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黃山與地球評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)開發(fā)15年可持續(xù)旅游項(xiàng)目

2016-09-13 07:35:00 來源:中國網(wǎng)

  中國網(wǎng)9月12日訊 9月11日至13日,中國山岳旅游聯(lián)盟2016(黃山)年會(huì)召開,37家聯(lián)盟成員匯聚一堂,討論通過聯(lián)盟章程以及聯(lián)盟工作規(guī)程和聯(lián)盟年度工作報(bào)告,選舉聯(lián)盟首屆理事會(huì)成員及聯(lián)盟秘書長,決定聯(lián)盟2017年會(huì)舉辦地點(diǎn)與承辦單位,并圍繞“山岳旅游可持續(xù)發(fā)展與游客管理規(guī)劃”、“山岳旅游可持續(xù)發(fā)展與聯(lián)合國主題年”開展研討。

  會(huì)上,中國山岳旅游聯(lián)盟2016輪值主席、黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)執(zhí)行主任黃林沐發(fā)表了《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程框架下的黃山可持續(xù)發(fā)展若干思考》的簡單報(bào)告。報(bào)告提出,著眼于聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”,今年初,黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)決定與地球評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)合作,共同開發(fā)一個(gè)適應(yīng)未來15年黃山可持續(xù)旅游的新型項(xiàng)目。目前,已初步定稿《可持續(xù)旅游景區(qū)評(píng)價(jià)體系》,主要框架如下:

  完善體制機(jī)制

  法規(guī)體系方面:管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有合法授權(quán);管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰界定管轄范圍與工作領(lǐng)域;管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)章制度或出臺(tái)文件,明確ECSE(環(huán)境、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì))可持續(xù)發(fā)展要求;管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得恰當(dāng)?shù)馁Y金支持。

  組織結(jié)構(gòu)方面:管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定組織結(jié)構(gòu)圖,反映出管理機(jī)構(gòu)及社區(qū)內(nèi)部的能力建設(shè);管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)通過崗位職責(zé)、合同協(xié)議等書面形式規(guī)定;組織結(jié)構(gòu)的力量配置應(yīng)當(dāng)有利于ECSE(環(huán)境、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì))效益均衡。

  人員配置方面:管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過委任書或崗位職責(zé)等形式明確可持續(xù)旅游協(xié)調(diào)專員;協(xié)調(diào)專員應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)培訓(xùn)以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求;協(xié)調(diào)專員應(yīng)當(dāng)擁有通過書面形式確定的權(quán)力和許可;管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立綠色工作小組以支持可持續(xù)旅游協(xié)調(diào)專員工作;綠色工作小組應(yīng)當(dāng)涵蓋來自公私部門不同代表;綠色工作小組成員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)。

  基準(zhǔn)信息方面:管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)收集策略,精準(zhǔn)獲取基準(zhǔn)績效數(shù)據(jù);管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定一套系統(tǒng)來取得所有基準(zhǔn)評(píng)測(cè)數(shù)據(jù)并用該數(shù)據(jù)來撰寫目標(biāo)報(bào)告書;管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種渠道向社區(qū)進(jìn)行信息溝通;管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面真實(shí)記錄ECSE(環(huán)境、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì))信息與數(shù)據(jù)來源。

  健全政策體系

  政策制定方面:及時(shí)修訂可持續(xù)發(fā)展政策,并確保這些政策因地制宜地促進(jìn)ECSE(環(huán)境、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì))等發(fā)展成果日漸顯著。政策制定時(shí),充分考慮到吸收其他地區(qū)/國家或國際可持續(xù)發(fā)展規(guī)范;考慮到績效評(píng)估的綜合方法;考慮到績效目標(biāo)的適宜性、績效問責(zé)的公正性;考慮到咨詢機(jī)制的有效性、政策采納的廣泛性;考慮到政策的公開透明;考慮到違反政策的糾偏與預(yù)防措施以及年度審查機(jī)制。

  環(huán)境政策方面:設(shè)定生態(tài)環(huán)境同比目標(biāo),確保環(huán)境關(guān)鍵評(píng)估領(lǐng)域的相關(guān)目標(biāo)逐年良性提升。

  文化政策方面:促進(jìn)文化遺產(chǎn)認(rèn)同意識(shí);豐富文化遺產(chǎn)保護(hù)手段;審慎管理旅游探訪不利影響,確保文化遺產(chǎn)價(jià)值得以良好保存。

  社會(huì)政策方面:聯(lián)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同尋求ECSE(環(huán)境、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì))的均衡效益;教育、引導(dǎo)中小型企業(yè)以及社區(qū)、居民共同遵循可持續(xù)發(fā)展意識(shí);出臺(tái)政策時(shí),充分考慮倫理要求。

  經(jīng)濟(jì)政策方面:促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè);支持本土化企業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)企業(yè)道德約束;鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;倡導(dǎo)符合時(shí)代要求的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。

  強(qiáng)化基準(zhǔn)評(píng)測(cè)

  環(huán)境評(píng)測(cè)方面:促進(jìn)能源利用效率提升、加強(qiáng)能源節(jié)約與管理;推行溫室氣體排放減量;保護(hù)空氣質(zhì)量、控制噪音及光污染;合理調(diào)配、利用淡水資源;加強(qiáng)廢污水、排水及溪流管理;嚴(yán)格生態(tài)系統(tǒng)保育與管理;依法規(guī)劃與利用土地資源;推廣可持續(xù)交通;強(qiáng)化固體廢棄物管理。

  文化評(píng)測(cè)方面:重視文化遺產(chǎn)戰(zhàn)略;完善文化遺產(chǎn)管理體系;加強(qiáng)標(biāo)志性景觀的系統(tǒng)管理;宣傳推廣地方特色遺產(chǎn)。

  社會(huì)評(píng)測(cè)方面:完善公共服務(wù)建設(shè);服從扶貧戰(zhàn)略大局;確保性別平等;保障人格尊嚴(yán);遵循“安全第一”原則要求;不斷提高生活質(zhì)量;不斷提升社區(qū)滿意度與幸福指數(shù)。

  經(jīng)濟(jì)評(píng)測(cè)方面:鼓勵(lì)企業(yè)和社區(qū)不斷創(chuàng)新;促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)帶來正影響效應(yīng)。

  提升法規(guī)意識(shí)

  主要包括加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營合法的結(jié)果審查、遵章守法的過程審查,以及致力于采用符合國情的國際標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐。

  促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)

  行動(dòng)計(jì)劃制定方面:針對(duì)運(yùn)營相關(guān)范圍,系統(tǒng)、周全地制定行動(dòng)方案。行動(dòng)方案首先是厘清ECSE(環(huán)境、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì))的可持續(xù)發(fā)展問題;其次是界定主要關(guān)鍵評(píng)估領(lǐng)域;第三是明確利益相關(guān)者參與方式及其培訓(xùn)計(jì)劃;第四是結(jié)合行業(yè)基準(zhǔn)來設(shè)定量化改進(jìn)目標(biāo);第五是不斷提升行動(dòng)計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)力。

  行動(dòng)計(jì)劃公開方面:確保行動(dòng)方案中不同序列群體相互協(xié)作,每個(gè)群體知曉前后序列的工作內(nèi)容與具體流程;確保公眾共享行動(dòng)方案。

  行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)測(cè)方面:建立績效監(jiān)測(cè)的完整衡量體系時(shí),首先要依據(jù)可持續(xù)發(fā)展政策;其次要依據(jù)基準(zhǔn)評(píng)測(cè)表現(xiàn);第三要依據(jù)改進(jìn)目標(biāo);最后要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。

  行動(dòng)計(jì)劃審查方面:通過程序設(shè)置,定期更新行動(dòng)方案;每年全面審查已實(shí)施的行動(dòng)方案,糾正或處置不合規(guī)事項(xiàng)。

  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面:高度重視通過書面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來評(píng)定所有現(xiàn)實(shí)的、潛在的風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)設(shè)置流程,識(shí)別主要評(píng)估領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素、確認(rèn)主要的外部影響。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),充分考慮到潛在影響的可能性和嚴(yán)重性;考慮到預(yù)防和緩解可能產(chǎn)生影響的應(yīng)對(duì)能力;考慮到涵蓋氣候變化的預(yù)測(cè)影響;考慮到員工接受突發(fā)事件和緊急情況處置的培訓(xùn)因素;考慮到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重視程度;考慮到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否面向公眾。

  廣泛溝通協(xié)作

  協(xié)商方面:鼓勵(lì)不同利益相關(guān)者積極參與ECSE(環(huán)境、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì))決策與實(shí)踐;建立反饋管理的恰當(dāng)程序;確保協(xié)商機(jī)制落到實(shí)處。

  交流方面:建立與社區(qū)定期溝通機(jī)制;主動(dòng)與當(dāng)?shù)刂饕嫦嚓P(guān)者推廣氣候變化等環(huán)境意識(shí);針對(duì)環(huán)境敏感或重要景觀,以適當(dāng)?shù)恼Z言、適宜的方式,向游客提供充分的解說信息;建立健全游客滿意度監(jiān)測(cè)體系并記錄保存相關(guān)數(shù)據(jù)。

  報(bào)告方面:全面監(jiān)測(cè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn);及時(shí)編寫并發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告;完整保持協(xié)商溝通記錄與會(huì)議紀(jì)要;加強(qiáng)對(duì)管理機(jī)構(gòu)的效能審查。(伍策 尤紫璇)

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編輯:宋雪

關(guān)鍵詞:評(píng)測(cè);固體廢棄物管理;旅游聯(lián)盟;黃山風(fēng)景區(qū);旅游可持續(xù)發(fā)展;持續(xù)改進(jìn);ECSE;地球;績效目標(biāo);山岳

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