原標(biāo)題：兒童票應(yīng)有更加科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)

　　在公園、火車站等公共場(chǎng)所，很多家長會(huì)發(fā)現(xiàn)，孩子明明年齡很小，但身高卻超過了免票標(biāo)準(zhǔn)，只能購買全價(jià)票。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國大部分公共場(chǎng)所兒童免票標(biāo)準(zhǔn)都在1.2米至1.3米之間，半價(jià)票標(biāo)準(zhǔn)在1.3米至1.5米之間，但我國兒童的平均身高早已達(dá)到甚至超過這些標(biāo)準(zhǔn)。為什么不能統(tǒng)一把兒童免票政策改為以年齡為標(biāo)準(zhǔn)呢？專家認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政出多門是我國兒童免票政策面臨的一個(gè)首要問題，優(yōu)惠涉及“免票政策”背后的利益。

　　兒童票帶來的煩惱以及改變兒童票標(biāo)準(zhǔn)的呼吁，近年來時(shí)有發(fā)生。如今年4月份，中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)對(duì)1969名兒童家長進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，67.1%的受訪家長贊同兒童票收取以年齡為準(zhǔn)。57.6%的受訪家長認(rèn)為以年齡作為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更公平、更合理。可以說，家長群體的看法和意見并非完全沒有道理，相關(guān)部門有必要在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，妥善平衡各方利益，出臺(tái)全國統(tǒng)一的“身高+年齡”的雙規(guī)判斷標(biāo)準(zhǔn)，讓更多兒童享受紅利。

　　毋庸置疑，判斷兒童與否的最權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)就是年齡，無論是民法總則還是未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)均采取年齡標(biāo)準(zhǔn)。而在為兒童提供優(yōu)惠票的場(chǎng)景中之所以采取身高標(biāo)準(zhǔn)，恐怕還在于身高標(biāo)準(zhǔn)的審核成本較低，即工作人員只需以目測(cè)或丈量身高方式就能斷定某人是否可享兒童票優(yōu)惠，也不必?fù)?dān)心有人弄虛作假。在人流量較大的公園、景區(qū)、公共交通工具等場(chǎng)所，這種方式最為便捷。

　　但隨著生活水平的提高、營養(yǎng)狀況和成長環(huán)境的改善，大多數(shù)兒童的身高遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了享受“免票”或“半價(jià)票”的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2014年，我國小學(xué)生平均身高從135.69厘米上升到137.82厘米。可見，身高標(biāo)準(zhǔn)已顯得過于陳舊及不合時(shí)宜，讓一些年齡符合但身高超標(biāo)的兒童不能享受優(yōu)惠待遇。這顯然是對(duì)兒童權(quán)益的忽視，并會(huì)導(dǎo)致新的不公平，如大中專學(xué)生持學(xué)生證可購買半價(jià)車票、景區(qū)門票，身高過高的兒童卻可能要購買全價(jià)票。

　　值得注意的是，我國目前尚無兒童票的統(tǒng)一判斷標(biāo)準(zhǔn)。如大部分景區(qū)采取1.2米或1.3米為免票標(biāo)準(zhǔn)，1.4米或1.5米以下為半價(jià)票標(biāo)準(zhǔn)。但有的熱門景區(qū)則以1米為免票標(biāo)準(zhǔn)，即在欠缺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，一些部門極有可能從自身利益出發(fā)制定標(biāo)準(zhǔn)，壓縮兒童票標(biāo)準(zhǔn)。此外，很多家長沒有為兒童辦理身份證等相關(guān)證件的習(xí)慣，導(dǎo)致年齡標(biāo)準(zhǔn)難以判斷，容易冒充和造假。

　　不過，隨著科技水平的發(fā)展，憑年齡判斷兒童標(biāo)準(zhǔn)的條件得以實(shí)現(xiàn)，造假等困擾也將有效緩解。在優(yōu)待兒童方面，不妨制定全國統(tǒng)一的“身高+年齡”雙規(guī)判斷標(biāo)準(zhǔn)，將1.2米或1.3米作為免票標(biāo)準(zhǔn)，符合該標(biāo)準(zhǔn)的兒童無須出示證件就可直接享受相關(guān)待遇；超過該標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)持身份證等證件方可享受優(yōu)待。相關(guān)部門也可提高管理水平，提供更加智能、易觀察、難假冒的學(xué)生證、身份證或兒童卡，當(dāng)年齡不符合時(shí)通過系統(tǒng)使其失去優(yōu)待功能。

　　當(dāng)然，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)兼顧公平與成本，既要讓兒童享受應(yīng)得優(yōu)待，也不能讓運(yùn)營方承擔(dān)過多成本。對(duì)于具有公共、公益屬性的景區(qū)、公共交通工具等，不妨適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于具有盈利壓力的民營景區(qū)、娛樂場(chǎng)所等，可以采取更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，或者給予商家一定補(bǔ)貼。史洪舉