央廣網(wǎng)駐馬店8月21日消息（記者王晶）一個家庭中，如果有一位重度殘疾人，那么日日壓在家屬身上的大山，絕不止一座。

　　面臨最現(xiàn)實的困境，往往是勞動力無法外出工作，全家長期陷入貧困的泥潭。而如何為重度殘疾人家庭減負(fù)，社會組織、政府在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中進(jìn)行了一系列有益的探索。

　　河南駐馬店，嘗試用集中托養(yǎng)的方式，幫助這些家庭解放勞動力，從而實現(xiàn)脫貧。符合條件的重度殘疾人入住托養(yǎng)中心，可享受一日三餐、定期洗澡和體檢；還優(yōu)先聘任殘疾人親屬做護(hù)工，讓他們做到以勞養(yǎng)老，活出尊嚴(yán)。

　　脫貧攻堅收官之年，“駐馬店經(jīng)驗”有何值得各地借鑒之處？

河南駐馬店，上蔡縣南大吳社區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)中心（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）

　　誰能受益？

　　—— 家屬做護(hù)工 每月拿工資

　　“做殘疾人脫貧工作就是這樣，你離他越近，他的困難就越少�！�8月的駐馬店，天氣熱得像個蒸籠，車子還未駛到上蔡縣南大吳社區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)中心，駐馬店市殘聯(lián)理事長張銀良便迫切地和記者介紹相關(guān)情況，干殘聯(lián)工作十幾年，他感觸太深，“以前只要一到重殘家庭，家屬一見到他就哭，沒得辦法，看不到希望......”

　　雷獻(xiàn)春就是其中一個例子。

　　似乎生活所有的難，都在她瘦小的肩上扛著。來托養(yǎng)中心前，本身便患有脊椎炎的雷獻(xiàn)春，所有生活都必須與癱瘓在床的父親“綁”在一起，加之哥嫂早年因病去世，在照顧父親之余，還要撫養(yǎng)兩個侄女。此后，自己又因突發(fā)疾病，第一次婚姻破裂，一家人只能靠低保度日。

　　而實際上，在駐馬店，像雷獻(xiàn)春這樣的情況并不鮮見，60萬殘疾人中，建檔立卡的智力、肢體重度殘疾人有2.96萬人。2017年，由政府兜底，上蔡縣先行先試，開啟貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式。雷獻(xiàn)春所在的南大吳社區(qū)，依托衛(wèi)生院閑置病房改建了托養(yǎng)中心。

　　與私辦托養(yǎng)中心不同，這里的護(hù)工基本都是入住者的親屬，在情感上方便他們照顧親人；入住標(biāo)準(zhǔn)上，托養(yǎng)對象也必須是本地建檔的貧困家庭，二級以上智力、肢體殘疾，日常飲食起居不能自理人員，按照“戶申請、村申報、鄉(xiāng)審批、縣備案”的程序，篩選確定入住人員。

　　符合標(biāo)準(zhǔn)的雷獻(xiàn)春早早為父親報了名，自己也申請到中心做護(hù)工。

雷獻(xiàn)春在照顧父親之余，手縫鞋墊補(bǔ)貼家用（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）

　　托養(yǎng)中心就設(shè)在雷獻(xiàn)春所在的村子對面，面積不大，但綠樹掩映的小院敞亮干凈,記者從掛在房間外面的資料欄里看到，她負(fù)責(zé)的一間托養(yǎng)房屋內(nèi)有兩名男性，其中一位便是他的父親。再走進(jìn)室內(nèi)看，液晶電視、空調(diào)等設(shè)施一應(yīng)俱全�！斑@兒有專人做飯，自動升降床也很方便，很多地方都有無障礙設(shè)施�！�

　　眼下，雷獻(xiàn)春身上的放松感，旁人是感受得到的。有了收入后，今年42歲的她還組建了新的家庭，就在見到記者前，她還趁著午休間隙，跑回不遠(yuǎn)處的家中為小兒子喂奶。她說，自己也不再像以前在家那樣擔(dān)心父親的身體了，旁邊就是村醫(yī)室，每天都會來測一次血壓，月月體檢。自己得空時還縫制鞋墊，增加收入。

　　而除了像雷獻(xiàn)春一樣做護(hù)工，這里的廚師、保潔員等工作人員都是從村里的建檔立卡戶中挑選出來的，除了吃住，每月還能收入2000元。他們在脫貧之時，也解了別人的燃眉之困，“人交給我們，你放心回歸社會，回歸生活�！�

康復(fù)室（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）

　　怎么建？

　　—— 醫(yī)養(yǎng)、就業(yè)結(jié)合 活出尊嚴(yán)

　　除了必要的吃、住、康復(fù)等功能，駐馬店還探索了“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”模式，讓殘疾人不出托養(yǎng)中心就能享受到大醫(yī)院的診療服務(wù)。

　　與南大吳社區(qū)的村級托養(yǎng)中心相比，汝南縣三門閘街道重度殘疾人集中托養(yǎng)中心，更寬敞，且就建在三門閘醫(yī)院院內(nèi)，“與村級托養(yǎng)中心不同，這里采取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式，入住殘疾人都建有健康檔案，簽約醫(yī)生每天對入住殘疾人進(jìn)行巡診，并因人而異制定治療和康復(fù)方案�！比�門閘醫(yī)院院長李剛介紹說道。

　　記者看到，在入住成員劉志河床邊的檔案本上，記錄著當(dāng)天的血壓、脈搏等基本信息。隨后，記者又走進(jìn)住室一間康復(fù)室內(nèi)，不少患者正在醫(yī)師的指導(dǎo)下使用平衡杠，旁邊還擺放著下肢功率車等器械。“這些器械對患者的康復(fù)訓(xùn)練非常有針對性，剛來中心時不少患者都起不了床，通過訓(xùn)練，腿都有了明顯恢復(fù)�！币晃划厴I(yè)于河南中醫(yī)藥大學(xué)的年輕醫(yī)師說道，像今天這樣的訓(xùn)練，他們每周都要進(jìn)行幾次。

　　與此同時，李剛告訴記者，這里還明確照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，定期邀請護(hù)理、醫(yī)療等專業(yè)人士開展培訓(xùn)，建立“每餐發(fā)藥、每日巡診、每季體檢”制度，實現(xiàn)了護(hù)理醫(yī)療規(guī)范化。

劉更臣與母親在一起（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）

　　集中托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，只是駐馬店上蔡縣重殘托養(yǎng)模式的一部分，這里更重要轉(zhuǎn)變是，幫助讓殘疾人學(xué)習(xí)實用技術(shù)，通過勞動體現(xiàn)人生價值。

　　劉更臣則是受益者之一，“稍等，我現(xiàn)在跟他們說，馬上就給你發(fā)貨。”8月19下午，記者趕到時，住在駐馬店市上蔡縣邵店鎮(zhèn)重度殘疾人托養(yǎng)中心的劉更臣，正在處理網(wǎng)店訂單，“這一單能掙40多塊呢。”看著手機(jī)劉更臣笑得眼睛都瞇了起來，在這里做護(hù)工的母親卜昂也跟著高興。

　　就在10年前，劉更臣在建筑工地打工時，不幸摔成了高位截癱。妻子撇下他和兒子離家出走，至今未歸。當(dāng)時，全家的生活都指望著年過6旬的母親，家里連吃飯都成了問題，而他卻什么都做不了。與記者聊天時，母親卜昂時不時扭過頭，低聲啜泣，“咱們農(nóng)村人攤上這攤子事，沒法活啊。”

　　如今，他們一家頭頂?shù)臑踉平K于散開了。

　　轉(zhuǎn)機(jī)在2016年，劉更臣成了第一批入駐上蔡縣貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)中心的人。彼時，劉更臣才28歲，恰逢當(dāng)?shù)胤鲐氈行慕M織電商技能學(xué)習(xí)，他被送去接受了系統(tǒng)的電商培訓(xùn)。學(xué)成歸來后，做起了網(wǎng)店，銷量最多時，他一天能有五、六十單，平均每月收入3000多元。

　　這筆錢于他而言，分量很重，有關(guān)尊嚴(yán)，今年32歲的他，終于可以不再依靠母親過活。

　　“很多時候?qū)�殘疾人來說，精神上鼓勵是最需要的。讓他們由受益者變建設(shè)者，從脫貧到致富。”張銀良說，這也是駐馬店“重殘托養(yǎng)”模式的內(nèi)核所在。

駐馬店市上蔡縣邵店鎮(zhèn)重度殘疾人托養(yǎng)中心內(nèi)，一位截癱患者閑暇時，通過織網(wǎng)增加收入（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）

　　錢從哪來？

　　——民營公助 政府兜底

　　目前，貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式已在駐馬店市鋪開，共建成托養(yǎng)中心103個。對于被托養(yǎng)的重度殘疾人而言，他們只需將國家給予的殘疾人兩項補(bǔ)貼以及低保等福利轉(zhuǎn)交給托養(yǎng)基地，此外不用再掏一分錢，其余的費(fèi)用均由當(dāng)?shù)卣�府給予補(bǔ)貼。

　　但要想實現(xiàn)長效發(fā)展，資金鏈?zhǔn)请y題。

　　駐馬店市委書記陳星接受記者專訪時介紹，托養(yǎng)中心建設(shè)和運(yùn)營資金分三方面。

　　“首先以財政投入為主，設(shè)立‘重度殘疾人集中托養(yǎng)運(yùn)營基金’，保障托養(yǎng)中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”陳星表示，其次是整合入住人員農(nóng)村最低生活保障金、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”、部分臨時救助金以及紅十字會基金、慈善資金等多項資金，增強(qiáng)托養(yǎng)中心經(jīng)費(fèi)保障能力，另外還要積極引導(dǎo)社會資金參與，引導(dǎo)社會公益組織、經(jīng)濟(jì)組織、愛心人士等參與。

　　除此之外，各部門協(xié)調(diào)更是必不可少。

　　陳星告訴記者，上蔡縣貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式的建立，是扶貧部門、殘聯(lián)部門、民政部門、衛(wèi)計部門、人社部門、住建部門等多個部門聯(lián)動運(yùn)作的結(jié)果，在建設(shè)過程中，實行責(zé)任“清單化”�？h鄉(xiāng)兩級分別建立集中托養(yǎng)工作聯(lián)席會議制度，及時解決托養(yǎng)中心運(yùn)營中遇到的困難問題，推動集中托養(yǎng)工作規(guī)范健康運(yùn)行。

　　今年，首個殘疾人托養(yǎng)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)實施，其中“市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)實施、部門聯(lián)動、社會參與”重度殘疾人集中托養(yǎng)模式，正是發(fā)端于駐馬店。同時，該模式還被國務(wù)院扶貧辦推薦為“全球減貧案例”，已寫入《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和中國殘疾人聯(lián)合會章程。

　　眼下，放眼全國，因殘致貧是當(dāng)前脫貧攻堅面臨的最大堡壘，剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%。而聚焦駐馬店的“重殘托養(yǎng)”模式，張銀良覺得，如何使之長期運(yùn)行并與社會救助、長期護(hù)理保險等制度相互助力并協(xié)同推進(jìn)，仍要在探索中總結(jié)經(jīng)驗并在實踐中不斷完善。

　　采訪結(jié)束，一場時雨驅(qū)散悶熱，駐馬店市上蔡縣邵店鎮(zhèn)重度殘疾人托養(yǎng)中心內(nèi)，不少老人走出起居室，在棋室內(nèi)靜享清涼。實際上，破解重殘托養(yǎng)之困，建設(shè)托養(yǎng)中心的住處不難，被托養(yǎng)的需求也一直存在，如何更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，才是接下來各地借鑒駐馬店模式的核心要義所在。