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　　央廣網(wǎng)上海11月1日消息(記者吳善陽 實(shí)習(xí)記者王佳鵬)正式掛牌運(yùn)行一個(gè)月的中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，正積極踐行“擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放”要求，改革創(chuàng)新投資準(zhǔn)入制度，在營造寬松便利投資環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)在備案管理、商事登記等方面的監(jiān)管，著力打造“寬進(jìn)嚴(yán)出”的營商環(huán)境。

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索建立負(fù)面清單管理模式，對(duì)負(fù)面清單以外的領(lǐng)域按照“內(nèi)外資一致”的原則，將外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、外商投資企業(yè)合同章程審批以及境外投資項(xiàng)目和企業(yè)的核準(zhǔn)、審批改為備案制；積極推進(jìn)工商登記與商事登記制度改革相銜接，試點(diǎn)注冊(cè)資本認(rèn)繳等級(jí)制、“先照后證”等級(jí)制等寬進(jìn)措施。如今自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)服務(wù)大廳對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)新設(shè)實(shí)行工商“一口受理、并聯(lián)辦事、統(tǒng)一發(fā)證、信息共享”的高效運(yùn)作模式，內(nèi)外資的新設(shè)備案時(shí)間都已縮短到4個(gè)工作日。隨之而來的是入?yún)^(qū)企業(yè)質(zhì)量的明顯提升，截至10月29日，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦結(jié)外資新設(shè)企業(yè)21家，外資注冊(cè)資本5.25億美元；辦結(jié)內(nèi)資新設(shè)企業(yè)213家，內(nèi)資注冊(cè)資本27.5億元。這些新入駐企業(yè)中，既包括世界五百強(qiáng)跨國公司，也不乏國內(nèi)知名央企和民企。

　　目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)正著眼于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，按照高標(biāo)準(zhǔn)的投資規(guī)則，重申企業(yè)注冊(cè)登記條件；同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門研究制定更加符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和空間布局的企業(yè)注冊(cè)地管理辦法。

　　與寬松便利的投資準(zhǔn)入制度相對(duì)應(yīng)的則是嚴(yán)格的監(jiān)管制度�；仨�自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式運(yùn)行一月歷程，商事登記制度改革已全面展開，企業(yè)實(shí)行年度報(bào)告公式制度、登記機(jī)關(guān)建立經(jīng)營異常名錄制度、試驗(yàn)區(qū)建立企業(yè)監(jiān)管信息共享制度等三大措施通過推動(dòng)信息公開和誠信體系建設(shè)，加大企業(yè)失信成本，形成“一處違法、處處受限”的局面，已體現(xiàn)著“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求。在此基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示將事先審批轉(zhuǎn)為注重事中事后監(jiān)管，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將堅(jiān)持備案管理制度，把好投資主體告知承諾、備案信息網(wǎng)上公示、信息溝通協(xié)同管理、備案機(jī)構(gòu)定期核查、適時(shí)啟動(dòng)審查機(jī)制等五道關(guān)；對(duì)于增值稅專用發(fā)票，也將依法嚴(yán)格管控。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)增值稅專用發(fā)票的開據(jù)，采取“市場集中管理，企業(yè)自行開票”的管控模式；同時(shí)將嚴(yán)格控制企業(yè)首次開票限額，今后隨應(yīng)稅銷售收入的增加而逐步增加開票限額，做到“按實(shí)供票”。