原標(biāo)題：推行“承諾制”讓行政審批“馬上辦” 

　　近日，省政府發(fā)布《進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，遼寧要加強(qiáng)涉企證照事項(xiàng)事中事后監(jiān)管工作，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，完善違法失信“黑名單”管理辦法，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限的信用監(jiān)管局面，同時(shí)探索完善信用修復(fù)機(jī)制。 

　　在深化涉企證照改革工作上，《意見(jiàn)》提出，對(duì)“證照分離”改革直接取消審批的事項(xiàng)，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)“證照分離”改革審批改為備案的事項(xiàng)，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、報(bào)送材料后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行審批；對(duì)“證照分離”改革實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，一次性告知申請(qǐng)人審批條件和所需材料，對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，當(dāng)場(chǎng)辦理審批；對(duì)“證照分離”改革優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的事項(xiàng)，要優(yōu)先推廣網(wǎng)上辦理，逐步實(shí)現(xiàn)審批業(yè)務(wù)100%網(wǎng)上能辦；要將審批時(shí)限壓縮至國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，遼寧要進(jìn)一步精簡(jiǎn)規(guī)范涉企證照事項(xiàng)。對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)逐步按照“證照分離”改革模式進(jìn)行分類(lèi)管理，逐步減少涉企行政審批事項(xiàng)。在簡(jiǎn)化涉企證照申請(qǐng)環(huán)節(jié)上，凡能通過(guò)申請(qǐng)人承諾達(dá)到管理目的的，探索實(shí)行“承諾制”。 

　　全省將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用，逐步使電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為認(rèn)證企業(yè)身份、管理企業(yè)信息的有效方式和工具。推行商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦企業(yè)登記服務(wù)。 

　　在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管方面，遼寧將逐步完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的涉企證照事項(xiàng)事中事后日常監(jiān)管模式。同時(shí)建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，制定和完善違法失信“黑名單”管理辦法，落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒措施，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限的信用監(jiān)管局面。