央廣網(wǎng)北京9月10日消息（記者梁爽）京津冀地區(qū)是全國人口老齡化的重點(diǎn)區(qū)域，自2009年人口規(guī)模突破1億人以來，人口增長(zhǎng)速度穩(wěn)定在1.5%。同時(shí)，京津冀地區(qū)作為我國重要經(jīng)濟(jì)圈，還肩負(fù)著提升中國經(jīng)濟(jì)世界競(jìng)爭(zhēng)力的重要責(zé)任。

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，保障各地勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量和占比成為確保經(jīng)濟(jì)活力的重要因素，京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展，可為未來三地勞動(dòng)力自由流動(dòng)做到保障�！睋�(jù)近日在京發(fā)布的《北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書·北京居家養(yǎng)老發(fā)展報(bào)告（2018）》（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書）指出，養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老保障的一種，而穩(wěn)定的養(yǎng)老保障是勞動(dòng)力自由流動(dòng)的基礎(chǔ)。

　　北京2030年老年人口將超500萬

　　目前，北京市的東城區(qū)、西城區(qū)等老城區(qū)的非勞動(dòng)人口占比持續(xù)升高，而且增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。究其根源，藍(lán)皮書指出，不可媲美的養(yǎng)老政策和養(yǎng)老服務(wù)成為勞動(dòng)力流向北京的重要原因。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，一方面是北京優(yōu)異的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化生活以及教育服務(wù)等資源；另一方面是當(dāng)前京津冀的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障甚至是養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等資源都是不能跨區(qū)域流動(dòng)的，換句話說就是在京津貢獻(xiàn)了自己的勞動(dòng)力，即使想去更適宜的地方養(yǎng)老，因?yàn)闊o法帶走自己的各種保障，因此也只能選擇留在京津。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，三地“打通”養(yǎng)老服務(wù)不可忽視。

　　人口老齡化已成為京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不得不統(tǒng)籌考慮的一個(gè)重要問題。藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，截止2016年底，北京市60歲及以上常住人口達(dá)到348.4萬，戶籍老年人口329.2萬，占總戶籍人口的24.1%，遠(yuǎn)超于國際標(biāo)準(zhǔn)老年人口占人口總數(shù)的10%。

　　根據(jù)北京市老齡辦有關(guān)推測(cè)，2020年北京市常住老年人口將超過400萬，占總常駐人口的20%左右；2030年北京市常住老年人口將超過500萬，占總常住人口的30%左右，屆時(shí)北京將邁入重度老齡化社會(huì)。

　　不僅北京，天津和河北省人口老齡化也將急劇加深。其中京津人口老齡的高齡化和失能化趨勢(shì)明顯，數(shù)據(jù)顯示，2015年，北京市80歲以上的高齡老人占老年人口的14.27%，天津市也達(dá)到11.13%，高齡化和失能化趨勢(shì)的加劇，對(duì)京津兩地的年老長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)提出了更高的要求。同時(shí)，河北省農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老困難也日益突出。中國養(yǎng)老的難點(diǎn)在農(nóng)村，河北省作為典型的農(nóng)業(yè)大省，其養(yǎng)老問題非常突出。與京津相比，河北省的戶籍農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤�超過60%。

　　京津冀地區(qū)人口老齡化特征和養(yǎng)老壓力各有不同，目前三地并未實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，未來將會(huì)影響京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。

　　跨省養(yǎng)老 異地就醫(yī)結(jié)算打破行政障礙

　　藍(lán)皮書指出，實(shí)現(xiàn)京津冀三地養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展則益處頗多。一則可以為京津老人提供更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)資源，提高生活質(zhì)量；二則可以實(shí)現(xiàn)疏解北京非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口，保持京津冀核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力；三則可以促進(jìn)河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升河北省的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平，而且為其他區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考借鑒。

　　隨著京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的打通和推進(jìn)，很多北京老人到河北、天津養(yǎng)老，看病成為了“跨省養(yǎng)老”的老人們最為關(guān)心的問題。藍(lán)皮書中提到，截止2017年6月，京津冀共有66家醫(yī)院開通基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。同時(shí)，北京市逐漸擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，將直接結(jié)算備案人員的范圍從異地安置退休人員擴(kuò)大到異地長(zhǎng)期居住人員、常駐異地工作人員和異地轉(zhuǎn)診人員；接入異地就醫(yī)直接結(jié)算的醫(yī)院也將盡快拓展至北京市內(nèi)所有三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院。

　　京津冀地區(qū)利用統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三地異地就醫(yī)的及時(shí)、統(tǒng)一、有效保障，給京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展打破行政區(qū)劃的障礙提供了啟示。對(duì)于未來三地養(yǎng)老服務(wù)的開展，藍(lán)皮書指出，推進(jìn)京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展僅靠行政力量無法實(shí)現(xiàn)，具體到項(xiàng)目落實(shí)，還需要尊重市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)性作用。