央廣網(wǎng)北京5月14日消息（記者劉一荻）記者14日從北京市人力資源和社會保障局獲悉，北京市積分落戶試行政策已于2019年12月31日到期，有關(guān)部門對政策進(jìn)行了修訂。2020年5月13日—6月12日，《北京市積分落戶管理辦法》（征求意見稿）和《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》（征求意見稿）在首都之窗網(wǎng)站公示，面向社會征求意見，時間為30天。社會公眾可通過電子郵箱jifenjianyi@fgw.beijing.gov.cn提出意見建議。

　　積分落戶政策是貫徹推動國家戶籍制度改革和新型城鎮(zhèn)化改革的重要舉措。截至目前，11189人已辦理落戶，隨遷子女8631人，共計落戶19820人，其余人員正在陸續(xù)辦理。據(jù)分析，以上落戶人員普遍呈現(xiàn)來京時間長、就業(yè)能力強、行業(yè)覆蓋廣等特點，就業(yè)和居住分值占比超過60%。其中，98.6%的人員在京10年及以上，所在行業(yè)覆蓋現(xiàn)有行業(yè)分類的80%，大學(xué)本科學(xué)歷占5成，�？萍耙韵聦W(xué)歷占2成。

　　意見建議訴求多樣

　　北京市積分落戶政策試行引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注，目前共收到意見建議2200余條，其中既有對政策整體層面的建言，也有對具體指標(biāo)層面的意見建議。

　　就整體政策而言，意見主要集中在希望長期執(zhí)行、壓縮申報時間、嚴(yán)格誠信監(jiān)督、擴大落戶規(guī)模等方面。就具體指標(biāo)來講，意見涉及職住區(qū)域、納稅、教育背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和年齡等指標(biāo)。這些意見建議為后續(xù)政策完善提供了重要支撐。

　　政策總體保持穩(wěn)定

　　據(jù)介紹，此次積分落戶政策修訂建立在對積分政策試行期間全過程評估的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格與國家戶籍制度改革部署和任務(wù)要求對標(biāo)對表，立足首都城市戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，本著連續(xù)穩(wěn)定、精簡優(yōu)化、公平公正的原則進(jìn)行，既總體保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又回應(yīng)社會關(guān)切，堵塞政策漏洞，使政策更科學(xué)更公平更合理。

　　本次修訂堅持政策導(dǎo)向不變，突出積分政策定位，繼續(xù)有序推進(jìn)長期在京合法穩(wěn)定居住就業(yè)、符合首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要的普通勞動者落戶問題。同時，堅持指標(biāo)體系不變，穩(wěn)定社會預(yù)期，繼續(xù)保持“4+2+7”的積分落戶指標(biāo)體系框架穩(wěn)定，4項資格條件（持有北京市居住證、法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄）和2個基礎(chǔ)指標(biāo)（合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所）不作調(diào)整，7個導(dǎo)向指標(biāo)（教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄）中有6個從操作層面予以完善。此外，堅持賦分原則不變，確保社保繳納年限和居住年限分值占主要比例，各指標(biāo)間賦分原則不作調(diào)整。

　　6個導(dǎo)向指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整

　　值得注意的是，針對前期政策試行過程中出現(xiàn)的個別指標(biāo)存在核實困難、有失公平等問題，本著更有利于申報者的原則，本次修訂對7個導(dǎo)向指標(biāo)中的6個予以精簡優(yōu)化，具體可概括為“321”，即優(yōu)化了3個指標(biāo)，精簡了2個指標(biāo)，調(diào)整了1類內(nèi)容。

　　第一，對教育背景、職住區(qū)域、年齡指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。教育背景指標(biāo)增加了對只取得學(xué)歷或?qū)W位人員可積分的內(nèi)容，調(diào)整就學(xué)期間社�？劾U規(guī)則。職住區(qū)域指標(biāo)不再考量轉(zhuǎn)移前就業(yè)居住情況，明確對在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住（或工作并居�。�，且取得落戶資格后在該自有住所落戶的給予積分。年齡指標(biāo)調(diào)整為梯度賦分，避免了年齡超過45周歲申請人分值的斷崖式下降。

　　第二，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和納稅2個指標(biāo)進(jìn)行精簡。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)精簡了關(guān)于申請人任職年限、工資收入等加分內(nèi)容，同時考慮城市發(fā)展需求，對獲得一定股權(quán)類現(xiàn)金融資的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)持股人員加分，并優(yōu)化部分獎項內(nèi)容。納稅指標(biāo)精簡了申請人在京投資企業(yè)按照出資比例納稅可獲加分的內(nèi)容，為倡導(dǎo)持續(xù)穩(wěn)定納稅，將個稅納稅額調(diào)整為近三年每年10萬元及以上。

　　第三，對減分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。將涉稅違法行為和行政拘留處罰扣分內(nèi)容明確為“近5年”，避免一旦違法、終身受罰。

　　全網(wǎng)通辦、強化監(jiān)督

　　據(jù)介紹，本次積分落戶的操作管理細(xì)則與管理辦法緊密銜接、同步修訂。在工作流程方面，明確了在線審核、在線復(fù)查、在線查看積分排名、限期申訴、資格不予遞補等操作標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化數(shù)據(jù)共享，申報審核“全網(wǎng)通辦”，加強部門函詢與核察，更加突出公開透明、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格，確保全程在陽光下運行。

　　此外，在落戶公示階段擴大了擬落戶人員分值公示范圍，除年度總積分外，還擬公示本人各項指標(biāo)的積分分值，便于社會監(jiān)督。同時，加大了對弄虛作假行為的懲戒力度，出現(xiàn)的不良信息將納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，更好地維護(hù)公平競爭的申報秩序。

　　記者了解到，2019年11月，北京市人力資源和社會保障局積分落戶服務(wù)專欄曾發(fā)布了對李某某等4人弄虛作假處理情況的通告。近期，相關(guān)部門又新增查明7名申請人存在失信行為，上述人員的落戶或申報資格均已被取消。

　　為廣泛充分聽取社會意見，此次面向社會征求意見時間為30日，期間相關(guān)部門將對各方意見持續(xù)跟蹤，及時匯總，逐條研究，征求意見結(jié)束后，將抓緊修改完善。2020年積分落戶申報工作將按修訂后的政策組織實施，具體時間待修訂政策正式發(fā)布后確定公布，屆時可查詢北京市人力資源和社會保障局積分落戶服務(wù)專欄通知及媒體報道獲取最新信息。

　　今年申請積分落戶需要做什么準(zhǔn)備？相關(guān)部門負(fù)責(zé)人建議申請人先登錄北京市規(guī)劃和自然資源委員會“北京市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺”核實自有住所備案信息、登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站核對學(xué)歷學(xué)位備案信息等，有助于后期快速準(zhǔn)確填報。