央廣網(wǎng)北京3月10日消息(記者孫冰潔)2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,突如其來的新冠肺炎疫情帶來的沖擊滲透各行各業(yè),疫情之下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)能否如期完成?
針對這一問題,在3月10日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會上,國務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、綜合司司長蘇國霞表示,突如其來的疫情確實(shí)對脫貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)生了一些影響,但從疫情本身看,貧困地區(qū)大部分是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),按照分區(qū)分級的規(guī)定,除湖北外的804個(gè)國家貧困縣中,有740個(gè)是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。當(dāng)前面臨的主要問題是疫情導(dǎo)致人員、物流受阻,影響貧困戶的收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧項(xiàng)目開工,這些影響可能是長期的、更大的。
從就業(yè)方面來看,截至3月5日,貧困家庭勞動力外出總?cè)藬?shù)為1420萬,僅為去年全年的52%,不僅出去的時(shí)間晚,人數(shù)也沒有去年多。其次是物流受阻,春節(jié)期間很多農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻,直接影響貧困戶收入。
一些貧困戶反映疫情期間家里主要勞動力不能外出務(wù)工,地里種的農(nóng)產(chǎn)品滯銷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛告訴記者,這一問題在春節(jié)前后到2月上旬最突出,受疫情影響,南方一些貧困地區(qū)的水果蔬菜與時(shí)令性農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,由于疫情發(fā)生在春節(jié)旅游旺季,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基本處于停擺狀態(tài)。而當(dāng)前正值春耕備耕階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資因前一段時(shí)間交通運(yùn)輸不暢,也未能及時(shí)運(yùn)進(jìn)運(yùn)出。
針對這些問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國務(wù)院扶貧辦目前建立了扶貧產(chǎn)業(yè)調(diào)度機(jī)制,對應(yīng)對疫情、做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作作出了安排,指導(dǎo)貧困地區(qū)加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序,推進(jìn)帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn),組織流通企業(yè)、電商平臺、批發(fā)市場幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。
據(jù)魏百剛介紹,現(xiàn)在還有一半左右的返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒有返城復(fù)工,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要進(jìn)一步加大工作力度,開展“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”服務(wù),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快返城就業(yè)。對于有留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,做好一對一創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助其選好就業(yè)門路,提升創(chuàng)業(yè)能力。對從事農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的人員,將重點(diǎn)推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村中小微企業(yè)信貸擔(dān)保等扶持政策落實(shí),推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目加快開工建設(shè),創(chuàng)造更多的崗位,讓這些在農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力盡快就業(yè)。此外,還將著力做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的問題,及時(shí)搶耕搶種,不誤農(nóng)時(shí)。
財(cái)政方面,據(jù)蘇國霞介紹,疫情發(fā)生以來各地政府都不斷加大財(cái)政資金的支持力度,初步統(tǒng)計(jì),省市縣今年扶貧資金投入已經(jīng)達(dá)到2000億以上,比上年有一定增長。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已經(jīng)撥付1136億元,有關(guān)部門也將加快資金撥付,確保資金盡快到位。
為了幫助貧困戶盡快恢復(fù)生產(chǎn),國務(wù)院扶貧辦和銀保監(jiān)會出臺了扶貧小額信貸的優(yōu)惠政策。對受到疫情影響不能按時(shí)還款的貧困戶,允許延長半年,不做不良貸款記錄。同時(shí)對有新貸款需求的貧困戶,要求加快辦理流程,及時(shí)滿足生產(chǎn)需要。關(guān)于貧困地區(qū)人員的就業(yè)問題,蘇國霞稱,鑒于現(xiàn)階段外出打工是貧困戶的主要收入來源,國務(wù)院扶貧辦和人社部出臺了幫助貧困戶就業(yè)增收的措施。要求安全有序組織貧困勞動力返程返崗就業(yè),促進(jìn)就地就近就業(yè),鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先招用符合條件的貧困勞動力,如果招聘了,給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。為促進(jìn)就業(yè),還發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作機(jī)制的作用,使一百萬貧困家庭的勞動力通過跨省務(wù)工“點(diǎn)對點(diǎn)”接送實(shí)現(xiàn)返崗就業(yè)。同時(shí),國務(wù)院扶貧辦也和財(cái)政部確定,要求2020年光伏扶貧的收益中80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位工資和貧困戶參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的工資,盡量減少疫情對其工資性收入的影響。
針對湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū),國務(wù)院扶貧辦規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長黃艷表示,在分配資金的時(shí)候,對疫情影響較重的地區(qū)予以傾斜安排。同時(shí)要求省里在分配資金的時(shí)候也要結(jié)合實(shí)際,加大對疫情較重的市縣資金支持力度,確保脫貧攻堅(jiān)資金需求,把疫情的影響降到最低;對受疫情影響,的確不能開工的項(xiàng)目,允許對疫情較重地區(qū)符合防控需要、同時(shí)又滿足脫貧攻堅(jiān)需求的項(xiàng)目,優(yōu)先安排資金支持。此外,對患新冠肺炎的建檔立卡貧困戶患者,以及集中隔離收入受影響的患者,國務(wù)院扶貧辦也給予了幫扶和救助,確保其基本生活得到保障。
據(jù)蘇國霞介紹,為了應(yīng)對疫情影響,國務(wù)院扶貧辦建立了分析應(yīng)對機(jī)制,每周匯總各地情況,研究分析提出針對性措施。“我們有決心經(jīng)過努力把疫情造成的影響降到最低,把耽誤的時(shí)間找回來。確保如期完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)!碧K國霞說。