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央廣網(wǎng)

多措并舉完善出境游安全保護(hù)體系

2017-04-11 07:39:00來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)海外版

  近年來,中國出境游蓬勃發(fā)展。截至去年底,中國公民出境游目的地國家和地區(qū)達(dá)到151個(gè),除了歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)外,還有許多東南亞、非洲、南美等發(fā)展中國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)政治、社會(huì)環(huán)境差異大,旅游業(yè)發(fā)展水平參差不齊,導(dǎo)致中國出境游客在當(dāng)?shù)芈糜蚊媾R的社會(huì)環(huán)境各不相同,出境游安全形勢日趨復(fù)雜。

  目前,中國出境游安全事故類型多樣,總體來看大概有7類,分別是:恐怖襲擊、搶劫、盜竊、旅游欺詐、歧視與精神傷害、旅游者自身不安全行為、交通等突發(fā)事故。這7類中,恐怖襲擊的傷害是最大的,但通常難以避免,交通等突發(fā)事故同樣難以避免。與之相比,搶劫、盜竊、旅游欺詐、歧視與精神傷害、旅游者自身不安全行為都可以通過管理等手段加以避免。

  與國內(nèi)游相比,出境游活動(dòng)具有一定的特殊性。一些旅游安全事故的爆發(fā)可能會(huì)引起一系列聯(lián)動(dòng)效應(yīng),國際關(guān)系的變化也將對(duì)普通出境公民的安全問題產(chǎn)生重要影響。出境游涉及內(nèi)容廣,除了基本吃住行游購?qiáng),外交部、國際協(xié)會(huì)、大使館等都會(huì)直接或間接介入,某個(gè)環(huán)節(jié)的失誤可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng),甚至是全球影響。

  因此,建立完善的出境游客安全保護(hù)體系,一方面是為了爭取中國游客在境外的應(yīng)有待遇;另一方面是國家維護(hù)本國公民人身財(cái)產(chǎn)安全義不容辭的責(zé)任,是彰顯國家力量、提升國家形象的重要舉措,意義重大。

  如何完善出境游安全體系?筆者認(rèn)為,應(yīng)從多方面努力。一是加強(qiáng)安全教育和安全意識(shí)培養(yǎng)。國家層面要做好出境旅游宣傳和引導(dǎo),通過多種渠道向旅游者宣傳安全知識(shí)。企業(yè)要從細(xì)節(jié)著手,在制定出境線路時(shí),對(duì)一些恐怖襲擊常發(fā)的國家和地區(qū)要特別當(dāng)心,時(shí)刻關(guān)注外交部、國家旅游局的安全提示,開發(fā)健康安全的旅游產(chǎn)品。

  二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。政府要大力推動(dòng)領(lǐng)事保護(hù)立法,適時(shí)可以考慮制定《中國公民海外安全法》,以更好地維護(hù)我國海外公民和機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。加大國際交流,完善國際合作,進(jìn)一步完善預(yù)警、協(xié)調(diào)、磋商機(jī)制,加強(qiáng)海外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,整合不同機(jī)構(gòu)的功能,為我國海外公民人身財(cái)產(chǎn)安全爭取更多的權(quán)益保護(hù)。

  三是加強(qiáng)國家軟實(shí)力建設(shè)。一個(gè)國家的公民在國外能否享有應(yīng)有的尊重和權(quán)力,很能反映這個(gè)國家真實(shí)的國際地位。國家要通過各種途徑增強(qiáng)國際話語權(quán),提升國家軟實(shí)力,成為我國公民海外旅游的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

  四是促進(jìn)跨境旅游救援法制化、規(guī)范化。在國際法允許的范圍內(nèi),對(duì)危及中國公民出境旅游安全的突發(fā)性個(gè)案予以最高關(guān)注,重點(diǎn)規(guī)范旅游者安全保護(hù)工作。成立安全風(fēng)險(xiǎn)基金,用于海外救援。

  五是增加出境保險(xiǎn)品種,擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。旅游活動(dòng)涉及吃住行游購?qiáng)识喾矫,?duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求也非常多,要有針對(duì)性地開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

  六是加強(qiáng)對(duì)旅游目的地的管理。對(duì)出境旅游目的地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)那些中國游客旅游體驗(yàn)好的目的地要給予較高推薦,對(duì)一些事故頻發(fā)、安全隱患較多的旅游目的地要給予警示。

編輯: 曉凡
關(guān)鍵詞: 出境游;安全形勢;安全風(fēng)險(xiǎn);旅游者;游客;安全體系;安全知識(shí);出境旅游;領(lǐng)事保護(hù);軟實(shí)力