央廣網(wǎng)北京7月20日消息（記者汪寧）轉(zhuǎn)腰、收肩、手腕一抖、猛甩出去，“啪”一聲，長鞭子就發(fā)出一陣巨響。這是近日記者在北京市多個公共場地看到市民“甩鞭子”的情景。

近年來，隨著豐富多彩的健身活動日益興起，“甩鞭子”成了不少人喜歡的健身運動。但有北京市民日前向央廣網(wǎng)反映稱，“甩鞭”產(chǎn)生的噪音和帶來的安全隱患，對原本清凈舒適的居住環(huán)境造成了破壞，擾亂了居民日常生活。

市民稱“甩鞭噪聲擾民、可能帶來安全隱患”

在北京市大興區(qū)濱河公園旁邊，鐵鞭被不停揮動，響聲不絕于耳（央廣網(wǎng)記者 汪寧 攝）

據(jù)網(wǎng)上公開資料介紹，“甩鞭子”原是古代宮廷舉行“朝會”時禮儀中的一個環(huán)節(jié)，稱為“鳴鞭”。鞭子在空中舞動時，會發(fā)出“啪啪”的巨大響聲，聲音清脆，穿透力強，傳播距離遠。“甩鞭子”產(chǎn)生的聲音屬于突發(fā)性、高強度、尖銳的噪音，聽上去十分刺耳。

近日，記者走訪北京市大興區(qū)濱河公園看到，早上七點半左右，在河道一側(cè)旁邊的空地上，幾位“甩鞭者”正揮舞著手里的長鞭，有的一兩米，有的兩三米，做工上有的為牛皮、有的是鐵鎖鏈，而每一鞭子甩出去擊打地面，都能聽到“啪”的一聲，聲音非常響亮。隨著鐵鞭的不停揮動，響聲不絕于耳，而鞭子所到之處卻也成了周邊行人的“禁區(qū)”。

一位“甩鞭愛好者”說，天氣好的時候，每天早上約七點半都會來到場地甩鞭子、打陀螺，持續(xù)至十點左右結(jié)束。對于可能會帶來的噪音和安全隱患，其表示，自己選擇的時間點不會太影響居民，但若不注意確實有可能會傷著人。另外，多名“甩鞭者”稱，在初學(xué)時都多次曾因不小心和不熟練甩到自己而受傷。

為避免給行人帶來傷害，該公園一工作人員介紹，公園內(nèi)不允許“甩鞭”，因此公園旁邊的河道旁成了此項運動愛好者們的新地點。但多名附近居民表示，這樣的“挪移”，并沒有徹底根治對他們的“打擾”。

距離上述河道旁“甩鞭”新地點向北幾百米，跨過馬路，就是北京金惠院三里小區(qū)。該小區(qū)一位老人告訴記者，他所居住的樓棟剛好在靠近大門的一排，自從“甩鞭者”從公園挪到河道旁后，離小區(qū)更近了。幾乎每天早晚，都聽到“啪啪啪”的陣陣甩鞭聲，一甩就是幾個小時不間斷，而每響一聲，心里都會“咯噔”一下，聽著很不舒服，也非常影響正常休息。

走訪中記者還發(fā)現(xiàn)，除了公園附近公共場地，一些小區(qū)內(nèi)的廣場也成了“甩鞭愛好者”的聚集地。在北京市海淀區(qū)三里河路一小區(qū)，居民付先生表示，居住幾年來，幾乎每天早晚都有人“甩鞭”，一聲聲如鞭炮般，聲音非常刺耳。尤其是老人和孩子路過時更需格外小心，否則一不留神，就可能會被粗硬的鞭子抽到。

“噪音”可勸阻但無法根治 “文明健身”被呼吁

記者查詢網(wǎng)上信息發(fā)現(xiàn)，包括北京在內(nèi)，全國不少地方都有同樣反映，但該問題一直未得到有效解決。

對于“甩鞭”帶來的擾民問題，北京市多個公園工作人員表示，目前較常用的辦法就是盡量對其勸阻。記者以市民身份致電北京市公安局，一工作人員稱，若認為該行為擾民，可選擇報警，具體由辦案民警處理。

但北京市大興區(qū)市政園林服務(wù)中心一名工作人員告訴記者，雖然報警和勸阻是較常用的辦法，但由于人群流動性和不確定性，此方法并不能根治該問題。她同時表示，希望借助媒體共同呼吁：不管選擇什么樣的運動項目，都應(yīng)該避免給其他人帶去不便。

記者查詢了解到，在石家莊、許昌、武漢、西安等地，當(dāng)?shù)卣�府曾明確禁止在特定場合和時間內(nèi)“甩鞭”，呼吁“文明健身”。

據(jù)此前媒體報道，2014年7月，石家莊明確實施“禁鞭令”，要求市內(nèi)所有公園廣場嚴(yán)禁甩鞭子、抽陀螺，建議甩鞭子、抽陀螺時，最好找一個遠離居民區(qū)、人流量較小的空曠地方。2020年12月，河南省許昌市出臺《許昌市文明行為促進條例》，對廣場舞、甩鞭子、抽陀螺等健身活動作出規(guī)范，并明確相關(guān)處罰條款。

北京市海淀區(qū)政協(xié)委員、北京帥和律師事務(wù)所主任沈騰表示，“行為場所”決定“行為性質(zhì)”，這是關(guān)鍵性的標(biāo)準(zhǔn)。另外，“甩鞭子”是一種俗成的文化，有合理性的存在形式。如果純屬擾民，一般可向公安報警建議對其進行“禁止”。但如果是在休閑或者運動場所使用，一般很難認定違法。如果聲音確實過大，影響了所在場地的正常秩序或者阻礙了其他人的正常行動等，可以提請場地管理部門加以“制止”。建議居民健身運動時注意選擇合適的時間點及場合，避免干擾他人生活。