央廣網(wǎng)北京8月14日消息（記者陳銳海）過去一個(gè)月，第二輪首批中央生態(tài)環(huán)保督察8個(gè)督察組分別進(jìn)駐6省份和2央企。進(jìn)駐期間，中央第四生態(tài)環(huán)保督察組在重慶市巫山縣發(fā)現(xiàn)，永年集團(tuán)重慶礦業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“永年水泥廠”）本應(yīng)于2012年淘汰的立窯水泥生產(chǎn)線仍在違法生產(chǎn)，且環(huán)境污染問題突出，配套石灰石料場(chǎng)嚴(yán)重破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)，群眾反映強(qiáng)烈。
永年水泥廠排放廢氣，嚴(yán)重污染環(huán)境。（央廣網(wǎng)發(fā) 生態(tài)環(huán)境部供圖）
據(jù)督察組介紹，永年水泥廠所采用的Φ4.2×11mJT窯，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》明令要求在2012年底前淘汰的落后產(chǎn)能�！暗撈髽I(yè)一直置國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定于不顧，自2012年3月建成以來(lái)，長(zhǎng)期違法違規(guī)生產(chǎn)。督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該企業(yè)仍在生產(chǎn)。”
同時(shí)，督察組指出，永年水泥廠還長(zhǎng)期違法排污，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。
2016年以來(lái)，該企業(yè)因不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放大氣污染物、廠區(qū)揚(yáng)塵控制不到位、無(wú)組織排放等問題嚴(yán)重，多次受到地方生態(tài)環(huán)境部門的行政處罰。巫山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站2016年8月29日監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，該廠顆粒物和二氧化硫排放濃度分別超出重慶市《水泥工業(yè)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》27.68倍、4.657倍。
督察組今年7月現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)生料磨、熟料磨配套布袋除塵器運(yùn)行不正常，原料庫(kù)“三防”措施不到位，粉塵無(wú)組織排放十分突出，設(shè)備及地面集塵嚴(yán)重，煙囪排出的滾滾濃煙經(jīng)久不散，整個(gè)廠區(qū)籠罩在一片“灰霾”之中。
當(dāng)?shù)厝罕娬f，每天早上打開窗戶，映入眼簾的是永年水泥廠的滾滾濃煙和采礦創(chuàng)面。督察組調(diào)閱巫山縣近年環(huán)境信訪投訴情況發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題一直是當(dāng)?shù)厝罕娡对V熱點(diǎn)。中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐重慶后，群眾又多次通過電話舉報(bào)該企業(yè)。
廠區(qū)籠罩在一片“灰霾”之中。（央廣網(wǎng)發(fā) 生態(tài)環(huán)境部供圖）
此外，永年水泥廠還配套建有石灰石料場(chǎng)，開采面積11.4萬(wàn)平方米，全部位于重慶江南區(qū)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，自2012年建成投產(chǎn)以來(lái)長(zhǎng)期違規(guī)從事石灰石開采活動(dòng)，2018年10月被巫山縣政府關(guān)閉。
督察組檢查發(fā)現(xiàn)，該石灰石料場(chǎng)關(guān)閉后，企業(yè)未積極履行法定生態(tài)修復(fù)責(zé)任，生態(tài)破壞至今沒有得到恢復(fù)，采礦形成的約5萬(wàn)平方米環(huán)境創(chuàng)面，猶如道道“疤痕”。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)被開采出礦山創(chuàng)面。（央廣網(wǎng)發(fā) 生態(tài)環(huán)境部供圖）
督察組分析發(fā)現(xiàn)，巫山縣黨委、政府長(zhǎng)期放任甚至支持永年水泥廠在眼皮底下違法生產(chǎn)。2015年8月，在明知水泥廠屬于國(guó)家明令淘汰企業(yè)、被排除在換發(fā)水泥生產(chǎn)許可證之外的情況下，以需要該廠協(xié)同處置生活污泥為由，請(qǐng)求有關(guān)方面同意換發(fā)水泥生產(chǎn)許可證。2017年，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出該問題后，巫山縣黨委、政府仍置若罔聞，以該企業(yè)手續(xù)完備為由，將關(guān)閉時(shí)限擅自放寬至2020年12月31日。
督察組還指出，行業(yè)主管部門不作為、亂作為。2012年以來(lái)，重慶市、巫山縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門在明知永年水泥廠屬于落后產(chǎn)能淘汰范圍的情況下，始終沒有將該企業(yè)列入年度淘汰計(jì)劃，原重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局還于2016年1月違規(guī)為該企業(yè)換發(fā)水泥生產(chǎn)許可證。巫山縣國(guó)土資源部門先后兩次違規(guī)批準(zhǔn)該企業(yè)位于江南市級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)，督促企業(yè)落實(shí)礦山生態(tài)修復(fù)不力。
原料堆存“三防”措施不到位。（央廣網(wǎng)發(fā) 生態(tài)環(huán)境部供圖）
監(jiān)管方面，督察組認(rèn)為，巫山縣林業(yè)部門履行自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理責(zé)任不到位，對(duì)永年水泥廠長(zhǎng)期在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法采礦問題視而不見；巫山縣生態(tài)環(huán)境部門對(duì)永年水泥廠環(huán)境監(jiān)管不到位，存在以罰代管現(xiàn)象。
針對(duì)上述問題，督察組表示將進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況，并要求地方依紀(jì)依法查處整改到位。
