央廣網(wǎng)大連7月15日消息（記者張四清 賈鐵生 通訊員姜迎昕）“在對標國際規(guī)則、吸收外地經(jīng)驗、結(jié)合本土實際的基礎上，大連自貿(mào)片區(qū)在國內(nèi)首次推出企業(yè)登記‘五位一體’確認制改革。這不僅標志著大連自貿(mào)片區(qū)企業(yè)登記全面進入‘確認’時代，也意味著大連自貿(mào)片區(qū)商事制度改革升級到2.0版本，徹底實現(xiàn)了大連自貿(mào)片區(qū)審批機制革命性再造�！比涨�，大連自貿(mào)片區(qū)召開新聞發(fā)布會，正式對外發(fā)布這一改革新政。

　　據(jù)了解，所謂的“五位一體”，即：在適用范圍環(huán)節(jié)明確負面清單；在申報材料環(huán)節(jié)提供標準文本；在后臺辦理環(huán)節(jié)實現(xiàn)無人審批；在終端系統(tǒng)環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能確認；在證照頒發(fā)環(huán)節(jié)實現(xiàn)立等可取。這五個環(huán)節(jié)是對企業(yè)登記確認制的集成創(chuàng)新，相互支撐，缺一不可。

　　企業(yè)登記確認制適用于不涉及前置審批或國家有特殊規(guī)定的一般性有限責任公司、個人獨資企業(yè)以及各分支機構(gòu)的設立登記，股份有限公司、外商投資企業(yè)以及企業(yè)的變更和注銷登記暫不適用。

　　經(jīng)過前期摸底與大數(shù)據(jù)分析，目前，大連自貿(mào)片區(qū)80%的注冊企業(yè)可以通過確認制完成商事登記手續(xù)。針對不適用確認制、立等可取的審批事項，將按照“法無禁止皆可為”的原則，結(jié)合自貿(mào)片區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，組建集中審批機構(gòu)和綜合監(jiān)管部門，確保負面清單外由行政審批向行政確認制轉(zhuǎn)變，負責清單內(nèi)實行新業(yè)態(tài)管理和主題式服務，真正實現(xiàn)大連自貿(mào)片區(qū)審批機制的革命性再造。

　　登記確認制的推出，將會實現(xiàn)政府服務的四個轉(zhuǎn)變：一是由人工審批向智能確認轉(zhuǎn)變；二是由政府主角向企業(yè)主角轉(zhuǎn)變；三是由隔日可取向立等可取轉(zhuǎn)變。借助信息技術(shù)手段，將審批時限由原來1.5個工作日縮短為立等可取；四是由自由裁量向標準規(guī)范轉(zhuǎn)變。在系統(tǒng)內(nèi)預設許可規(guī)則和標準，只要企業(yè)申報材料符合法定條件，系統(tǒng)自動予以確認，最大限度消除人為因素影響，政府服務更加公開透明、標準規(guī)范，公信力大幅提升。

　　據(jù)了解，這一創(chuàng)新制度，將有利于進一步降低市場準入門檻，針對營商短板精準施策，最大程度地激發(fā)市場活力，為東北振興發(fā)展提供新動力。