因校而異 精準(zhǔn)施策

　　一是參考層次。就目前高校的辦學(xué)層次、辦學(xué)體制、隸屬關(guān)系來(lái)看，有本科院校和高職之分，也有公辦和民辦之分，還有部屬、省屬、重點(diǎn)高校和一般院校之分，不同層次學(xué)校的條件、師資、人才培養(yǎng)水平也不同，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無(wú)論是在學(xué)生特征還是創(chuàng)業(yè)需求上都存有明顯差異。譬如重點(diǎn)高校大學(xué)生相對(duì)普通高校而言，更多會(huì)注重學(xué)業(yè)深造而顯得創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)，普通高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿相對(duì)較高但資源不足。為此，可以針對(duì)不同層次高校制定不同政策，在“創(chuàng)新”和“創(chuàng)業(yè)”的傾向上有所偏重，而非同質(zhì)對(duì)待。

　　二是兼顧特色。綜合性大學(xué)、理工科大學(xué)、醫(yī)藥大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、師范大學(xué)等不同特色的高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、資源供給上都具有明顯的差異，這就導(dǎo)致大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)類(lèi)型具有明顯的分化特征。為此，在政策制定過(guò)程中，也應(yīng)正視此種差異，如理工科高校，則偏重技術(shù)支持；醫(yī)藥大學(xué)，則強(qiáng)化實(shí)踐平臺(tái)支撐；農(nóng)業(yè)大學(xué)，則重視基地建設(shè)，等等。

　　三是立足場(chǎng)域。所謂場(chǎng)域，是指高校所在地的地理、經(jīng)濟(jì)、文化等特征，它涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策等系列問(wèn)題，并具有高度差異化特征。如東部地區(qū)高校，產(chǎn)業(yè)資源比較綜合，對(duì)外溝通交流活動(dòng)較多，而中西部地區(qū)，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，對(duì)外相對(duì)閉塞。為此，政策推進(jìn)應(yīng)兼顧高校所在地的場(chǎng)域特征，促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)、人才政策等掛鉤和契合，把資源扶持用通、用活，形成良好的政府幫助、市場(chǎng)引領(lǐng)、社會(huì)支持的多元扶持格局。

　　分類(lèi)幫扶 精準(zhǔn)服務(wù)

　　不同類(lèi)型的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐存在較大差異，目前高校常見(jiàn)三種類(lèi)型的創(chuàng)業(yè)行為：一種是大眾型創(chuàng)業(yè)（或就業(yè)型創(chuàng)業(yè)），這類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多集中在餐飲、美容美發(fā)、商業(yè)零售等生活服務(wù)業(yè)。一種是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，一般具有一定的技術(shù)創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新。一種是公益類(lèi)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者以公益性為出發(fā)點(diǎn)，借助一些商業(yè)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)公益組織的“造血”功能，讓企業(yè)擁有更多資源和能力從事公益服務(wù)。上述三種類(lèi)型的創(chuàng)業(yè)行為在創(chuàng)業(yè)過(guò)程、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面都存在較大的模式差異，為此，應(yīng)秉持“分類(lèi)幫扶”的扶持理念，做好“精準(zhǔn)服務(wù)”。

　　一是營(yíng)銷(xiāo)幫扶。針對(duì)大眾型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，多以 “滿足需求”為主，通過(guò)口碑和服務(wù)質(zhì)量來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。在幫扶上應(yīng)重點(diǎn)做好“營(yíng)銷(xiāo)幫扶”。幫助創(chuàng)業(yè)者樹(shù)立品牌意識(shí)，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)輔以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的技巧、手段，使大眾型創(chuàng)業(yè)能迅速打開(kāi)市場(chǎng)，形成企業(yè)與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。

　　二是資本幫扶。對(duì)于創(chuàng)新類(lèi)創(chuàng)業(yè)，多以“促進(jìn)發(fā)展”為核心，這類(lèi)創(chuàng)業(yè)一般是以技術(shù)研發(fā)驅(qū)動(dòng)的項(xiàng)目類(lèi)型，需要持續(xù)的資金投入做科技轉(zhuǎn)化，這就要求高校在幫扶上應(yīng)重點(diǎn)做好“資本幫扶”，構(gòu)建開(kāi)放式的投融資環(huán)境，以組織創(chuàng)業(yè)路演、開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)相親”、建立創(chuàng)業(yè)基金等舉措來(lái)促使社會(huì)資本與科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接。

　　三是管理幫扶。公益創(chuàng)業(yè)多瞄準(zhǔn)的是社會(huì)問(wèn)題，著眼于“解決問(wèn)題”，在幫扶上應(yīng)側(cè)重“管理幫扶”。公益型創(chuàng)業(yè)因其與高校場(chǎng)域以及大學(xué)生群體的高契合性，更適合大學(xué)生開(kāi)展，政府與高校要對(duì)此類(lèi)創(chuàng)業(yè)抱有更為寬容的心態(tài)給予支持。在確保“公益”為核心的基礎(chǔ)上，應(yīng)幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生改善“管理運(yùn)營(yíng)模式”，以使其兼顧“市場(chǎng)”和“公益”，積極促進(jìn)所在城市的民政部門(mén)及社區(qū)與企業(yè)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公益資源的有效銜接。

　　需要指出的是，在精準(zhǔn)幫扶的過(guò)程中還應(yīng)注重解決一些創(chuàng)業(yè)者的共性需求，如企業(yè)管理、工商財(cái)稅服務(wù)等，這些共性需求可以由學(xué)校相關(guān)部門(mén)以辦事大廳或眾創(chuàng)空間提供一站式服務(wù)，如此有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者專(zhuān)注于自身創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，也有利于高效率地促進(jìn)對(duì)不同類(lèi)型創(chuàng)業(yè)的“精準(zhǔn)化”個(gè)性服務(wù)。

　　建檔立案 精準(zhǔn)跟進(jìn)

　　首先，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)創(chuàng)業(yè)者信息、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、創(chuàng)業(yè)進(jìn)程、項(xiàng)目狀態(tài)等，依據(jù)初創(chuàng)期、發(fā)展期、成熟期等不同類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)信息進(jìn)行有效識(shí)別、核查、過(guò)濾、跟蹤，精準(zhǔn)到具體的項(xiàng)目并定位到具體的創(chuàng)業(yè)者。

　　其次，建立信息共享平臺(tái)。在建立數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搭建線上的“創(chuàng)業(yè)資源信息共享平臺(tái)”，便于創(chuàng)業(yè)者及時(shí)了解政策信息、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者之間的互動(dòng)、便捷投資者的查詢，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才、政策等信息的共享和合作。并通過(guò)線下組織“創(chuàng)業(yè)者訓(xùn)練營(yíng)”“未來(lái)企業(yè)家論壇”“校友創(chuàng)業(yè)面對(duì)面”等活動(dòng)促進(jìn)信息流動(dòng)，提高信息效率。

　　最后，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理。數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，不能滿足于項(xiàng)目記錄的簡(jiǎn)單目的，更應(yīng)發(fā)揮對(duì)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤分析和輔助教學(xué)等作用。高校作為教學(xué)與科研單位，教學(xué)、研究構(gòu)成高校工作的主旋律，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理檔案，既可以有效促進(jìn)對(duì)創(chuàng)業(yè)的幫扶管理，又反過(guò)來(lái)為教學(xué)和科研提供鮮活的案例和數(shù)據(jù)。