近日，《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》正式發(fā)布實(shí)施，從選拔錄取、履約任教、激勵(lì)措施、條件保障等方面，改進(jìn)和完善了師范生公費(fèi)教育政策。

　　如何吸引優(yōu)秀的人才當(dāng)教師，是一個(gè)世界性難題，各國(guó)政府都面臨著這方面的壓力和挑戰(zhàn)。在中國(guó)，如何提升中小學(xué)教師隊(duì)伍水平，筆者認(rèn)為有三個(gè)難題需要破解，一是如何吸引優(yōu)秀的人才報(bào)考師范專業(yè)，二是師范院校如何將優(yōu)秀的人才培養(yǎng)成為優(yōu)秀教師，三是中小學(xué)如何能夠留住優(yōu)秀教師。

　　教育均衡發(fā)展問題、教育公平問題，很大程度上就是優(yōu)質(zhì)教師資源問題。每年熱議的擇校問題，與其說是擇校問題，不如說是擇師問題。造就一批宏大的優(yōu)秀教師隊(duì)伍必須推進(jìn)相關(guān)制度的變革，其中師范生招生和培養(yǎng)政策改革是解決教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要突破口，吸引優(yōu)秀的人才報(bào)考師范專業(yè)是培養(yǎng)高素質(zhì)教師的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從2007年實(shí)施的師范生免費(fèi)教育政策，到現(xiàn)在調(diào)整后的師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法，是培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍方面的重要舉措，也是從教育制度層面破解教育領(lǐng)域世界性難題的積極探索。

　　師范生公費(fèi)教育政策吸引了一批優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校，發(fā)揮了積極的示范效應(yīng)，特別是來自中西部、農(nóng)村的學(xué)生人數(shù)大幅度增加。如2016-2018年，北師大師范生農(nóng)村學(xué)生比例每年都在52%以上。同時(shí)，大多數(shù)師范生表現(xiàn)出了優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)和堅(jiān)定的職業(yè)信念，他們中涌現(xiàn)出一批敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。

　　從2007年開始實(shí)施師范生免費(fèi)教育政策，經(jīng)過十多年的發(fā)展，逐漸暴露一些亟待解決的問題，近期出臺(tái)的實(shí)施辦法對(duì)此作出了回應(yīng)。例如，調(diào)整履約任教年限問題，從原來的10年調(diào)整到現(xiàn)在的6年。近年來的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，10年的履約期限影響了一批優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)，很多學(xué)生一看到10年的協(xié)議，便猶豫甚至望而卻步。調(diào)整到現(xiàn)在的6年，具有了更大的選擇空間和機(jī)會(huì)，將會(huì)發(fā)揮較大的吸引效應(yīng)。

　　除了履約年限之外，師范生最為關(guān)心的另外一個(gè)問題就是能否保證入編入崗。最近幾年，一些地方特別是少數(shù)西部地區(qū)由于各種原因不能保證師范生入編入崗，挫傷了優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)的積極性。特別是一些愿意從教并滿懷激情希望為家鄉(xiāng)教育事業(yè)做貢獻(xiàn)的同學(xué)，遭遇了可以理解的現(xiàn)實(shí)問題，回到地方后沒有編制，只能以臨時(shí)教師的身份工作，待遇亟待提高。與那些非免費(fèi)師范生，可自由地選擇大城市或發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校相比，這些同學(xué)無疑會(huì)感到失落。實(shí)施辦法中提出“在現(xiàn)有事業(yè)編制總量?jī)?nèi)，妥善解決公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教所需編制”，著力破解上述難題。

　　此外，實(shí)施辦法還有很多具體的政策舉措，比如，對(duì)公費(fèi)師范生如何退出提出的具體要求，讓那些不適合從教、不愿從教的學(xué)生盡早退出，以及加大對(duì)師范專業(yè)建設(shè)投入的力度。相信這些具體政策措施會(huì)產(chǎn)生整體效益，吸引更多更優(yōu)秀的人才立志從教，終身安教樂教。

　　（作者為北京師范大學(xué)教授）