央廣網(wǎng)北京4月1日消息（記者孫冰潔）2020年是脫貧攻堅收官之年。脫貧攻堅本來就是一場硬仗，突如其來的疫情又帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。記者1日從國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的發(fā)布會上了解到，包括民政部、國務(wù)院扶貧辦等部門下一步將陸續(xù)出臺具體措施，重點從就業(yè)、消費等方面解決貧困人口的脫貧難題。

　　全國超99%貧困縣為疫情低風險地區(qū)

　　國務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)顯示，截至3月27日，全國832個貧困縣中，除甘肅的臨夏市是中風險地區(qū)以外，其他831個縣都為低風險地區(qū)。在建檔立卡貧困人口中，累計報告新冠肺炎確診病例828例，已治愈772例，死亡36例，剩下的尚未治愈的20例均出自湖北省�！翱傮w看，目前貧困地區(qū)的疫情并不嚴重，整個防控形勢也持續(xù)向好。貧困地區(qū)有條件也有能力抓緊推進脫貧攻堅收官之年各項工作。”在4月1日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上，國務(wù)院扶貧辦綜合司副司長王春燕說。

　　這些政策將為受疫情影響的貧困戶兜底

　　從目前的疫情對貧困地區(qū)的影響來看，主要集中在三個方面：制約貧困戶外出務(wù)工增收；加大了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的困難；推遲了扶貧項目開工的時間。

　　王春燕表示，針對這些困難，此前國務(wù)院扶貧辦已和其他一些部門聯(lián)合出臺了一系列政策文件，涉及產(chǎn)業(yè)就業(yè)、資金、金融等十幾個方面。從落實情況看，目前除湖北省外，各地駐村工作隊和駐村干部已全部到位，東西部扶貧協(xié)作的資金也已全額撥付到位，并超過協(xié)議數(shù)。貧困勞動力的外出務(wù)工，以及扶貧車間、龍頭企業(yè)、扶貧項目開工復工等工作也在進一步提速。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，3月6日到27日，外出務(wù)工的貧困勞動力增加了665.9萬人。企業(yè)開工的速度，提高了29個百分點。

　　但推動貧困勞動力盡快外出務(wù)工的任務(wù)仍然十分艱巨。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，目前有意愿外出務(wù)工的貧困地區(qū)勞動力還有561萬，下一步要重點組織這一群體有序返崗務(wù)工，加大“點對點”的接送力度，落實補貼政策。另外，對于出不去的貧困勞動力，則要安排就近就地就業(yè)。

　　此外，記者注意到，疫情防控期間，由于人流物流的阻斷以及消費需求的減少，對農(nóng)副產(chǎn)品的銷售影響不小，一些地方甚至出現(xiàn)了滯銷難題，比如海南的冬季瓜菜、云南的花卉等。

　　王春燕告訴記者，目前國務(wù)院扶貧辦已建立了疫情影響的分析應對機制，要求各地扶貧辦及時上報區(qū)域性扶貧產(chǎn)品滯銷的情況，采取措施及時推動解決。2月14日，國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合網(wǎng)信辦、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和國資委、工商聯(lián)等7個單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》。一方面要求中西部地區(qū)進行扶貧產(chǎn)品的認定，另一方面要求東部地區(qū)積極搭建平臺、購買扶貧產(chǎn)品。

　　從實施的情況看，截至3月27日，中西部22個省份一共認定了22566個扶貧產(chǎn)品。東部的9省市已經(jīng)購買了總價為21.21億元的扶貧協(xié)作地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品。

　　貧困人口抗風險能力在逐步增強

　　今年突如其來的疫情給各行各業(yè)都帶來了一定沖擊，對脫貧攻堅工作來說，除了現(xiàn)有貧困人口要實現(xiàn)脫貧摘帽外，已脫貧的貧困人口是否會因疫情帶來的影響而再度返貧？也是各方關(guān)注的重點問題。

　　對此，王春燕坦陳每年都會有一些返貧人口，這是正�，F(xiàn)象。國務(wù)院扶貧辦從2016年開始統(tǒng)計返貧情況，2016年的返貧人數(shù)為68.4萬人，之后逐年減少，到2019年僅有5400人返貧。“返貧人口數(shù)量逐年下降，說明脫貧質(zhì)量在不斷提升，貧困人口抗風險能力也在逐步增強�！彼�說。

　　不過，她也指出，受疫情影響，已脫貧人口返貧的壓力以及邊緣戶的致貧壓力在增大。所以，當前和今后的一個重要任務(wù)就是鞏固脫貧成果，防止返貧。

　　國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組3月20日印發(fā)了《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》，對鞏固脫貧成果作出制度性安排，總體的思路是把原來的事后幫扶變成事前監(jiān)測以及事中的及時幫扶，做到及時預警與精準幫扶。

　　具體辦法則是把受疫情影響在內(nèi)的、符合條件的已脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶，還有收入驟減、支出驟增的幾類人納入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，及時給予產(chǎn)業(yè)就業(yè)、綜合保障等方面的幫扶。王春燕透露，目前這項工作正在安排部署中，一些省份正在制定方案，部分省份已經(jīng)落實了一些幫扶舉措。

　　對于因疫情不能順利脫貧或者再度返貧的貧困人口，民政部門也出臺了一定的幫扶措施。據(jù)民政部社會救助司副司長劉勇介紹，民政部已與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合開展了社會救助兜底脫貧行動，將未脫貧的建檔立卡貧困戶中的重病、重殘人員，參照“單人戶”納入低保；優(yōu)先為有意愿的、生活不能自理的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)；將受疫情影響導致生活困難的家庭情況，按照實際情況及時納入臨時救助等社會救助范圍。