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發(fā)改委加快法治建設(shè):正重點(diǎn)推進(jìn)30件立法項(xiàng)目

2014-10-29 16:50:00  來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)  說(shuō)兩句  分享到:

  央廣網(wǎng)北京10月29日消息(記者寧?kù)o)29日上午,國(guó)家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹加快法治機(jī)關(guān)建設(shè)有關(guān)情況。發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)李亢表示,在立法方面,發(fā)改委一共起草完成法律9件,行政法規(guī)13件,發(fā)布了部門(mén)規(guī)章一共175件,基本覆蓋了發(fā)展規(guī)劃、投資管理、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格管理等發(fā)展改革的主要職能。

  然而,在發(fā)展規(guī)劃、政府投資等重要職能方面,目前為止還缺乏法律行政法規(guī)的支撐,還得靠國(guó)務(wù)院的決定以及一些相對(duì)下位的規(guī)范性文件。

  李亢表示,四中全會(huì)的決定明確提出,良法是善治之前提,發(fā)改委下一步將把創(chuàng)新制度建設(shè)、實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定作為法治機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)。

  李亢介紹,發(fā)改委目前正在重點(diǎn)推進(jìn)的具體立法項(xiàng)目有30件,其中10件已經(jīng)報(bào)了國(guó)務(wù)院。具體來(lái)講,一類(lèi)是推動(dòng)《發(fā)展規(guī)劃法》、《糧食法》、《政府投資條例》、《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》這幾部立法能夠盡快出臺(tái)。

  第二類(lèi)是《基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法》,《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《信用法》、《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法》、《生態(tài)補(bǔ)償條例》、《核電管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例(修訂)》,將抓緊起草上報(bào)國(guó)務(wù)院。

  第三類(lèi)是做好《節(jié)約能源法》的修訂工作、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的修訂工作,這些法律都是上世紀(jì)九十年代頒布制定的。新制定的《應(yīng)對(duì)氣候變化法》、《煤炭法》也要修訂。推進(jìn)《經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)條例》,研究起草《促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展條例》、《資源型城市可持續(xù)發(fā)展條例》等條例。

  李亢表示,這些立法都要加強(qiáng)前期研究,待條件成熟以后再進(jìn)入立法程序。

  為了提高立法的科學(xué)性和民主性,發(fā)改委在立法過(guò)程中,要立足職責(zé)定位,切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)宏觀調(diào)控,推動(dòng)管理創(chuàng)新,特別是要做到權(quán)責(zé)一致,有了權(quán)力,責(zé)任也要跟進(jìn),不能有權(quán)無(wú)責(zé)、權(quán)責(zé)不對(duì)應(yīng)。

  李亢表示,發(fā)改委還將堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)立法”,吸收有關(guān)專(zhuān)家行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)主體直接參與,廣泛征求各方面意見(jiàn)。

編輯:鄒佳琪作者:

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