中共中央政治局10月9日下午就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理，加快提升我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力。

　　此次會(huì)議再一次明確了互聯(lián)網(wǎng)在變革中的特殊角色，它帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的劇烈革新，并加快了一系列發(fā)展方式的改變。值得注意的是，它對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的影響已日益凸顯�？倳�(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)，我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政。這給國(guó)家未來(lái)發(fā)展指明了一個(gè)方向，更體現(xiàn)出國(guó)家治理正與時(shí)俱進(jìn)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，逐步發(fā)展并開(kāi)啟新型治理方式的轉(zhuǎn)變。

　　習(xí)總書(shū)記曾論述，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)。目前互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)已進(jìn)入人類發(fā)展中的方方面面，使生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，也帶來(lái)了思維方式的改變，而網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)建設(shè)正是對(duì)現(xiàn)存治理體系和治理能力的改革方式之一。它是對(duì)傳統(tǒng)治理方式的革新，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)具有更強(qiáng)的洞察力與發(fā)現(xiàn)力。

　　黨的十八屆三中全會(huì)《決定》在“國(guó)家治理體系和治理能力”等概念中，將以往通常使用的“管理”改為“治理”，正是一種轉(zhuǎn)變。其有利于促進(jìn)社會(huì)參與、激發(fā)社會(huì)活力，更好維護(hù)人民群眾的利益，并使相應(yīng)的國(guó)家和社會(huì)治理創(chuàng)新的外延得到極大拓展。這一概念，強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)各類主體在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的地位和作用，這與總書(shū)記此次講話相得益彰。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。互聯(lián)網(wǎng)的高度開(kāi)放性與參與性，使各社會(huì)主體，特別是網(wǎng)民能更好的參政議政，表達(dá)意見(jiàn)想法。這樣民意上了網(wǎng)，也就有了更好的社會(huì)共識(shí)。政府治理與社會(huì)共識(shí)也就產(chǎn)生了互動(dòng)。

　　古人云：“明分職，序事業(yè)，材技官能，莫不治理。”而為人民謀福祉始終是國(guó)家治理的終極目標(biāo)。截至2016年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，這是一個(gè)機(jī)遇。要集思廣益，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，為轉(zhuǎn)向新型治理夯實(shí)基礎(chǔ)。（彭磊）