安徽省淮北市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)的少先隊(duì)員在少先隊(duì)主題隊(duì)會(huì)上揮舞國(guó)旗。

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　　時(shí)光倒回5年前。在第十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì)上，很多中國(guó)人通過(guò)廣播電視，記住了一個(gè)厚重的聲音、一聲樸素直白的承諾——

　　“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

　　國(guó)以人立，業(yè)以人興。百年大計(jì)，教育為本。承載著中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的歷史擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起億萬(wàn)人民的重托，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)13億多人民萬(wàn)眾一心、砥礪前行，中國(guó)教育也隨之邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　更好的教育，源于始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

　　見(jiàn)字如面，尺素傳情。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后多次以回信的方式與群眾交流，其中既有教育工作者，也有青少年學(xué)生；既有基層黨員，還有邊防戰(zhàn)士。而回信最集中的還是教育系統(tǒng)廣大師生。

　　一封封熱情洋溢的書信，折射出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)一個(gè)民族最根本事業(yè)的牽掛。

　　2013年9月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表視頻賀詞指出，中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。

　　這既是中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展設(shè)定的改革路線圖，也是中國(guó)政府對(duì)人民熱切期盼的積極回應(yīng)。

　　黨的十八大以來(lái)，保障公民享有更多受教育機(jī)會(huì)，始終是中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)；促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量，始終是中國(guó)推進(jìn)教育改革與發(fā)展的兩個(gè)重要維度。

　　中國(guó)擁有世界最大規(guī)模的教育體系，截至2016年底，有51.2萬(wàn)所學(xué)校，2.65億名在校學(xué)生；

　　學(xué)前三年毛入園率77.4%，取得跨越式發(fā)展；

　　小學(xué)凈入學(xué)率99.9%，初中毛入學(xué)率達(dá)到104%，已全面普及九年義務(wù)教育；

　　高中毛入學(xué)率達(dá)到87.5%，基本普及高中教育；

　　高等教育毛入學(xué)率42.7%，接近高等教育普及化水平……

　　至此，中國(guó)各學(xué)段入學(xué)率均超過(guò)了中高收入國(guó)家平均水平，教育發(fā)展總體水平進(jìn)入世界中上行列。中國(guó)有更多孩子特別是農(nóng)村孩子有了接受良好教育的機(jī)會(huì)。

　　一些西方國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)近年來(lái)中國(guó)教育跨越發(fā)展的速度感到驚訝和疑惑：在世界人口最多的國(guó)家，面對(duì)數(shù)以億計(jì)的教育規(guī)模，中國(guó)教育怎樣創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡？

　　其實(shí)，這一切源自中國(guó)始終秉持的重大戰(zhàn)略——教育優(yōu)先發(fā)展。

　　2016年教師節(jié)前一天，習(xí)近平總書記在考察北京市八一學(xué)校時(shí)指出，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要深化辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革，深化學(xué)校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教學(xué)管理制度等方面的改革，深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革，使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律。

　　這是中國(guó)共產(chǎn)黨為通往全面建成小康社會(huì)路上的中國(guó)教育改革畫出的“新跑道”！

　　教育優(yōu)先發(fā)展，作為關(guān)系中華民族振興的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是共和國(guó)決策者們心中始終的牽掛。

　　黨的十八大強(qiáng)調(diào)，“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石”，提出“努力辦好人民滿意的教育”。

　　自黨的十八屆三中全會(huì)至2017年8月底，習(xí)近平總書記主持召開38次中央深改組會(huì)議，審議了十幾個(gè)涉及教育改革的文件和方案。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教育改革的高度重視。

　　教育優(yōu)先，投入先行。對(duì)教育的投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，并日益成為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)教育事業(yè)是否優(yōu)先發(fā)展的重要標(biāo)尺之一。

　　2016年11月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第六次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上指出：“投資孩子就是投資未來(lái)。日子再緊也不能緊孩子、苦孩子。近幾年，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政增收困難，但我們穩(wěn)定增加教育投入的決心從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)�！�

　　在教育部北辦公樓5層，有一間“4%辦公室”。這是中國(guó)為數(shù)不多的以數(shù)字命名的政府機(jī)構(gòu)。這個(gè)2012年由教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合成立的機(jī)構(gòu)被賦予了一個(gè)特殊使命——保障國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）總量4%占比的國(guó)家目標(biāo)。

　　2016年6月，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在江蘇調(diào)研時(shí)明確指出，教育是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要基礎(chǔ)，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化教育綜合改革，推動(dòng)教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出首次超過(guò)3萬(wàn)億元，占GDP比例連續(xù)5年超過(guò)4%。

　　2017年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》又進(jìn)一步明確了“一個(gè)不低于、兩個(gè)只增不減”要求：保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)定實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決心。

　　“海拔兩千三，人均三十三，山上光禿禿，地上矮矬矬�！钡靥帪趺缮缴钐幍暮Ｈ复澹�曾經(jīng)是聞名全國(guó)的貧困村。

　　海雀村教育底子薄，對(duì)口幫扶的臺(tái)盟中央對(duì)海雀小學(xué)進(jìn)行改造，新建教學(xué)樓，建設(shè)教學(xué)配套設(shè)施，辦學(xué)規(guī)模也由原來(lái)僅有一到三年級(jí)擴(kuò)大為完全小學(xué)，高年級(jí)的孩子們?cè)僖膊挥妹刻觳叫?0公里的山路去讀書了。

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，各級(jí)政府紛紛跟進(jìn)：貴州省2016年教育經(jīng)費(fèi)總投入1035.02億元，比上年增長(zhǎng)11.45%。江西省優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育經(jīng)費(fèi)投入……

　　隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的大力實(shí)施，我國(guó)教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就：

　　2015年12月，教育部舉行的國(guó)家教育規(guī)劃綱要實(shí)施5周年新聞發(fā)布會(huì)正式向外宣布：通過(guò)獨(dú)立第三方對(duì)中國(guó)教育進(jìn)行評(píng)估顯示，中國(guó)總數(shù)為1.5億的九年義務(wù)教育學(xué)生普及率超過(guò)世界高收入國(guó)家的平均水平；高中階段毛入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率兩項(xiàng)指標(biāo)均高于世界中上收入國(guó)家平均水平。

　　這意味著作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，中國(guó)的教育已經(jīng)站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上。

　　“黨的十八大以來(lái)，中國(guó)教育事業(yè)取得了歷史性進(jìn)展，總體發(fā)展水平躍居世界中上行列，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)人才，提高了全民族素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。”2017年9月28日，教育部舉行的新聞發(fā)布會(huì)向外宣布，2016年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%，5年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，提前完成了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定的70%基本普及目標(biāo)，也超過(guò)了中高收入國(guó)家73.7%的平均水平；九年義務(wù)教育普及成果進(jìn)一步鞏固。小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)99.9%，初中階段毛入學(xué)率為104%，超過(guò)或相當(dāng)于高收入國(guó)家平均水平。2016年我國(guó)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87.5%，比2012年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，高于中高收入國(guó)家83.8%的平均水平；高等教育在學(xué)總規(guī)模3699萬(wàn)人，比2012年增加373.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.2%，我國(guó)占世界高等教育總規(guī)模的比例達(dá)到20%，成為世界高等教育第一大國(guó)；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%，比2012年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　更好的教育，源于堅(jiān)持立德樹人這一根本任務(wù)不動(dòng)搖

　　黨的十八大報(bào)告明確指出，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。這是在黨的十七大提出“育人為本、德育為先”教育理念的基礎(chǔ)上，黨中央對(duì)于教育根本任務(wù)的新概括，不僅體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展教育的堅(jiān)定決心，而且抓住了教育的本質(zhì)要求，明確了教育的根本任務(wù)是育人。它系統(tǒng)回答了學(xué)校教育培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牽掛著青少年學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

　　2014年五四青年節(jié)，習(xí)近平總書記與北京大學(xué)師生座談時(shí)指出，青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。他將青年時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，“如果第一�？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開始就要扣好”。

　　習(xí)近平總書記的“扣子論”，深刻回答了在當(dāng)代中國(guó)我們應(yīng)該堅(jiān)守什么樣的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、為什么要自覺(jué)踐行以及如何培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等重大命題，成為黨的十八大以來(lái)全國(guó)教育系統(tǒng)“立德樹人”的科學(xué)行動(dòng)指南。

　　少年是國(guó)家的希望、民族的未來(lái)。2014年5月30日，在“六一”國(guó)際兒童節(jié)來(lái)臨之際，習(xí)近平總書記來(lái)到北京海淀區(qū)民族小學(xué)參加學(xué)生入隊(duì)儀式、參觀學(xué)生寫書法及誦讀經(jīng)典，鼓勵(lì)學(xué)生們從小精神起來(lái)、抖擻起來(lái)，要“時(shí)刻準(zhǔn)備著，將來(lái)要接班”，并勉勵(lì)師生們記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助。

　　“國(guó)將興，必貴師而重傅；貴師而重傅，則法度存。”教師作為“立德樹人”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者，一直是黨中央、國(guó)務(wù)院難以忘懷的牽掛。

　　縱然日理萬(wàn)機(jī)，但習(xí)近平總書記不僅在每一個(gè)教師節(jié)、青年節(jié)到來(lái)之際都會(huì)向全國(guó)廣大教師和教育工作者致以節(jié)日祝賀和誠(chéng)摯問(wèn)候，而且還分別走進(jìn)北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、北京市海淀區(qū)民族小學(xué)、北京市八一學(xué)校等學(xué)校與師生座談。

　　在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)，習(xí)近平總書記指出，一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。

　　“經(jīng)師易求，人師難得�！弊�談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要滿腔熱情關(guān)心教師，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。同時(shí)，他還希望，我們的社會(huì)能大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，涌現(xiàn)一大批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師。

　　教師是立教之本、興教之源。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)始終把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并有針對(duì)性地出臺(tái)了一系列政策措施：教育部建立健全了覆蓋大中小學(xué)師德建設(shè)的制度體系，構(gòu)建了教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使師德建設(shè)全面邁入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。與此同時(shí)，教師隊(duì)伍師德素質(zhì)和水平顯著提高，涌現(xiàn)出了黃大年、李保國(guó)等一大批優(yōu)秀教師先進(jìn)典型。2012—2016年，中央財(cái)政累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)95億元，支持實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”——師范生項(xiàng)目、中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培項(xiàng)目等，共培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師、校長(zhǎng)、職業(yè)院校教師、高校青年教師等1008萬(wàn)人次，有力地推動(dòng)了教育內(nèi)涵式發(fā)展。

　　2015年6月，先后經(jīng)國(guó)家教改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究討論、中央深改組會(huì)議審議通過(guò)后，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，力爭(zhēng)通過(guò)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道等八方面政策舉措，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。這也是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的第一部專門指向鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，標(biāo)志著加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)入到全面推進(jìn)的新時(shí)期。

　　2015年8月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，全面推行中小學(xué)教師職稱制度改革：原本分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列統(tǒng)一了職稱等級(jí)和名稱，并設(shè)置正高級(jí)職稱，打破了中小學(xué)教師的職業(yè)“天花板”。

　　在考察北京市八一學(xué)校時(shí)，習(xí)近平總書記指出，時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯。我國(guó)正處于歷史上發(fā)展最好的時(shí)期，但要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須更加重視教育，努力培養(yǎng)出更多更好的能夠滿足黨、國(guó)家、人民、時(shí)代需要的人才。

　　“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來(lái)。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)教育是立德樹人的事業(yè)，要旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治教育、品德教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生自尊自信自立自強(qiáng)�；�礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程，要遵循青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，扎實(shí)做好基礎(chǔ)教育的文章�；�礎(chǔ)教育要樹立科學(xué)的人才觀，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色，鼓勵(lì)教師教出風(fēng)格。他還說(shuō)，廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。

　　事實(shí)上，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)教育系統(tǒng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到依法治教、依規(guī)治校的實(shí)踐中，修訂《中小學(xué)生守則》，出臺(tái)《中小學(xué)德育工作指南》《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，制定《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》《中專職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估暫行辦法》《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估暫行辦法》，深入實(shí)施《教育部黨組 共青團(tuán)中央關(guān)于在各級(jí)各類學(xué)校中推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)大學(xué)章程建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)章制度實(shí)施力度，在學(xué)校日常管理中彰顯出了社會(huì)主流價(jià)值。

　　2016年12月7日至8日，全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議在北京召開。會(huì)上，習(xí)近平總書記在發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

　　事實(shí)上，黨的十八大以來(lái)，各地各高校全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不斷推動(dòng)高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了一系列積極成效：

　　——各地各高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖，著力強(qiáng)化政治引領(lǐng)，師生思想基礎(chǔ)更加鞏固。吉林組織全省高校部門和院系負(fù)責(zé)人、思想政治理論骨干教師，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為核心內(nèi)容，舉辦系列研修班。西安交通大學(xué)將“習(xí)近平治國(guó)理政與21世紀(jì)馬克思主義研究”列入“世界一流大學(xué)”建設(shè)重點(diǎn)支持的研究方向。

　　——各地各高校不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)高校黨的建設(shè)。各地各高校把高校黨建和思想政治工作擺在重要位置，明確黨委書記是高校黨建和思想政治工作第一責(zé)任人。高校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任進(jìn)一步明確，基層黨組織活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　——教育部黨組將2017年定為“高校思政課教學(xué)質(zhì)量年”，決定打一場(chǎng)提高高校思政課質(zhì)量和水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地積極行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)思政課建設(shè)，不斷提高思政課教學(xué)的親和力和針對(duì)性。北京將高校思政課的機(jī)構(gòu)、設(shè)施、隊(duì)伍等指標(biāo)納入《北京高校黨的建設(shè)與思想政治工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化高校黨委辦好思政課的主體責(zé)任；上海在全市高校實(shí)現(xiàn)“課程思政”全覆蓋，以思政課為引領(lǐng)，形成課堂育人“同向同行”的協(xié)同效應(yīng)；天津增加了近800個(gè)思政課專職教師編制，為思政課專職教師每月發(fā)放2000元津貼。

　　——越來(lái)越多的地方和高校將思想政治工作納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、大學(xué)章程和教育綜合改革實(shí)施方案之中，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。

　　——隨著馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的持續(xù)向好，高校思想政治教育的思想基礎(chǔ)越來(lái)越牢固。截至2016年底，高校共設(shè)立馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)37個(gè)，二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)74個(gè)，一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)176個(gè)。

　　——網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)正在快速推進(jìn)。目前，“易班推廣行動(dòng)計(jì)劃”已覆蓋全國(guó)570多萬(wàn)名高校學(xué)生；“大學(xué)生在線引領(lǐng)工程”注冊(cè)師生用戶達(dá)487萬(wàn)。

　　——按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師標(biāo)準(zhǔn)，各地加快了思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。在全國(guó)現(xiàn)有的近7萬(wàn)名思政課教師和13萬(wàn)名輔導(dǎo)員中，中青年教師已成為高校思想政治工作隊(duì)伍的主要力量……

　　更好的教育，源于永葆改革創(chuàng)新的膽識(shí)和勇氣

　　什么是更好的教育？更好的教育，就是人人享有、人人出彩、更高質(zhì)量、更加公平的教育。

　　從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，老百姓期望值不斷提高的背后，既是教育發(fā)展重心的階段性轉(zhuǎn)移，也是中國(guó)教育砥礪前行的新起點(diǎn)。

　　黨的十八大以來(lái)，深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，始終是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重要著力點(diǎn)。

　　習(xí)近平總書記在2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“要更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)”。

　　教育要發(fā)展，根本靠改革。幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院將改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放。

　　4%目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，教育投入增加了，如何兼顧公平與效率，考驗(yàn)著各級(jí)政府的智慧；接受高等教育人數(shù)不斷增長(zhǎng)，教育結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩；城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，教育人口出現(xiàn)了前所未有的不規(guī)則流動(dòng)；經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深化，教育對(duì)外交流合作日益緊迫；信息化飛速發(fā)展，對(duì)教育理念和方式帶來(lái)了全方位的沖擊……教育改革與發(fā)展所面臨的“問(wèn)題清單”正在越拉越長(zhǎng)。

　　行穩(wěn)致遠(yuǎn)，一系列改革持續(xù)發(fā)力。黨的十八大以來(lái)，從《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，到“雙一流”建設(shè)，再到鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，一連三個(gè)上下貫通、關(guān)涉全局的頂層設(shè)計(jì)方案，陸續(xù)由中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，由國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委具體實(shí)施。改革力度之大，為歷來(lái)教育改革所未有。

　　在黨的十八屆三中全會(huì)提出“擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”的統(tǒng)一部署下，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)的意見(jiàn)》，以推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮省級(jí)政府的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好教育“綜合”改革這篇“大文章”，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化統(tǒng)籌功能，整合各方力量，用好教育統(tǒng)籌權(quán)，使各項(xiàng)改革形成有機(jī)整體，使原本就有的省級(jí)教育管理權(quán)限得到統(tǒng)籌使用，著力于改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破、縱深拓展，使改革成效“看得見(jiàn)、可量化”。

　　在此基礎(chǔ)上，國(guó)家還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》《關(guān)于深化高校教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的若干意見(jiàn)》，擴(kuò)大高校在學(xué)科專業(yè)、編制、崗位、進(jìn)人用人、職稱評(píng)審、薪酬分配、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的自主權(quán)，受到了高校師生的關(guān)注和好評(píng)。

　　本屆政府以來(lái)，教育部本級(jí)共取消和下放行政審批事項(xiàng)15項(xiàng)，取消11項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的教育行政許可事項(xiàng)，精簡(jiǎn)整合了一批評(píng)審項(xiàng)目。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》5年實(shí)施情況總體評(píng)估報(bào)告顯示，教育管辦評(píng)分離深入推進(jìn)，政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制正在加快形成。加強(qiáng)教育督導(dǎo)、評(píng)估監(jiān)測(cè)、實(shí)施國(guó)家義務(wù)教育監(jiān)測(cè)，開展本科教學(xué)評(píng)估，完善博碩士學(xué)位論文抽檢制度，努力提高教育質(zhì)量。

　　近年來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得了跨越式發(fā)展，學(xué)前教育規(guī)模迅速增加，普及程度快速提高。而辦園條件差，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，辦園行為不規(guī)范等問(wèn)題日益凸顯。為解決這些問(wèn)題，教育部及時(shí)研究制定科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，全面開展幼兒園督導(dǎo)評(píng)估，督促和引導(dǎo)幼兒園規(guī)范辦園，提高保育和教育質(zhì)量，保障幼兒身心健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。

　　義務(wù)教育擇校熱，既是我國(guó)近年來(lái)教育改革中面臨的一塊“硬骨頭”，也是事關(guān)老百姓切身利益的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。2014年，一場(chǎng)規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的“大會(huì)戰(zhàn)”在北京、上海、廣州等19個(gè)大城市全面“打響”。預(yù)計(jì)到2017年末，全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上重點(diǎn)大城市各區(qū)（縣）將實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué)。社會(huì)普遍關(guān)注的義務(wù)教育擇校熱問(wèn)題，有望初步得到緩解。

　　黨的十八大以來(lái)，高考改革這項(xiàng)牽動(dòng)千百萬(wàn)人命運(yùn)的制度變革取得了一系列突破性進(jìn)展：

　　——高考綜合改革開始“破冰”。

　　——分類考試、綜合評(píng)價(jià)的考試制度正在加快建立。

　　——以公平為基本導(dǎo)向的多元錄取考試招生管理體制進(jìn)一步健全，全國(guó)性鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目全部取消，地方性加分項(xiàng)目減少63%。

　　——31個(gè)省份全面實(shí)行平行志愿投檔錄取。自主招生調(diào)整為全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行，重點(diǎn)考查學(xué)生學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)。

　　——上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn)成功落地，其余省份也陸續(xù)制定了考試招生制度改革實(shí)施方案。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院始終忘不了弱勢(shì)群體�！秶�(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》編制出臺(tái)、高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃等一系列政策措施陸續(xù)出臺(tái)，墊高了貧困地區(qū)學(xué)生和困難群體公平發(fā)展的起點(diǎn)。

　　截至目前，我國(guó)已有超過(guò)60%的縣級(jí)行政區(qū)劃單位通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評(píng)估認(rèn)定；2016年底，全國(guó)有62.4%的縣級(jí)行政區(qū)劃單位實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)；中職教育免學(xué)費(fèi)政策已覆蓋超過(guò)90%的學(xué)生，助學(xué)金覆蓋超過(guò)40%；高職教育獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋25%以上的學(xué)生；2016年面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生9.1萬(wàn)名，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)明顯增多；30個(gè)省份實(shí)施隨遷子女在流入地參加高考政策，涉及考生15萬(wàn)名；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“兩為主兩納入”和居住證政策有效落實(shí)，八成以上在公辦學(xué)校就讀，100%納入了“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍。同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)管辦評(píng)分離，我國(guó)初步形成了政府依法管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)各界依法參與和監(jiān)督評(píng)價(jià)的教育公共治理新格局。責(zé)任督學(xué)、掛牌督導(dǎo)已經(jīng)覆蓋全國(guó)近30萬(wàn)所中小學(xué)。13.8萬(wàn)名國(guó)家、省、市、縣四級(jí)專兼職督學(xué)保障學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。

　　積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估和全國(guó)高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估，進(jìn)一步保證評(píng)估的科學(xué)性和客觀性。

　　努力讓13億人民享有更好、更公平的教育，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。為了這個(gè)5年之約，教育改革的一張張藍(lán)圖正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　如今，中國(guó)教育已經(jīng)進(jìn)入改革的“下半場(chǎng)”，一組組數(shù)字，記錄下一個(gè)個(gè)催人奮進(jìn)的歷史時(shí)刻：

　　從2010年起，中國(guó)進(jìn)入“人口紅利”下降期，勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒壤龔?4.5%下降至2014年的73.4%。與此同時(shí)，大專以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋壤龔?.75%提高至11.01%；高中（含中專）文化程度人口占總?cè)丝诒戎貜?3.72%提高至16.35%；職業(yè)教育通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作，每年為各行各業(yè)輸送近1000萬(wàn)名技術(shù)技能人才，開展各類培訓(xùn)達(dá)到上億人次，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大提供了有力支撐。普通本科高校5年累計(jì)輸送近2000萬(wàn)名專業(yè)人才，為我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力與活力。

　　這意味著隨著中國(guó)教育紅利的持續(xù)上升，將抵消勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆祹��?lái)的影響。教育，將為中國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

　　更好的教育，就是堅(jiān)守公平底線的優(yōu)質(zhì)教育

　　“我在貴州一個(gè)村寨看到，雖然破舊貧窮，但老百姓都覺(jué)得日子有希望。因?yàn)樽罱鼉扇�年，村里出�?0多個(gè)大學(xué)生。整個(gè)村子的年輕人、孩子們都感到有上升的通道、向上的希望，全村的‘心氣兒’都不一樣了�！痹�2015年12月3日國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組舉行的第二次全體會(huì)議上，李克強(qiáng)總理談到自己當(dāng)年春節(jié)前夕在貴州黎平蒲洞村考察感受時(shí)說(shuō)。

　　教育改變命運(yùn)的信念激勵(lì)著無(wú)數(shù)貧寒子弟發(fā)奮苦讀。

　　為暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動(dòng)渠道，從2012年起，我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，增加了農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校機(jī)會(huì)。自該計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，每年的招生人數(shù)不斷增加，受惠學(xué)生由2012年的1萬(wàn)人擴(kuò)大到2016年的9.1萬(wàn)人，農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)增長(zhǎng)。

　　黨的十八大以來(lái)，為了保障公民依法享有受教育的權(quán)利，我國(guó)建成了從學(xué)前教育至研究生教育階段全覆蓋的學(xué)生資助政策體系，并在此基礎(chǔ)上，建立了中央、省、市、縣和校五級(jí)學(xué)生“資助管理體系”，形成了從中央政府—地方政府—各級(jí)學(xué)校的縱向管理機(jī)構(gòu)，為順利開展學(xué)生資助工作奠定了組織機(jī)構(gòu)體系的有力保障。

　　如今，這一學(xué)生資助體系在促進(jìn)教育公平方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。教育部發(fā)布的《2016中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》顯示，2016年全國(guó)累計(jì)資助學(xué)前教育（幼兒）、義務(wù)教育、中職學(xué)校、普通高中和普通高校學(xué)生9126.14萬(wàn)人次（不包括義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書、營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助），比上年增加692.83萬(wàn)人次；累計(jì)資助金額1688.76億元，比上年增長(zhǎng)8.24%。

　　教育公平作為社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，一直受到黨和國(guó)家的高度重視。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要努力讓13億人民享有更好、更公平的教育；努力讓每個(gè)適齡兒童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的機(jī)會(huì)；要以改善農(nóng)村教育為重點(diǎn)促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育資源向農(nóng)村傾斜，向邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)、中西部地區(qū)傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜。要以保障每一個(gè)孩子都有學(xué)上為底線促進(jìn)教育公平，積極推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育，改善農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育狀況，辦好農(nóng)村必要的教學(xué)點(diǎn)，統(tǒng)籌解決好一些地方農(nóng)村學(xué)�！翱招幕�”、縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問(wèn)題。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)前教育，把發(fā)展學(xué)前教育作為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)和改善保障民生的重大民生工程，以縣為單位連續(xù)啟動(dòng)實(shí)施三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　過(guò)去幾年，國(guó)家通過(guò)一系列政策工具調(diào)動(dòng)各方面學(xué)前教育資源，推動(dòng)學(xué)前教育的跨越式發(fā)展。截至2016年底，全國(guó)共有幼兒園24萬(wàn)所，在園幼兒達(dá)4414萬(wàn)人，分別比2013年增長(zhǎng)了20.6%和13.3%，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%，比2013年提高了10個(gè)百分點(diǎn)，比教育規(guī)劃綱要頒布前提高了27個(gè)百分點(diǎn)。

　　2016年5月，習(xí)近平總書記主持召開的第二十四次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)義務(wù)教育改革發(fā)展作出的又一次重大部署。

　　會(huì)議指出，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，對(duì)縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)教育公平具有重要意義。要針對(duì)突出問(wèn)題，在合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè)、完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置、提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源、保障隨遷子女就學(xué)、加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等方面推出務(wù)實(shí)管用辦法。要加大對(duì)鄉(xiāng)村特別是老少邊窮等地區(qū)義務(wù)教育扶持力度，讓貧困地區(qū)的孩子們都有機(jī)會(huì)接受公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育。要注意結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜選擇發(fā)展路徑。

　　為此，國(guó)家連續(xù)組織實(shí)施兩期特殊教育提升計(jì)劃，全面提高殘疾人群體特殊教育水平、條件保障能力和教育教學(xué)質(zhì)量……

　　這既是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)教育公平、堅(jiān)守民生底線而畫出的一張清晰的“路線圖”，也是本屆政府對(duì)于“更好的教育”實(shí)踐的系統(tǒng)詮釋！

　　近年來(lái)，關(guān)涉戶籍制度改革和優(yōu)質(zhì)教育資源分配等難題的異地高考，成為千百萬(wàn)隨遷子女家庭的頭等民生大事。為了回應(yīng)老百姓的迫切需求，2012年歲末，各省份陸續(xù)出臺(tái)了異地高考方案，這標(biāo)志著我國(guó)的教育公平向前邁出了重要一步。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中西部地區(qū)的教育水平落后于東部地區(qū)，教育質(zhì)量、師資水平、學(xué)校規(guī)模及軟硬件等各個(gè)方面，都和東部沿海地區(qū)普遍存在較大差距。這不僅長(zhǎng)期制約了中西部地區(qū)人才隊(duì)伍的發(fā)展，還影響了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革事業(yè)。2016年4月27日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，印發(fā)《加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署加快中西部教育發(fā)展補(bǔ)“短板”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)公平。

　　“下不去、留不住、教不好。”多年來(lái)，這9個(gè)字成了社會(huì)對(duì)廣大鄉(xiāng)村教師的印象。然而，要真正實(shí)現(xiàn)教育公平、阻斷貧困代際傳遞，離不開一支素質(zhì)過(guò)硬、穩(wěn)定性高的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

　　為了補(bǔ)齊“短板”，2013年，教育部、財(cái)政部印發(fā)通知，對(duì)在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助。截至目前，22個(gè)連片特困地區(qū)省份正全部實(shí)施，覆蓋率達(dá)100%，130多萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師受益。平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)近300元，有的地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)甚至高達(dá)2000元。

　　截至2015年，604個(gè)縣的94.9萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師享受改革政策。截至2017年，中央財(cái)政共安排綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金112億元。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力顯著增強(qiáng)。

　　黨的十八大以來(lái)的這5年，共和國(guó)的歷史銘記著義務(wù)教育邁向公平的每一個(gè)腳印，而邁出的每一步，都是黨中央、國(guó)務(wù)院向歷史交出的一份時(shí)代答卷：

　　從2017年春季學(xué)期起，不論是城市學(xué)生，還是農(nóng)村學(xué)生，不論是公辦學(xué)校學(xué)生，還是民辦學(xué)校學(xué)生，只要是義務(wù)教育學(xué)生，再也不用繳納學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)了！對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生還補(bǔ)助生活費(fèi)。

　　曾經(jīng)破屋敗瓦的校舍，曾經(jīng)鄉(xiāng)村教師工資卡里微薄的工資，曾經(jīng)吃了上頓愁下頓的學(xué)生餐，隨著黨的十八大以來(lái)各項(xiàng)政策、措施的穩(wěn)步推進(jìn)，如今都正在成為歷史：

　　——2013—2017年，中央財(cái)政投入資金1300多億元，帶動(dòng)地方投入2500多億元，全面改善義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和中小學(xué)校舍安全狀況。至此，“全面改薄”成為我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)史上財(cái)政投入最大的單項(xiàng)工程。

　　截至2016年底，全國(guó)已新建擴(kuò)建校舍1.65億平方米，購(gòu)置價(jià)值80多億元的設(shè)備。各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件得到明顯改善。

　　——中央財(cái)政累計(jì)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金112億元，對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。

　　——累計(jì)資助各教育階段學(xué)生4.25億人次，累計(jì)資助金額6982億元（不含免費(fèi)教科書和營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助），為3600多萬(wàn)名貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生改善營(yíng)養(yǎng)膳食，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校上學(xué)餓肚子、吃涼飯現(xiàn)象基本消除，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況得到顯著改善，身體素質(zhì)得到明顯提升。

　　據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心連續(xù)4年的跟蹤監(jiān)測(cè)，通過(guò)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，試點(diǎn)地區(qū)學(xué)生平均身高和體重增長(zhǎng)明顯，營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題得到緩解。2016年，男、女生各年齡段平均身高比2012年高1.2厘米—1.4厘米，平均體重增加0.7公斤和0.8公斤，貧血率從2012年的17%降低到2015年的7.8%。習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃給予高度評(píng)價(jià)。

　　世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署等國(guó)際組織經(jīng)過(guò)實(shí)地考察后，也給予高度贊揚(yáng)，認(rèn)為“在世界范圍內(nèi)，中國(guó)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)了不起的計(jì)劃”，“該計(jì)劃使3600萬(wàn)人受益，這已經(jīng)是一個(gè)了不起的成就，在財(cái)務(wù)管理和食品安全管理方面的高質(zhì)量更值得稱贊”。

　　——實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶，“錢隨人走”惠及近1400萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女……

　　廣大貧困、邊遠(yuǎn)、落后的農(nóng)村學(xué)校學(xué)科專任教師不足、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源匱乏等問(wèn)題，一直是我國(guó)教育的“短板”，也是教育改革的一塊“硬骨頭”。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。

　　從高山之巔到海島邊陲，全國(guó)6萬(wàn)多個(gè)教學(xué)點(diǎn)加速配置數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，這些教學(xué)點(diǎn)告別了長(zhǎng)期因缺師少教無(wú)法開齊、開好國(guó)家規(guī)定課程的歷史。

　　把教育信息化作為有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的倍增器，從2013年起，國(guó)家加快推進(jìn)以“三通兩平臺(tái)”為核心的教育信息化建設(shè)，順利完成“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”比例不斷提高，全國(guó)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入的比例達(dá)88%，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”有效推進(jìn)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”逐步擴(kuò)大，全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程共培訓(xùn)教師940余萬(wàn)人，師生實(shí)名網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間已超過(guò)6300萬(wàn)個(gè)。定期組織開展教育信息化工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，督促各地扎實(shí)推進(jìn)教育信息化體制機(jī)制建立，政策措施出臺(tái)、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升和信息技術(shù)安全，向社會(huì)公布專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　一場(chǎng)檢閱教育公平的“大考”已經(jīng)鳴鑼，一場(chǎng)兜底的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)擂鼓開戰(zhàn)。

　　——2017年，19個(gè)副省級(jí)以上重點(diǎn)大城市各區(qū)（縣）將實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué)；

　　——落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜……

　　截至2016年底，全國(guó)已有超過(guò)60%的縣級(jí)行政區(qū)劃單位通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評(píng)估認(rèn)定，今年預(yù)計(jì)還將有500個(gè)左右的縣（市、區(qū)）接受國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，屆時(shí)總數(shù)合計(jì)將達(dá)到2300個(gè)左右，占全國(guó)總數(shù)近80%。

　　黨的十八大以來(lái)的政府工作報(bào)告，有關(guān)教育公平的表述，從2014年的“優(yōu)先發(fā)展，公平發(fā)展”，到2015年的“促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”，再到2016年的“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”，措辭細(xì)微變化的背后，正是中國(guó)教育在黨中央、國(guó)務(wù)院的部署下朝向公平與效率協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)定邁進(jìn)的足��！

　　“讓每一個(gè)孩子都對(duì)自己有信心、對(duì)未來(lái)有希望！”這既是習(xí)近平總書記的期待，也是奔向全面建成小康社會(huì)的中國(guó)教育改革無(wú)法置身事外的歷史使命！

　　念念不忘，必有回響。站在歷史的肩頭凝眸遠(yuǎn)望，我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民期待享有更好、更公平、更優(yōu)質(zhì)教育的愿望必有應(yīng)答！中國(guó)呈現(xiàn)給世界的教育改革故事必將大放異彩�。�柯進(jìn) 劉博智）