原標(biāo)題：“最后一公里”， 最需下功夫

　　今年是國(guó)家旅游局首批全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收之年。目前，距國(guó)家驗(yàn)收考評(píng)還有半年左右的時(shí)間。自去年開始，我省相繼有28家單位上榜“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單。4月7日至8日，全省“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作培訓(xùn)暨推進(jìn)會(huì)在鹽城大豐區(qū)舉行，28家示范區(qū)創(chuàng)建單位對(duì)標(biāo)找差補(bǔ)短板，備戰(zhàn)國(guó)檢。

　　打造“水韻江蘇”全域旅游

　　今年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出，“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”“全域旅游”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省旅游局局長(zhǎng)秦景安說，江蘇要打造不一樣的全域旅游，除了按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)外，還要將我省的資源稟賦、風(fēng)土人情融入其中，更好地體現(xiàn)以游客為中心、以人為本的指導(dǎo)思想，共建共享，打造具有“水韻江蘇”特色的全域旅游。

　　盡管創(chuàng)建示范區(qū)時(shí)間不長(zhǎng)，但我省各地不斷推出創(chuàng)新做法，亮點(diǎn)頻閃：

　　南京市江寧區(qū)設(shè)立3年不低于1億元的旅游發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)基金，以有力的政策支撐全域旅游創(chuàng)建工作；

　　鹽城大豐區(qū)設(shè)立全國(guó)首個(gè)由旅游警察、旅游法庭、法律咨詢、市場(chǎng)監(jiān)管等職能組成的“全域旅游訴調(diào)中心”，成立覆蓋全區(qū)的旅游綜合執(zhí)法管理隊(duì)伍；

　　蘇州市開通“蘇州好行”旅游巴士，為自由行的散客提供“一站式”“一條龍”的景區(qū)交通服務(wù)，受到游客的熱捧；

　　南京市秦淮區(qū)將旅游廁所建設(shè)作為創(chuàng)建的重要考核指標(biāo)，兩年來累計(jì)投資3000萬元，新建改建旅游廁所65座，增設(shè)第三衛(wèi)生間17座，今年還將投資5000萬元，完成136座公廁的改造提升。

　　句容葡萄節(jié)、盱眙龍蝦節(jié)、興化菜花節(jié)、金湖荷花節(jié)，旅游與農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展；蘇州若航集團(tuán)的空中看太湖項(xiàng)目成為航空旅游的代表；常熟隆力奇集團(tuán)、江寧海龍紅木博物館、泰興濟(jì)川藥業(yè)等工業(yè)旅游企業(yè)備受游客喜愛；句容茅山的康緣中華健康園項(xiàng)目成為未來中醫(yī)藥健康旅游好去處；南京、蘇州、無錫、金湖等地常態(tài)化的國(guó)際馬拉松賽事已經(jīng)成為體旅融合的新亮點(diǎn)……

　　“旅游+”農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、商貿(mào)等新業(yè)態(tài)形成，附加值不斷提升。國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)蔡家成說，江蘇的創(chuàng)建工作走在前列，在全國(guó)都有學(xué)習(xí)參考的價(jià)值，而蘇南、蘇中、蘇北各有特色，城市農(nóng)村又有所區(qū)別，每個(gè)層面都有良好的示范意義。

　　創(chuàng)得好不好，要看游客滿意度

　　秦景安坦言，“全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，政府不可能也不應(yīng)該大包大攬無限責(zé)任，而要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，積極鼓勵(lì)市場(chǎng)主體、社會(huì)力量參與創(chuàng)建�！�

　　“過當(dāng)下的休閑日子，讀前世的懷舊文化，目的是釋放自我，找回自我，發(fā)現(xiàn)更好的自我，放松一下想休息的自我，這才是回歸旅游的本意。”在中國(guó)旅游智庫秘書長(zhǎng)、國(guó)家信息中心旅游規(guī)劃研究中心主任石培華看來，旅游是幸福產(chǎn)業(yè)之首，健康產(chǎn)業(yè)之首，全域旅游好不好，還要游客說了算�！皩�(duì)于多數(shù)旅行者來說，他們的起點(diǎn)大多是名山大川，而終點(diǎn)往往是尋常生態(tài)，這也是近幾年鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)勁發(fā)展的情感訴求。”從名山大川等景區(qū)“核心吸引物”，轉(zhuǎn)變?yōu)槌浴⒆�、行、游、�?gòu)、娛等多元吸引物，全域旅游背景下，游客的滿意度是對(duì)全域整體旅游環(huán)境、旅游全過程、旅游配套設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素等方面的綜合評(píng)價(jià)。

　　此次推進(jìn)會(huì)召開之前，28家創(chuàng)建單位對(duì)照《江蘇省“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建評(píng)價(jià)指數(shù)》，從規(guī)劃引領(lǐng)、綜合管理、公共服務(wù)體系建設(shè)等十個(gè)方面進(jìn)行自評(píng)打分。這份總分100分的試卷上，各地自評(píng)“成績(jī)”高低不一，有11家單位得分高于80分，有6家單位得分低于60分。一位創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)人說，雖然這不是最終的評(píng)判結(jié)果，但反映出創(chuàng)建的客觀情況。比一比，找差距，回去后盡快把短板補(bǔ)上。

　　要“游得好”，還要“游得起”

　　“旅游經(jīng)濟(jì)是情感經(jīng)濟(jì)，最美的風(fēng)景還是人，旅游是人與人之間的溝通和服務(wù)。江蘇在全域旅游創(chuàng)建中要打頭陣，還要在內(nèi)涵、品質(zhì)上挖掘深耕，做好最后一公里�！笔�培華認(rèn)為，對(duì)江蘇來說，最后一公里不僅指交通，在打造全域旅游中除了提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，還要注重個(gè)性化、人性化、精細(xì)化服務(wù)。服務(wù)的最后一公里最需要下功夫�！肮庥挟a(chǎn)品、有資源，卻缺少貼心的服務(wù)、豐富的內(nèi)容、精巧的創(chuàng)意、特色的活動(dòng)，那么為游客提供的產(chǎn)品還屬于初級(jí)產(chǎn)品，無法走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。”

　　而在細(xì)節(jié)方面，蔡家成提醒創(chuàng)建單位，旅游廁所在創(chuàng)建中的分量很重，而這也是旅游公共服務(wù)中最大的短板。

　　“全域旅游還要讓游客消費(fèi)合理化，讓他們實(shí)實(shí)在在感受到全域旅游帶來的紅利。”對(duì)創(chuàng)建中出現(xiàn)的一些苗頭性問題，專家們也有感言。

　　秦景安認(rèn)為，有些地方還把門票作為旅游收入的主要來源，有的景區(qū)門票價(jià)格偏高，還有個(gè)別地方民宿檔次高，性價(jià)比好，便以追求高房?jī)r(jià)來體現(xiàn)高品質(zhì)�！叭绻�說過去旅游是奢侈品，那現(xiàn)在旅游便是日用品，我們要考慮讓游客‘游得好’，更不能忽視讓游客‘游得起’。旅游應(yīng)在景區(qū)文化挖掘和產(chǎn)品附加值上下功夫，體現(xiàn)物有所值。比如北京故宮博物院通過開發(fā)各種文創(chuàng)產(chǎn)品，讓故宮真正‘活’了起來，其文創(chuàng)產(chǎn)品年銷售額達(dá)10億元，是門票收入的近2倍，這些創(chuàng)新做法值得我們借鑒。” （卞小燕）