近日,教育部辦公廳公示了2019年度面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單。
據(jù)悉,在這個(gè)名單里,包括全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽、全國(guó)中學(xué)生數(shù)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽、全國(guó)中小學(xué)生繪畫書法作品比賽等31項(xiàng)競(jìng)賽,擬確定為2019年度面向中小學(xué)生開展的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)。
這個(gè)公示信息傳遞出什么?對(duì)今后學(xué)生的學(xué)習(xí)有什么指導(dǎo)?它會(huì)和自主招生又有怎樣的關(guān)聯(lián)?記者日前采訪了相關(guān)專家、教師,請(qǐng)他們談?wù)勏嚓P(guān)話題。
減負(fù)——
數(shù)量要嚴(yán)格控制
教育部公示的2019年度面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單,科技創(chuàng)新類有12項(xiàng),數(shù)理化類有4項(xiàng),語(yǔ)言類有10項(xiàng),藝術(shù)體育類有5項(xiàng)。
“在教育部認(rèn)可的大賽名單里,兼顧了大賽對(duì)中小學(xué)數(shù)理能力、科技創(chuàng)新能力和讀寫能力的引領(lǐng)與培育,總體看來及時(shí)到位。”上海大學(xué)教授譚旭東表示。
“這對(duì)于學(xué)校和學(xué)生來講,可以起到一個(gè)較好的引導(dǎo)作用。當(dāng)前社會(huì)上的各種競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)在是太多了,五花八門,魚龍混雜,這里面很多冠以全國(guó)、國(guó)際之類的稱號(hào),很多家長(zhǎng)和學(xué)生也分不清楚,往往是花費(fèi)了很多的時(shí)間,金錢,精力,最后也沒有什么實(shí)質(zhì)性的效果,對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)幾乎起不到作用!北本101中學(xué)校長(zhǎng)助理夏煥春向記者表示。
記者發(fā)現(xiàn),在這份名單里,受眾關(guān)注的義務(wù)教育階段的學(xué)科競(jìng)賽無一上榜。
在2018年12月舉行的教育部新聞發(fā)布會(huì)上明確了競(jìng)賽要遵循的四條原則:一是資質(zhì)必須符合條件,主辦方必須是在中央編辦、民政部登記管理的正式機(jī)構(gòu);二是導(dǎo)向必須正確,要認(rèn)真貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神,體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向,原則上不舉辦義務(wù)教育階段的競(jìng)賽活動(dòng);三是數(shù)量要嚴(yán)格控制,特別是對(duì)學(xué)科類競(jìng)賽數(shù)量要大幅壓縮;四是堅(jiān)持公益性,競(jìng)賽活動(dòng)一律不得收費(fèi),不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁成本。
“教育部的名單公示,傳遞出進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)學(xué)校招生行為的信息,目的是減輕學(xué)生不必要的負(fù)擔(dān),也為地方政府治理過多過濫的競(jìng)賽、更加嚴(yán)格規(guī)范熱點(diǎn)中小學(xué)的招生行為提供了參考。”教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究部主任王烽表示,競(jìng)賽本來是為少數(shù)學(xué)有專長(zhǎng)和天賦的學(xué)生提供展示才能、激發(fā)潛能的平臺(tái),與重點(diǎn)高校、初高中熱點(diǎn)學(xué)校招生掛鉤以后,漸漸泛化、各種競(jìng)賽項(xiàng)目越來越多,也帶動(dòng)了太多中小學(xué)生參加,成為許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)源。這就使競(jìng)賽染上了較強(qiáng)的功利性色彩,違背了初衷,加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),引發(fā)了“劇場(chǎng)效應(yīng)”。
在鄭州大學(xué)教育學(xué)院教授羅志敏看來,近期教育部以及地方及教育行政主管部門對(duì)中小學(xué)學(xué)科競(jìng)賽制定了種種規(guī)范要求,其目的在于維護(hù)和促進(jìn)中小學(xué)校以及高校招生的公正公平,同時(shí)也有利于遏制學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)以及校外培訓(xùn)市場(chǎng)的亂象,減輕中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
規(guī)范——
學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)將更科學(xué)、規(guī)范
記者在采訪過程中可以感受到人們對(duì)學(xué)科競(jìng)賽規(guī)范的認(rèn)同。
“這對(duì)于規(guī)范各類競(jìng)賽、引導(dǎo)競(jìng)賽方向、確保競(jìng)賽發(fā)展具有重要意義。”華東師范大學(xué)教授朱益明說。
“之前各種名目繁多的面對(duì)中小學(xué)的競(jìng)賽、大賽太多,其中不乏單純以商業(yè)為目的的賽事,干擾了中小學(xué)教育,也影響家長(zhǎng)的教育選擇。同時(shí),有些賽事組織不正規(guī),社會(huì)影響不好,且導(dǎo)致中小學(xué)生產(chǎn)生功利心,因此及時(shí)整頓、規(guī)范和引導(dǎo),是非常好的。”譚旭東表示。
從這個(gè)名單傳遞出怎樣的信息?羅志敏認(rèn)為,今后的中小學(xué)學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)不會(huì)取消,但一定會(huì)朝更加科學(xué)、規(guī)范的方向發(fā)展。
他解釋,在科學(xué)性方面,學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)要能真正體現(xiàn)因材施教的教育理念,為一小部分學(xué)生創(chuàng)造有利于其個(gè)性充分發(fā)展的空間,比如可以為一些在數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、文學(xué)創(chuàng)作等某一方面有特別興趣和特質(zhì)的學(xué)生提供一個(gè)脫穎而出的機(jī)會(huì)。在規(guī)范性方面,具體體現(xiàn)為“四限”:一是限主體,即誰有資格舉辦學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng),今后要舉辦類似競(jìng)賽活動(dòng),一定會(huì)有更嚴(yán)格的資質(zhì)要求;二是限種類,即只局限于少數(shù)幾個(gè)類別、涉及幾個(gè)學(xué)科的學(xué)科競(jìng)賽,很難再增加新的學(xué)科競(jìng)賽項(xiàng)目;三是限流程,即在競(jìng)賽活動(dòng)申報(bào)、舉辦場(chǎng)地、時(shí)間、次數(shù)以及經(jīng)費(fèi)來源等方面都會(huì)做出更嚴(yán)格的規(guī)定;四是限用途,學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)目前已退出普通中、高考的加分項(xiàng)目,今后將只作為一些高校自主招生時(shí)的參考條件。
“希望教育部進(jìn)一步對(duì)已批準(zhǔn)的大賽進(jìn)行過程監(jiān)管,保證大賽能夠真正引導(dǎo)中小學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)的提升!弊T旭東表示。
“從這次教育部認(rèn)可的名單內(nèi)容來看,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)各類競(jìng)賽之間的整合,加強(qiáng)各類競(jìng)賽的宣傳與介紹,從而正確引導(dǎo)中小學(xué)生參與競(jìng)賽。必須杜絕競(jìng)賽的功利化思想、商業(yè)化運(yùn)作與普及化現(xiàn)象。”朱益明建議。
建議——
名單與高校自主招生無直接關(guān)系
“這個(gè)名單同高校自主招生是否認(rèn)可沒有直接關(guān)系,自主招生對(duì)競(jìng)賽的認(rèn)可是招生學(xué)校的行為!蓖醴樘貏e強(qiáng)調(diào)。
2018年3月,教育部明確提出高考招生全面取消中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽等全國(guó)性高考加分項(xiàng)目。
羅志敏表示:一方面,自主招生政策賦予了高校更大的招生權(quán),擁有自主招生權(quán)的高校可以結(jié)合自身的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)規(guī)格要求,將包括奧賽在內(nèi)的學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)作為其錄取新生的一個(gè)參考條件或必要條件。但另一方面,國(guó)家為了最大限度地保障高校招生的公正公平,一是將高校自主招生數(shù)額限制在一個(gè)比較少的比例,即目前不能突破5%。可以預(yù)見的是,今后一段時(shí)期擴(kuò)大或放開自主招生比例限制的高校,只會(huì)是高職院校和一些應(yīng)用型本科院校;二是對(duì)占絕大部分比例的招生名額,只采取普通高招的方式進(jìn)行,奧賽等學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)不再作為加分項(xiàng)目。
“這樣做,不僅能有效減輕廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),為他們營(yíng)造一個(gè)有利于身心健康發(fā)展的環(huán)境,還可以盡可能地在維護(hù)高校自主辦學(xué)權(quán)與保障高校招生公正公平之間保持一個(gè)平衡!绷_志敏說。
“我們對(duì)競(jìng)賽的關(guān)注,不能只是局限在是否可用于高校自主招生這一點(diǎn)上,必須回歸到競(jìng)賽本身:是否真正有利于激發(fā)學(xué)生的興趣與特長(zhǎng)與是否真正促進(jìn)了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)。為此,更需要關(guān)注競(jìng)賽的先進(jìn)性科學(xué)性和公平公正性。全社會(huì)要對(duì)競(jìng)賽有合理認(rèn)知,尤其是廣大中小學(xué)校,不能唯競(jìng)賽而教學(xué),必須始終堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)!敝煲婷髡f。(記者 靳曉燕)