央廣網(wǎng)北京1月3日消息 （記者王啟慧）據(jù)教育部網(wǎng)站消息，黨的十九大提出：“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍”，對(duì)加強(qiáng)師德師風(fēng)教育、提升教師培訓(xùn)質(zhì)量提出新的更高要求，研制《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加強(qiáng)高素質(zhì)教師培養(yǎng)的一項(xiàng)重要舉措。2014年9月，習(xí)近平總書記在《做黨和人民滿意的好老師》講話中強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對(duì)師范院校的支持力度，找準(zhǔn)教師教育中存在的問題，尋找深化教師教育改革的突破口和著力點(diǎn)，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量”。近年來，中央和地方不斷加大培訓(xùn)力度，教師培訓(xùn)工作取得明顯進(jìn)展，但也存在著針對(duì)性不強(qiáng)、內(nèi)容泛化、方式單一等問題，如何提高培訓(xùn)課程對(duì)教師專業(yè)發(fā)展個(gè)性化需求的滿足度，提升培訓(xùn)課程內(nèi)容與一線教育教學(xué)實(shí)際的關(guān)聯(lián)度，加強(qiáng)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施的規(guī)范性，進(jìn)一步增強(qiáng)教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面提升教師培訓(xùn)工作質(zhì)量的重要任務(wù)。

　　按照教育部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于改革實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》的總體部署，國家制定中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)診斷教師培訓(xùn)需求，分類、分科、分層設(shè)計(jì)遞進(jìn)式培訓(xùn)課程，開展主題鮮明的培訓(xùn)。因此，通過出臺(tái)《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)各地分類、分科、分層實(shí)施五年一周期的教師全員培訓(xùn)；引導(dǎo)各地對(duì)教師教育教學(xué)能力進(jìn)行科學(xué)診斷，設(shè)置針對(duì)性培訓(xùn)課程，確保按需施訓(xùn)；促進(jìn)各地按照教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，系統(tǒng)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程內(nèi)容，持續(xù)提升教師專業(yè)能力與整體素質(zhì)；推動(dòng)各地遵循教師培訓(xùn)工作特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)實(shí)效；探索建立教師培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)體系，為推行教師培訓(xùn)學(xué)分管理奠定基礎(chǔ)。

　　《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》分別按照義務(wù)教育階段教師的師德修養(yǎng)、班級(jí)管理、學(xué)習(xí)與發(fā)展、學(xué)科教學(xué)等15個(gè)學(xué)科領(lǐng)域18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以及學(xué)前教育階段教師的幼兒研究與支持、幼兒保育與教育等4個(gè)學(xué)科領(lǐng)域4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)22項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。采取分批研制、逐步健全、形成體系的思路，分學(xué)科、分領(lǐng)域構(gòu)建一個(gè)完整的中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系。此次印發(fā)實(shí)施的《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，只涵蓋義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、化學(xué)學(xué)科教學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，其它領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)將陸續(xù)研制出臺(tái)。

　　五個(gè)研制過程

　　一是開展課題研究。2014年2月，委托全國教師教育課程資源專家委員會(huì)開展“教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施方案研究” 課題研究。3-5月，各研制組在研究確定各學(xué)科（領(lǐng)域）的能力指標(biāo)體系后，開展大規(guī)模樣本的教師教學(xué)行為調(diào)研，了解教師每項(xiàng)能力的行為表現(xiàn)。依據(jù)能力指標(biāo)體系進(jìn)行培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)，結(jié)合培訓(xùn)項(xiàng)目，開展培訓(xùn)試驗(yàn)，基于試驗(yàn)結(jié)果修改完善《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　二是組織標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。2016年10月，召開“《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（第一批）驗(yàn)收工作會(huì)”，組織專家對(duì)第一批完成的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審閱，要求各研制組按專家意見修改完善。2016年12月，將修改完善較為成熟的三個(gè)學(xué)科 （語文、數(shù)學(xué)、化學(xué)）報(bào)送專家委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論為通過。

　　三是開展專家論證。2017年6月，在前期驗(yàn)收基礎(chǔ)上，組織知名教育專家進(jìn)行高層論證。專家組肯定了《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的意義、價(jià)值、主要內(nèi)容和特色創(chuàng)新，同時(shí)提出要進(jìn)一步體現(xiàn)核心素養(yǎng)、更充分地體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等建議。各研制組根據(jù)專家論證意見，對(duì)《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》再次進(jìn)行修改完善。

　　四是充分征求意見。通過書面調(diào)研、試驗(yàn)檢驗(yàn)等方式征求教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、一線教師意見建議，同時(shí)，在全國教師教育振興暨教師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上，面向各省級(jí)教育行政部門、師范院校及教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面征求意見。

　　五是修改形成定稿。在充分征求各方意見后，組織有關(guān)專家，根據(jù)修改意見對(duì)三科《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》逐字逐句進(jìn)行修改，形成文件印發(fā)稿。

　　五個(gè)研制理念

　　一是堅(jiān)持師德為先�！吨笇�(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》注重引導(dǎo)教師樹立正確的價(jià)值觀、職業(yè)理想、職業(yè)道德和教育觀念，做學(xué)生成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

　　二是堅(jiān)持能力為重�！吨笇�(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》注重開展教師能力診斷，設(shè)置系統(tǒng)、分層、有針對(duì)性的培訓(xùn)，促進(jìn)教師加深專業(yè)理解、解決實(shí)際問題、提升自身經(jīng)驗(yàn)，全面提升教育教學(xué)能力和核心素養(yǎng)。

　　三是堅(jiān)持學(xué)生為本。教師發(fā)展的根本目的是為了學(xué)生的發(fā)展，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》以學(xué)生的全面發(fā)展、核心素養(yǎng)來要求教師的核心素養(yǎng)，將教師培訓(xùn)最終落點(diǎn)在學(xué)生的發(fā)展上。

　　四是堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》中教師的素養(yǎng)和能力是以教師所從事的工作為依據(jù)劃分，教師培訓(xùn)應(yīng)服務(wù)于教師的工作實(shí)踐，幫助教師解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題，突出《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)踐導(dǎo)向。

　　五是堅(jiān)持分層培訓(xùn)。《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》基于能力診斷結(jié)果，對(duì)教師各項(xiàng)能力分出層次，以指導(dǎo)各地各校針對(duì)不同層次設(shè)計(jì)不同培訓(xùn)課程，增強(qiáng)教師培訓(xùn)針對(duì)性，促進(jìn)教師持續(xù)發(fā)展。

　　四個(gè)主要模塊

　　《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》采用相同體例，分為培訓(xùn)目標(biāo)、能力診斷、課程內(nèi)容、實(shí)施要求等四個(gè)主要模塊。其中，培訓(xùn)目標(biāo)是對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的具體要求，是對(duì)教師工作能力的理想狀態(tài)，給教師發(fā)展“建模子”；能力診斷用于確定當(dāng)前教師工作能力的實(shí)際狀態(tài)，通過能力表現(xiàn)級(jí)差表，判斷實(shí)際狀態(tài)與理想狀態(tài)的差距，科學(xué)診斷教師培訓(xùn)需求，帶教師個(gè)體“照鏡子”；課程內(nèi)容著眼于縮短實(shí)際狀態(tài)與理想狀態(tài)的差距，幫助教師解決實(shí)際問題，提升能力素質(zhì)，給教師提升“開方子”；實(shí)施要求重在為縮短差距提供有效的方式方法，推動(dòng)各地創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性，為教師培訓(xùn)“找路子”。

　　培訓(xùn)目標(biāo)、能力診斷、課程內(nèi)容等模塊均采用分級(jí)指標(biāo)體系建構(gòu)，各模塊間指標(biāo)體系保持一致，相互對(duì)應(yīng)。培訓(xùn)目標(biāo)模塊的一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)本學(xué)科核心領(lǐng)域的教學(xué)能力，二級(jí)指標(biāo)是對(duì)一級(jí)指標(biāo)的細(xì)分，是本領(lǐng)域內(nèi)教學(xué)能力的核心項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)為教學(xué)能力核心項(xiàng)的進(jìn)一步細(xì)化，每一條目對(duì)應(yīng)教師的一個(gè)具體能力。在能力診斷模塊中依據(jù)大樣本調(diào)研將這一具體能力的行為表現(xiàn)科學(xué)劃分4個(gè)水平層級(jí)。在能力診斷模塊基礎(chǔ)上，課程內(nèi)容模塊依據(jù)不同的能力表現(xiàn)層級(jí)提供不同的培訓(xùn)課程和內(nèi)容要點(diǎn)建議，滿足教師個(gè)性化發(fā)展需求。

　　三個(gè)特色

　　一是建立分學(xué)科的教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)體系。《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的框架與《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》相對(duì)應(yīng)，實(shí)質(zhì)是將學(xué)生的課程目標(biāo)，轉(zhuǎn)換為教師的教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)課程的教學(xué)任務(wù)，結(jié)合教師日常工作內(nèi)容和活動(dòng)劃分來設(shè)計(jì)其“核心能力項(xiàng)”，使培訓(xùn)和工作緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)實(shí)踐性。按照核心能力項(xiàng)的具體表現(xiàn)，確定教師專業(yè)發(fā)展的能力指標(biāo)體系，作為教師專業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。

　　二是研發(fā)教師自我診斷的“能力表現(xiàn)級(jí)差表”。教師培訓(xùn)需求的實(shí)質(zhì)是教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，源于教師對(duì)自身的教學(xué)能力現(xiàn)狀與理想培訓(xùn)目標(biāo)的“差距”認(rèn)知�！吨笇�(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》基于學(xué)科教學(xué)實(shí)際情況，研發(fā)了“能力表現(xiàn)級(jí)差表”這一新工具，為教師提供做同一工作時(shí)不同行為表現(xiàn)的典型差別，目的是幫助教師對(duì)照“能力表現(xiàn)級(jí)差表”進(jìn)行自我診斷，從而較為直觀地衡量自身教育教學(xué)能力的現(xiàn)有水平，自覺地感知自身能力與培訓(xùn)目標(biāo)的“差距”，激發(fā)其主動(dòng)參與培訓(xùn)的內(nèi)在需求。

　　三是設(shè)置“按需施訓(xùn)”的培訓(xùn)課程。《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》借鑒“國培計(jì)劃”的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在教師培訓(xùn)課程中推行主題式研修。為培訓(xùn)提供以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向的研修主題,構(gòu)建理論課程與實(shí)踐課程相結(jié)合的課程架構(gòu)，根據(jù)教學(xué)能力水平不同層次的不同需要，提供課程專題和內(nèi)容要點(diǎn)的參考建議，真正實(shí)現(xiàn)以診斷為基礎(chǔ)設(shè)置課程、實(shí)施培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。