央廣網(wǎng)北京11月7日消息（記者劉一荻  高藝寧） 今日（7日），國家發(fā)展與改革委員會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了成本監(jiān)審和調(diào)查的有關(guān)情況。據(jù)國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，2013年到2016年國家發(fā)改委和地方價(jià)格主管部門累計(jì)開展成本監(jiān)審的項(xiàng)目近24000個(gè)，核減不應(yīng)進(jìn)入定價(jià)成本的總額8000多億。此外，發(fā)改委還對(duì)2006年版的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了修訂。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

　　國家發(fā)改委價(jià)格司副司長丁杰介紹說，2016年各地開展的監(jiān)審項(xiàng)目高達(dá)11000多個(gè)，較2012年增長3.2倍，核減成本約3800億元。2015年以來，發(fā)改委陸續(xù)開展電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的覆蓋。記者了解到，該項(xiàng)工作首次在全國范圍內(nèi)進(jìn)行組織，對(duì)超大型自然壟斷環(huán)節(jié)開展的定價(jià)成本監(jiān)審，共核減與輸配電不相關(guān)、不合理的費(fèi)用約1200億，平均核減的比例達(dá)14.5%。以此為基礎(chǔ)，在電網(wǎng)投資大幅增長、電量增速趨緩的情況下，國家最終核減了32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，準(zhǔn)許收入約480億元，為放開兩頭、擴(kuò)大電力市場化交易創(chuàng)造了有利條件。

　　此外，丁杰稱，高等學(xué)校、教育、水利工程供水等領(lǐng)域的成本監(jiān)審辦法，各省級(jí)價(jià)格主管部門也逐步構(gòu)建并完善了成本監(jiān)審制度體系。從2013年至2016年，全國各地出臺(tái)行業(yè)成本監(jiān)審辦法50余個(gè)，建立完善相關(guān)制度60余個(gè)。

　　據(jù)了解，發(fā)改委還對(duì)2006年制定的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》進(jìn)行了修改。據(jù)介紹，《辦法》明確了成本監(jiān)審是政府制定價(jià)格的重要程序，明確了成本監(jiān)審項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，特別強(qiáng)調(diào)自然壟斷環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)列入成本監(jiān)審目錄，未經(jīng)成本監(jiān)審的不得制定價(jià)格。此外，《辦法》將嚴(yán)格定價(jià)成本的審核，明確政府定價(jià)成本的構(gòu)成、核定方法和標(biāo)準(zhǔn)，以及不能進(jìn)入定價(jià)成本的費(fèi)用支出等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的成本約束和激勵(lì)，減少政府自由裁量權(quán)。同時(shí)完善成本監(jiān)審程序，促進(jìn)成本監(jiān)審工作更加規(guī)范化。

　　丁杰介紹，《辦法》還將發(fā)揮第三方作用，明確定價(jià)機(jī)關(guān)可以通過政府購買服務(wù)等方式，委托和聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員參與成本監(jiān)審，提高成本監(jiān)審效率。同時(shí)提出逐步推進(jìn)成本信息公開制度、建立成本監(jiān)審檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)成本監(jiān)審資料可查詢、可追溯。值得注意的是，《辦法》將實(shí)行經(jīng)營者失信懲戒機(jī)制，將經(jīng)營者不良信用記錄納入全國信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。