里有個租戶孩子要上學(xué),租房合同、租房稅等各種必須的材料都辦好了,之前也跟房東說好了,入學(xué)資格審查的時候房東會配合提供房產(chǎn)證和身份證原件。事到臨頭,房東說,配合可以,但首先要給房東“提供”5萬元人民幣。

  所有聽說此事的人都很憤怒:怎么能這么不厚道?后來在排隊審查材料的時候,我跟一位媽媽聊起來,她表示這種情況很普遍。在海淀區(qū),每個房子帶有的孩子的入學(xué)名額已經(jīng)明碼標(biāo)價了,10萬~15萬元一個。她之前也是租房住,曾跟房東商量此事未果,咬咬牙自己買了個房子。

  姜還是老的辣。阿姨在幫我們審查材料的時候,還真發(fā)現(xiàn)了問題。阿姨建議,房本抵押登記沒有完成的,一定要去房產(chǎn)抵押中心開個證明。她的原話是這樣的:麻煩是麻煩點,多準(zhǔn)備一樣,到時候就免得慌張。果然是這樣的。她爹去房產(chǎn)抵押中心開證明的時候發(fā)現(xiàn),很多同樣情況的人在排隊領(lǐng)這個證明。審查資料時,負(fù)責(zé)人一開始對我們沒有房本表示質(zhì)疑,后來仔細核對蓋了抵押中心公章的房本復(fù)印件,才算過了。

  第三步:排隊候?qū)?/strong>

  我們所在的昌平區(qū)從5月16日起現(xiàn)場提交并審核材料。需要審核的材料包括務(wù)工就業(yè)證明、實際居住地址證明、居住證、身份證、戶口簿、結(jié)婚證、出生證明。

  其中,務(wù)工就業(yè)證明包括:(1)單位出具的蓋章的工作證明(在職證明);(2)2016年12月~2017年3月的社保記錄,網(wǎng)上直接打印即可;(3)營業(yè)執(zhí)照/法人證的復(fù)印件并蓋章;(4)勞動合同原件和復(fù)印件。

  實際居住地址證明包括:(1)居委會開具的《實際居住地證明》;(2)房產(chǎn)證原件和復(fù)印件(要從封面復(fù)印到最后一頁);(3)租賃合同,2016年的租賃稅憑證,以及房主的身份證和房本的原件、復(fù)印件。

  有經(jīng)驗的同事建議我們早一點去社保所排隊。前年她家孩子上學(xué),家里人夜里一兩點就去排了;而此前一天他們凌晨四五點鐘去排隊,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)排不上當(dāng)天的號:社保所每天只發(fā)40個號。這跟我們居委會阿姨說的一樣。阿姨說,你們最好夜里12點一過就去。同事說,幾百萬的房子都買了,不就為了今天嗎?能早點,就盡量早點。

  我們剛從海淀區(qū)正式搬到昌平區(qū)還不到一個月,各種環(huán)境都還很陌生。居委會阿姨很詳細地描述了排隊交審核材料的地址,但保險起見,我們決定還是提前去一趟看看地方才放心。

  我們是5月15日晚上8點多去社保所踩點的。找了一圈沒找到入口,給居委會阿姨打電話,才知道并不在社保所門口排隊,而是在旁邊的文化中心。

  文化中心門前空無一人,走近了發(fā)現(xiàn)門前已經(jīng)有人擺上了一個小凳子,上面粘著一個紙條——“排隊用”。確定就是這里了。

  我們翻了翻汽車后備廂,只找到了孩子冬天用的一個椅墊和工具箱,找到了一張畫畫用的白紙,寫上“排隊用”,又找到一張硬紙板,寫上同樣的字樣。想了一想,在兩張紙上寫了電話,以示紙條的所有權(quán)。拿來車?yán)飩溆玫谋kU安全帶,挺沉的一卷,壓在紙條上,正好。

  照個相吧。留個證據(jù),更是歷史的見證。想了想,把孩子們也留在鏡頭里吧。今年是菲菲,再過4年,該輪到菲菲的弟弟喬治了。當(dāng)然,前提是菲菲的審查順利通過。

  回到家,她爹說起跟他一起打籃球的球友在朋友圈里發(fā)的信息,說5月15日下午,昌平區(qū)回龍觀的家長們已經(jīng)自發(fā)排隊發(fā)號,他自己已經(jīng)排到73名了。一看照片,果然如此。家長們(以老人為主)已經(jīng)搬了小板凳排了很長的隊伍,有的家長在旁邊支起了帳篷。

  本來想讓她爹在家睡一覺起來凌晨一兩點鐘再去排隊的,這下也不放心了,收拾好枕頭、被子、御寒衣物就讓他趕緊出門。她爹開玩笑說,看這架勢是要把我往外趕!

  沒辦法,不是我趕你,是形勢逼人呀!

  晚上10點多,她爹就出門了,11點多又回來一趟,說蚊子太多,咬了好幾個包,回來找花露水。后來帶了一瓶“蚊不!薄⒁黄糠牢靡汉鸵话孟愠鲩T了。他開車去的,預(yù)備把車停在旁邊,用凳子占座,然后回車?yán)锼?/p>

  我們約好,她爹先排著隊,我早晨5點去接應(yīng)他。

  給她爹找完東西躺下,睡不著。起來給老二把個尿,又躺下,過了好久,才迷迷糊糊地睡了。夜里驚醒三四回,生怕錯過了鬧鐘。每次醒來,又過好久才睡著。凌晨4點,鬧鐘響了,困意正濃,也顧不得了,掙扎著起來。一邊洗漱一邊想著,也不知道她爹夜里睡著了沒有,蚊香管不管用,排隊的人多不多?

  我5:15到了社保所,現(xiàn)場已經(jīng)有了一列十幾米長的隊伍。遠遠看到我們家的小椅子和坐墊牢牢地占據(jù)了第二位,心里就踏實了,開始跟“左鄰右舍”聊起來。

  大家聊的話題,大多是自家的房子什么時候買的,多少錢買的,配套的小學(xué)怎么樣,以及老家的教育狀況,為什么在北京不回老家之類的話題。

  但更多的是在交流著各自準(zhǔn)備的材料。怎么你的材料看起來那么多?我的只有一點點。哎呀,我的居住證只復(fù)印了正面,反面沒印。哎呀,房產(chǎn)證只印了內(nèi)頁,沒有印封面,怎么辦?雖然知道居住證的反面和房產(chǎn)證的封面一樣,并沒有實質(zhì)內(nèi)容,可是,萬一要呢?但凡有一點閃失,這些天來的準(zhǔn)備工作都白做了。一旦發(fā)現(xiàn)有一點和別人不一樣的地方,就會引發(fā)一陣騷動和不安。

  早晨6點左右,我們發(fā)現(xiàn)居住證只印了正面。旁邊的人都催促我們?nèi)グ逊疵嬉灿∩!鞍パ,這下可麻煩了!庇腥苏f。一聽到這話,心里又開始緊張起來。哪里有可以復(fù)印的地方?復(fù)印店不會這么早開門的,最早也得八九點吧?萬一開始審查了還找不到復(fù)印的地方怎么辦?她爹騎著自行車四處轉(zhuǎn)悠,終于在一個連鎖酒店里找到了可以復(fù)印的地方,是的,只有酒店可以24小時提供這樣的服務(wù)。

  第四步:現(xiàn)場辦理

  6點以后,排隊的人慢慢多起來。7點半以后,還陸續(xù)有人來。到最后,隊伍排到了100米開外。8點左右有工作人員來維持秩序,我們才了解到,每天能發(fā)150個號,不是之前說的每天40個號。但是審查的時間,也從兩周壓縮到了一周。5天每天發(fā)150個號,這就意味著,這個鎮(zhèn)最多提供750個外來人口的入學(xué)名額。

  不管怎樣,我們排在了第二名。排隊的人越多,排第二名的心理優(yōu)越感越強烈。好多人來問,你們幾點來排的?聽說是昨天夜里10點多,大家紛紛表示驚嘆。

  終于可以開始辦理了。審查材料的地點,是一個大會議室。大長方形的會議桌,坐著四五名工作人員。

  我們走進會議室,工作人員拉開椅子說,“請坐”,示意讓我坐到他旁邊。有點意外的感動。辦事人員還都比較客氣。一項一項地檢查我們的資料,在一張表格上,在相應(yīng)的符合要求的資料名稱旁邊的空格里打上對勾。然后跟我們說,可以了。我問是不是審查通過了基本就沒有問題了,工作人員說,回去注意關(guān)注網(wǎng)上信息吧,到時候都會在網(wǎng)上公布的。工作人員讓我們自己把菲菲的入學(xué)審查材料裝到檔案袋里,就算完成了。全程不到10分鐘。

  出來的時候,其余家長都在走廊里排成兩排,把走廊擠得水泄不通,嘈雜極了。不斷地有家長拉著我們問審查的環(huán)節(jié)。還有的讓我們幫他們“審”。其實都是網(wǎng)上和現(xiàn)場貼出來的材料清單,可是如果沒有經(jīng)過審查的過程,所有人都會緊張和焦慮。即使屢被夸贊“淡定”如我,在審查的時候,跟工作人員對話的時候,也無法做到氣定神閑。

  審查結(jié)束后,只聽那位跟在我們后面審查的西北大哥,一坐下來就對工作人員說:“感謝您的恩賜!币桓北肮サ哪。工作人員說:“這哪能叫恩賜呀!贝蟾缯f:“這就是恩賜啊,孩子能不能上學(xué),就靠您了!

  聽了這番對話,我的心里有些難過。

  審查完資料,還不到9點。心里感覺輕松極了。我們都慶幸自己昨天夜里就來排隊了。否則跟著焦慮的人群在一起折騰一整天,不知道還要消耗多少心力。

  本想回家歇一會兒就上班的,沒想到一倒下就是一整天。渾身癱軟,實在是撐不起來了,只好請了一天假。她爹則從晚上7點多開始睡,半夜開始發(fā)燒,燒了整整一夜。真是元氣大傷啊。

  到目前為止,我們能做的都做了。但是事情還遠遠沒到塵埃落定的時候。接下來會是什么樣,我們也不知道。繼續(xù)等待吧。不管是什么樣的結(jié)果,老天爺總會讓我們有辦法往前走的。

  原標(biāo)題:非京籍孩子在京“幼升小”審查親歷記

編輯: 朱敬一
關(guān)鍵詞: 審查;孩子;讓她;家長;父母